24.12.2008
Andrei ARESHEV
http://en.fondsk.ru/print.php?id=1821
El desarrollo del agosto en el
Cáucaso y la crisis financiera global resultante de las políticas aventureras
de los países occidentales liderados por los Estados Unidos predeterminó la
necesidad de un nuevo posicionamiento de los jugadores mayores del mundo y su
actitud hacia los problemas importantes en la agenda global. Esto se aplica a
ruso en el primer lugar.
Probando las medidas a ser tomadas para compensar
las amenazas propuestas a Rusia por el sistema de defensa de anti-misiles
americano, el presidente ruso Dmitry Medvedev en su discurso del 5 noviembre a
la nación subrayó su naturaleza forzada,
«Nosotros les hemos dicho
repetidamente a nuestros compañeros que nosotros estamos abiertos a cooperación
positiva. Nos gustarían neutralizar las amenazas comunes y hacerlo así
conjuntamente. Ay, nosotros estamos apenados grandemente sobre la renuencia de
nuestros compañeros para escucharnos».
La elección de Barack Obama se encontró con tal
gran optimismo en Europa y por ciertos lugares en Rusia que no debe calmar a
cualquiera: baste para recordar Clinton y los golpes aéreos sobre Yugoslavia
que él ordenó.
«Nosotros tendremos que tomar una
muy decisión difícil, incluyendo aquéllas perteneciendo a los asuntos
internacionales... Yo trabajé bajo siete presidentes. Yo garantizo que pasará.
Yo puedo ofrecerle cinco o seis variantes, por ejemplo, el Medio Oriente o
Rusia» [en traducción inversa de ruso. - Edit], dijo durante la campaña de la
elección Joseph Biden, un as de los asuntos extranjero y nuevo vicepresidente.
En este contexto, el más el pro-activo 'vector oriental' de la política
extranjera rusa apuntado a la cooperación económica y militar-política con los
socios de Rusia en Asia Central y la región de Asia Pacífico debe considerarse
como una cosa natural.
Establecido en los mediados 1990 como un mecanismo
simple de consultas sobre problemas de fronteras,
La tendencia hacia extender la organización indica
a los mayores países de Eurasia están defraudados en los Estados Unidos y están
intentando resolver los problemas regionales agrupando sus esfuerzos y sin
ningún intermediario.
Seguido a la crisis del agosto en el Cáucaso, las
consultas políticas dentro del SCO se han intensificado. El Consejo de
Ministros de SCO en sesión aprobó una Regulación del proyecto sobre el Estatus
de Compañero de Diálogo de
El 28 de agosto2008 vio la firma de
A fin de octubre, Astana, la ciudad capital de
Kazakhstan, hospedó la sesión del SCO de cabezas de gobierno asistida por los
primeros ministros kazajo, kirguiz, ruso, tayik, chino y uzbeco.
La sesión adoptó resoluciones pertinentes a ajustar
el plan de acción para llevar a cabo el Programa de Cooperación Económico y
Comercio Multilateral de Estados Miembros SCO, particularmente, las
resoluciones en la declaración financiera SCO 2007, presupuesto SCO para 2009 y
varios otras materias orgánicas. Las cabezas de los gobiernos signatarios de
SCO firmaron un comunicado oficial conjunto sobre el resultado de la sesión y
estaban presentes a la firma del protocolo de intercambio de información
movimiento portador energía por los servicios de aduana de los estados miembros
del SCO. A pesar de la falta de acuerdos del inicio, la sesión fue la más
fructífera, desde que la crisis financiera atiza Rusia y el interés mutuo de
China y su interés en varias formas de coordinación regional. Ha habido
asunciones expresas que Moscú y Beijing piensan usar el SCO como un multiplicador
de fuerza para más promoción pro-activa de sus ideas por reformar el sistema de
intercambio existente.
SCO ha sido establecido como un asunto influyente
de geopolítica. Un Ministerio Extranjero kazajo declara tensionado que el SCO
se está transformando gradualmente en una organización regional multifacética.
