Tokio tiene comezón para
capturar piratas
Por Kosuke
Takahashi
TOKIO - Golpeado por un cordón de ataques
piratas sobre petroleros japoneses fuera de la costa de Somalia, Japón
normalmente pacifista está considerando una nueva ley para el despliegue de su
armada poderosa para defenderse de merodeadores y proteger vitales rutas de
comercio fuera de la costa de Africa Oriental.
Si Japón ha defraudado así a la comunidad
internacional no llevando a cabo eficaces medidas anti-piratería para ayudar a
resguardar la economía mundial - puede tener más que ver con el atascamiento
legislativo que cualquier falta de voluntad política. De hecho, un prominente
experto naval siente que Japón está en una posición única para jugar un rol
principal resolviendo la crisis de piratería que realiza una escalada que está
paralizando despacio las rutas marinas de Asia.
"Ésta es una cuestión de
actividades delictivas y requiere un rol policial acoplado con otras formas de
intervención política, no es una materia de guerra, requiriendo una respuesta
principalmente militar," Profesor Richard Tanter, socio senior de investigación
en el Nautilus Institute for Security and Sustainability y coautor de About
face: Japan's remilitarization, dice a Asia Times Online. "Japón tiene
oportunidad para ganar celebridad yendo más allá de una respuesta 'envíen cañoneros' y construyendo sobre su
larga tradición en política extranjera de seguridad comprensiva... en lugar de
una respuesta puramente militarizada."
El Ministerio Extranjero japonés abrió una nueva
unidad sobre seguridad marítima justo el último mes, un movimiento que Tanter
describió como "no sólo un
movimiento burocrático, yo pienso que significa que ellos ven este problema
como algo en que ellos pueden tomar una primacía diplomática."
Cuando el problema de los piratas de Somalia se
vuelve firmemente peor, muchas naciones, como los Estados Unidos
"La piratería ha sido una
gran preocupación para la industria naviera japonesa y el gobierno japonés por
más de 10 años - desde los primeras picos de actividad en el Océano Indico
oriental, Estrecho de Malaca y las áreas relacionadas," dijo Tanter.
"El gobierno está comprensiblemente alarmado por la toma del [petrolero
químico japonés] Chemstar Venus, y luego la toma subsecuente de un petrolero
saudita más grande. Ciertamente, la ruptura de sendas marinas en tal área
importante es una preocupación seria para Japón, como es para todos los otros
países confiados en flujos de energía por mar desde la región - incluso China,
por ejemplo, así como Corea."
El gobierno japonés puede someter una ley especial
- permitiéndole al MSDF escoltar los petroleros y naves comerciales de todo las
nacionalidades para prevenir secuestros - a
La armada japonesa, o MSDF, es principalmente vista
por expertos militares como la segundo armada de destructores más fuerte en el
mundo, sólo superada por EEUU. Bajo la ley, se limitarían las actividades a proteger
sendas navales cerca de Somalia, y el uso de fuerza en respuesta por ataques
piratas necesitaría ser autorizado, informó el periódico. La armada de Japón no
se permitiría arrestar sospechosos para el juicio en Japón, y tendría que
confiar en el apoyo de otros países, según Nikkei.
"Sin embargo la frase
'protección de sendas de mar' en debates de estrategia marítima en Japón mucho
involucra más que la piratería para el rescate en un área pequeña real - por
ejemplo, región Africa Oriental - golfo de Adén. Es usada para proponer
submarinos de largo alcance y hasta adquisición y despliegue de
portaviones," dijo Tanter. "En realidad, no es simplemente posible
para cualquier un país, ni incluso EEUU, proteger todas las sendas navales
activamente una vez. La frase 'protección de sendas navales', en tales debates
estratégicos, tiende a ser sinónimo con argumentos para la expansión naval como
tal."
Incluso con recientes eventos que agregan ímpetu a
la ley, la situación política actual de Japón no permitirá
Las perspectivas de aprobar la factura
probablemente están creciendo en la sesión extraordinaria de
Algunos expertos, como el Tanter del Instituto
Nautilus, sienten que las dos leyes se unen.
"La propuesta para una misión
de MSDF ha estado alrededor durante algún tiempo, y yo digo que tiene por lo
menos algún elemento de intentar re-legitimizar el antiguo despliegue de Océano
Indico," dijo Tanter.
La administración de Aso también está enfrentando
dificultades sometiendo un paquete de estímulo económico, incluso un programa de beneficio de dinero en efectivo
de 2 billones de yen (US$ 21 mil millones) para casas en medio de la crisis
financiera global. Toma tiempo por las deliberaciones en la reforma 2009 de imposición de contribuciones
fiscales y una recopilación del presupuesto nacional durante el próximo año
fiscal empezando en abril. Con la oposición principal del Partido Democrático
de Japón (DPJ) tomando una posición más dura contra la administración de Aso,
muchos leyes propuestas están muertas en el agua.
"El clima político actual no
puede lograr nada," Chuichi Date, un miembro del Partido Democrático
Liberal gobernante de
Date predijo que Aso puede disolver
"Por más de medio año,
nosotros le hemos pedido al gobierno japonés envíe naves de MSDF tan
rápidamente como posible a las aguas fuera de Somalia," dijo a Asia Times
Online Takashi Ishikawa, un portavoz a
Las empresas navieras japonesas operan actualmente
casi 2,000 naves anualmente cerca de Somalia en el Océano Indico, y muchos de
esas naves son naves realmente extranjeras que trabajan para las compañías
japonesas, dijo Ishikawa. De hecho, Japón ha estado intentando tomar la
iniciativa en combatir la piratería fuera de Somalia y en el Golfo de Adén.
Japón era uno de los co-patrocinantes, junto con EEUU y el Reino Unido entre
otros, para someter las resoluciones de las Naciones Unidas que autorizan el
uso de la fuerza conjuntamente contra piratas somalíes. Un grupo transversal de
legisladores jóvenes se encontró el jueves para co-patrocinar una ley para
proteger naves comerciales de piratas.
"Básicamente, la expedición
de MSDF es una cosa buena para Japón porque tales actividades anti-piratas ya
son respaldadas por resoluciones de las Naciones Unidas," dijo Akihiro
Tanaka, profesor de relaciones internacionales en
Tanaka dijo que la constitución pacifista de
posguerra de Japón que abrevia estrictamente sus actividades militares en ultramar
no puede ser un obstáculo insuperable para enviarle el MSDF a Somalia porque
los piratas no son un Estado nación con derecho de beligerancia contra Japón.
Las resoluciones de ONU que autorizan el uso de fuerza contra piratas de
somalíes pueden finalmente empujar el apoyo de oposición por una expedición
naval, como el DPJ ha dicho que las expediciones del ejército extranjeras de
Japón deben tener lugar bajo los auspicios de
"Desgraciadamente está el
perturbador pensamiento que el gobierno japonés está interesado en unir este
despliegue al Océano Indico, con la posibilidad que ésta sea una expansión
estratégica largamente-planeada que ha estado buscando una excusa," dijo
Tanter. "Japón está en una posición de actuar para conseguir que la
comunidad internacional trabaje constructivamente para remediar diplomática y
económicamente el juego genuinamente complejo de factores militares, políticos,
económicos y navieros que han llevado a esta erupción, y está en los intereses
de Japón hacer así. "Eso no funcionará, y a menos que sea completamente
desacoplado del compromiso en la guerra de Afganistán-Pakistán a través del
despliegue de Océano Indico, se encuentra el riesgo de arrastrar a Japón en
aguas mucho más oscuras."
Kosuke Takahashi
is a freelance correspondent based in