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Un dosel del SCO para Asia del Sur Por M K
Bhadrakumar
La compleja estructura intelectual involucró muchos
golpes: EEUU extendería su influencia en Asia Central haciendo rodar hacia
atrás la tradicional de Rusia y la creciente influencia de China allí.
Washington animaría a Nueva Delhi a que trabajara como un socio en Afganistán
y Asia Central, e instale una nueva Ruta de la Seda vía el Sur de Asia para
evacuar la fabulosa riqueza mineral de la región encerrada con llave en la
tierra, consolide su presencia en Afganistán en una base a largo plazo, y
establecerla a lo largo de Xinjiang y el bajo vientre ''suave'' de Rusia.
Haciendo así, crearía que condiciones necesitadas para ganar el ''Nuevo Gran
Juego'' en Asia Central. La estrategia se reveló en un artículo para el verano
2005 en la edición de revista Foreign Affairs por Frederick Starr, presidente
del Central Asia-Caucasus Institute en la John Hopkins University. Starr propuso una matriz para una "sociedad
cooperativa Gran Asia Central para el desarrollo" con la toma americana
de la primacía, los cinco estados asiáticos centrales y Afganistán que entran
como miembros principales, e India y Pakistán participando. Starr escribió: ''La idea principal de la
propuesta es tomar el control americano de la situación en Afganistán como
una oportunidad, promover la cooperación optativa y flexible en seguridad,
democracia, economía, transporte y energía, y, constituir una nueva región
combinando Asia Central con Asia del Sur. Los Estados Unidos están para
echarse sobre las espaldas el rol de una partera para promover el renacimiento
de la región entera." Un sueño se hace
realidad La administración Bush no perdió tiempo adoptando la
idea e integrándola en las políticas regionales de EEUU. En el evento, sin
embargo, la era Bush se disipó en el cenagal de Irak y la idea de ''Gran Asia
Central '' languideció. Desesperadamente distraído por la crisis económica y
la guerra en Afganistán, la administración de Barack Obama, también, abandonó
la inteligente estrategia. Entretanto, Rusia y China tomaron su potencial y
se preguntaron si sólo pudiera voltearse de cabeza. Los diplomáticos rusos y chinos consiguieron trabajar
debidamente y están ahora listos para develar su nuevo avatar en la venidera
conferencia cumbre de la Shanghai Cooperation Organization (SCO) en Astana el
15 de junio. Para resumir una larga historia, el Ministro Extranjero ruso
Sergei Lavrov hizo un conciso comentario 15 de mayo siguiendo a una reunión
de ministros extranjeros SCO en Almaty, Kazakhstan, ''A hace pocos días, Afganistán
sometió una demanda para concederle el estatus de observador. La demanda será
considerada en la próxima Cumbre [SCO] ‘‘ Lo que él no dijo era que más temprano por la semana, el
Ministro Extranjero afgano Rasoul hizo
una visita de cuatro-días a Beijing y discutió la propuesta de su país con el
gobierno chino. Los afganos, rusos y chinos parecen haber actuado de
concierto y con una velocidad que probablemente tomó a la administración de
Obama por sorpresa. EEUU ha estado descorazonando a Kabul de forma
consistente de cualquier relación peligrosa con el SCO. La ''defección de Kabul'' constituye un retroceso para
la diplomacia de EEUU en la región asiática central que Washington ha estado
insistiendo últimamente que está rebosando con energía renovada. Debilita
ciertamente el empujón por los Estados Unidos y la Organización del Tratado
Atlántico Norte (OTAN) el empujón para afianzar bases militares a largo plazo
de Afganistán. Simplemente ponga, reduce la capacidad de Washington de
presionar al Presidente Hamid Karzai de Afganistán. A su vez, afianza para Karzai nuevos bienhechores para
la estabilización de su país que en
una mano le permite que reduzca significativamente el nivel de su
dependencia actual de EEUU, mientras compele a Washington por otro lado a ser
sensible a sus demandas como líder de un país soberano. Lavrov yendo más allá reveló que India y Pakistán habían
sometido solicitudes formales para actualizar su estatus de observador para
la membresía plena de SCO y él indicó que la cúspide de Astana concedería la
membresía. Claramente, Moscú y Beijing han dirigido las solicitudes de
indios, paquistaníes y afganas, simultáneamente. Esto hace pensar en una conceptualización ancha y
entendiendo del escenario de la seguridad regional emergente en Asia Sur por
parte de Moscú y Beijing. Irónicamente, Afganistán es ahora todo colocado
para volverse el ''cubo'' que reunirá al Asia Central y Asia del Sur - sólo
que el proceso histórico no está teniendo lugar bajo la mayordomía americana,
como concibió Starr, probablemente quiso Bush y Obama no siguió, sino bajo la
sociedad china y rusa. Eje Moscú-Beijing Evidentemente, Moscú y Beijing han presionado el pedal
para darle un empujón firme al SCO y hacerle un rival a la OTAN como un proveedor
de seguridad para los estados asiáticos centrales - y para Afganistán. Esto