Los esfuerzos pro-activos del SCO incitaron el disgusto abierto de Washington
que habitualmente ve como se forman planes del llamado 'hegemonismo' chino e
'imperialismo' ruso en ellos. Su disgusto en sí mismo habla volúmenes, dado el
pilar básico de las políticas extranjeras de Washington en Eurasia,
«A pesar de los deseos de
políticos franceses y chinos, ningún estado de contra-valores o federación
restaurará un sistema de equilibrio-de-poder al de Europa en los decimoctavo y
decimononos siglos, por lo menos no en el futuro cercano. A pesar de los deseos
de idealistas, ninguna institución internacional se ha demostrado capaz de
acción eficaz en la generada ausencia del poder y ejercida por estados [Cohen
E. History and Hyperpower. Russia in Global Politics. 2004, Issue 5]».
Naturalmente, cuando tal alianza o incluso una
indirecta a esta surge, los estrategas americanos hacen lo mejor por
desacreditarla y manejar una cuña entre sus miembros - y más pronto, mejor.
Según Cohen,
«
Aun cuando tal aprehensión esté justificada, no
hay, obviamente, ninguna alternativa para cerrar coordinación entre los países
de Eurasia basada en la máxima confianza y previsibilidad.
Como es conocido, el apoyo al mojaheddin afgano en los años setenta y ochenta se volvió antes bien-fuera del país (por las normas
regionales, por supuesto) en una tierra chamuscada y una fuente de tráfico de
droga y terrorismo internacional. Siguiendo la adopción de
Ahora, que los 'pacificadores' internacionales
liderados por los americanos han ocupado virtualmente Afganistán, todos
admitimos que la salida de droga del país y, los traficantes de droga han
hechos un aumento por varias veces, al menos.
Ahora, siguiendo a siete años de lucha en
Afganistán, hay charlas de otro acuerdo entre la coalición Occidental y el
Taliban. Tal acuerdo puede crear requisitos previos adicionales para la
desestabilización extensa de Asia Central. La situación en Irak no es mejor,
con bajas civiles causadas por la agresión americana. Un ataque americano en
Irán que permanece en la agenda puede producir un enredo mayor incluso en el
umbral del sur de Rusia.
Ninguna duda, los americanos han estado buscando
frenéticamente una respuesta eficaz a los esfuerzos por Moscú, Beijing y sus
aliados del SCO para establecer un sistema de seguridad regional. Ciertos
eventos en Asia Central indican los peligros y amenazas posibles en la región
en el futuro cercano. La idea de penetración apresurada y la estancia a largo
plazo en Asia Central rica en energía por los Estados Unidos está lejos de ser
charla vacía o el pensamiento deseoso. La idea hierve abajo para preparar un
foro regional la paralela Sociedad para
También se han dado pasos prácticos. Por ejemplo,
el US Trade and Development Agency proporcionó a Tayikistán una concesión de
$875,300 para tomarla escasez de energía eléctrica. La embajada americana en
Dushanbe ha declarado que los Estados Unidos también asignaron dos concesiones
por valor total de $13.4 millón a Tayikistán para reforzar la frontera tayik
con Afganistán, el proveedor principal de drogas a Rusia y Europa, informa de
Reuters. $6.5 millones más han sido gastados en construir y equipar edificios
de aduanas y guardias de frontera al punto de control de Power Panj. En esa
área,
En la actualidad, los Estados Unidos son socios de
comercio mayores de Kazakhstan. En los primeros seis meses de 2008, la
producción de los dos países excedió $1.1 mil millones. El énfasis anterior de la
inversión americana en el sector de energía y la esfera de materias primas
probablemente persistirá en conjunto. América concedió importancia a Kazakhstan
hasta donde la seguridad regional - un campo de cooperación bilateral
importante determinado por la situación en Afganistán y los esfuerzos de
contraterrorismo de EEUU - están interesados.
Este punto de vista fue sostenido en la visita de
octubre 2008 de
Washington cree que es imposible de no sólo seguir
una política afgana, combate de tráfico de droga y el terrorismo internacional,
sino también pone en orden un sistema de seguridad para Europa y Asia Central
sin cooperación comprensiva entre el Oeste y Kazakhstan.
Kazakhstan también es un importante socio de OTAN
en la región. Washington actúa como la fuerza dirigente detrás de la
cooperación entre OTAN y Kazakhstan. Entre los estados Asiáticos Centrales,
Kazakhstan tiene las relaciones más sofisticadas con la alianza. Con la
adopción del Plan de Acción de Sociedad Individual a principios de 2006, Kazakhstan
caminó más aun a su integración con la alianza Norte-Atlántica.
La actitud de los jugadores internacionales mayores
hacia Uzbekistán durante los últimos años también ha sido más bien reveladora.
Después de la rebelión de Andijan, el presidente Islam Karimov le hizo una
visita a Beijing donde a él se le ofreció considerable apoyo económico y
político. Entonces el presidente uzbeco visitó Moscú después que su actitud
hacia los Estados Unidos y su base aérea a Karshi-Khanabad se volvió
notablemente más dura. La resolución de la cúspide de SCO sostenida en Astana
en 2005 estipula que los signatarios de SCO deben determinar con más precisión
el momento para hospedar las bases militares americanas contra-terroristas en
su tierra, establecidas bajo el pretexto de la campaña del contra-terrorista en
Afganistán.
Después, Tashkent exigió que los Estados Unidos
retiren sus fuerzas de la base aérea de Karshi-Khabad pero se sujetaron a
cambio a una presión política y económica inaudita lanzada por Washington y sus
aliados europeos. Sin embargo, la reacción cerca de-histérica del Oeste dio
rápidamente camino a un marcado movimiento al acercamiento uzbeco.
El comandante del US CENTCOM general Martin Dempsey
vino a Tashkent el 28 de agosto. Su visita sirvió la razón para la conjetura
sobre la viabilidad de restaurar la presencia militar americana en ese país
asiático central estratégicamente importante. Dmitry Trenin, investigador
principal con el Moscow Carnegie Centre, explica el verdadero significado de
las instalaciones militares americanas en la región,
«Del punto de vista de Beijing, la
presencia militar americana en Asia Central es un potencial 'Frente Occidental'
de EEUU contra China. Usando sus bases en Uzbekistán y Afganistán, los Estados
Unidos pueden guardar blancos estratégicos en la parte occidental de China e
incluir sus instalaciones nucleares, en la encrucijada. Además, en caso de
conflicto, los Estados Unidos podrán bloquear la costa Este de China y sus
líneas de de comunicaciones por tierra occidentales ».
Parece que estos factores, que son llamados
'multilateralismo' de una manera políticamente correcta, no deben desatenderse
mientras están perplejos a la reserva desplegada por los aliados de Rusia del
SCO durante la crisis de Osetia del Sur en Agosto y al reconocimiento oficial
subsecuente de Moscú de la independencia de las dos ex regiones autónomas
georgianas.
Los miembros de SCO son conocidos por haber apoyado
totalmente a Rusia a puertas cerradas pero oficialmente limitados a la aprobación
de los esfuerzos pacificadores de Rusia en Osetia del Sur mientras al mismo
tiempo reafirman su adhesión al principio de integridad territorial de los
Estados. Al mismo tiempo, es completamente claro que las declaraciones formales
por funcionarios de Beijing acerca de apoyar la integridad territorial de
Georgia por ningún medio garantizan a las autoridades chinas de los problemas
en sus áreas autónomas de Tibet y Xinjiang.
Estos problemas eran de alto-perfil antes y durante
las Olimpiadas en Beijing. Como es sabido, el interés de Washington en los
separatistas uigures y tibetanos fechas atrás un largo plazo. En caso del
atizar deliberado el fuego en la almajara cubierta de tensión, una 'fuerza' de
paz internacional bien puede desplegarse en la frontera occidental de China de
una manera similar a tal despliegue a Kosovo.
Las ásperas declaraciones repetidas contra China
por funcionarios americanos son bastante para asumir que ese intento para
desestabilizar la situación en
Hay una opinión que la barrera principal en el
camino a la eficacia aun mayor de
El curso general de las relaciones dentro del
triángulo Rusia - Estados Unidos - China improbablemente parece evolucionar
hacia una confrontación entre Moscú y Beijing.
En una palabra, la estrategia de Eurasia de los
Estados Unidos facilita grandemente a la cooperación entre Rusia y China que
prevalece sobre la competencia. En la nueva situación internacional, es vital
para Rusia que se mantenga la estabilidad en las áreas adyacente a su frontera.
Esto armoniza el interés vital de este país con los intereses similares de
China, India y los signatarios asiáticos centrales del de SCO. Hasta donde el estatus
del SCO está interesado, la organización ni no es ni un bloque militar como
OTAN, ni una conferencia de seguridad abierta como ASEAN, sino algo entre
estos. La transformación de SCO en una organización capaz de resolución eficaz,
inter alia, de problemas de defensa conjunta se volverá siempre más pertinente
cuando la tensión en el continente de Eurasia, sin que se la provoque, aumente
más. En semejante situación, es importante prevenir encontrando las respuestas
correctas a los desafíos de mañana con el uso del pleno espectro de capacidades
disponibles.