está pasando cuando OTAN está diciendo en las capitales asiáticas centrales
que está cambiando la cooperación ''estratégica'' con la región. En realidad,
SCO (qué tiene China, Kazajstán, Kirguistán, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán
en la corriente alineación) estará incursionando en la reserva exclusiva
afgana de OTAN y de EEUU y mientras insiste que está enamorado de cooperación
de la alianza Occidental. La coordinación ruso-china en problemas estratégicos
está graduando de hecho a un nivel cualitativamente nuevo. Asia Central, el
Medio Oriente y África del Norte son tres arenas principales donde Moscú y
Beijing han decidido entrar en ''apretada cooperación'', para pedir prestado
una expresión de una agencia informativa rusa. Moscú y Beijing parecen haber llegado a la conclusión
que a pesar del declive firme de EEUU como poder global, la administración
Obama está inclinada a resucitar sus estrategias globales como poder mundial
preponderante y que con el bobinado de las guerras en Irak y Afganistán,
Washington probablemente está preparando a dar una salida de salto al
proceso. Rusia ya siente que la administración de Obama está
desempolvando planes para despliegues de escudos de defensa de proyectil
escudan en Polonia y Rumania y está preparando una nueva presencia militar en
estos dos países, desafiando la primacía histórica de la Flota del Mar Negro
de Rusia. Los impulsos repetidos de Moscú para tener discusiones
más significativas con respecto a la participación rusa en el programa de
defensa de proyectil de la Unión Europea y EEUU tampoco está considerándose.
El muy aclamado''reset'' también está perdiendo vapor. Para Rusia y China, la intervención Occidental en Libia
ha venido como una llamada a despertar. Los desarrollos sobre Siria, las
normas dobles del Oeste sobre Bahrein, la determinación de EEUU para
prolongar su presencia militar en Irak más allá de fin de 2011, corte fuera
de fecha - éstos están viéndose como señales de sobre expansión, bien pensada
y estrategia Occidental liderada por EEUU para flanquear Rusia y China en el
Medio Oriente y perpetuar la dominación Occidental sobre la región en la era
de posguerra fría. Un reciente comentario en el Diario del Pueblo dirigido
por el Estado chino también articuló las preocupaciones específicas sobre la
fuerte probabilidad de una “forzosa” “más, más agresiva” política hacia
China. Washington piensa ensanchar y
fortalecer alianzas con socios de Asia-Pacífico (Japón, Corea del Sur,
Filipinas, Singapur, India, etc.)... no hay ninguna forma en que Obama
ablandará su actitud en las relaciones EEUU-China... Obama cree que el futuro
del orden global será determinado en el Asia Pacífico. Si esta descripción de
las creencias de Obama es exacta, entonces uno puede ver que su dirección de
las guerras de Irak y Afganistán en una luz ligeramente diferente: él no sólo
está enrollando abajo estas guerras en el orden de reconstruir la economía de
América y mejorar su lugar internacional, sino también para recalibrar la
política extranjera americana hacia un futuro de Asia-Pacífico. En una mente
pequeña, el reajuste global americano de sus políticas de Asia-Pacífico viene
con tremenda fuerza en su superficie. '' Nuevo poder
dinámico Beijing obviamente está echando sus reservas sobre la
inclusión de India en el SCO. Los cambios en Asia-Pacífico anticipados
liderados por EEUU le darían ímpetu a Beijing para trabajar en sus lazos con
India y el SCO proporciona una estructura útil para cooperar con Nuevo Delhi
en problemas de seguridad regional. Desde la perspectiva india, también, trabajando con
China en preocupaciones compartido como la estabilización de Afganistán o la
lucha contra actividades terroristas que emanan de la tierra paquistaní son
objetivos deseables. Beijing se satisfaría saber que Nuevo Delhi tiene una
política regional independiente hacia Asia Central y ha desistido de
identificarse con la ''estrategia Gran Asia Central'' de EEUU. Igualmente, Nuevo
Delhi permanece escéptica sobre la perspectiva presencia militar a largo
plazo de OTAN en Afganistán. El enfoque de India para comprometer a Pakistán en un
diálogo, su enfoque calibrado a la cooperación militar con EEUU y de hecho el
nuevo sentido de bajar el frío en las discordias Sino-indias en el plano
político y diplomático bilateral que sigue a los intercambios alto-nivel en
el margen de la reciente cumbre de BRICS en China - éstos animarían a Beijing
(y Moscú) para proyectar el SCO como un vehículo para la seguridad regional
en la región Sur asiática. Desde la perspectiva paquistaní, también, la membresía
de SCO viene en un momento crítico
cuando Islamabad es desgarrada por una angustia existencial de un tipo
que nunca ha conocido antes. Siguiendo el episodio Raymond Davis [1],
Islamabad midió la extensa red de inteligencia de EEUU dentro de Pakistán,
incluyendo varios grupos militantes. Simplemente diga, Islamabad sospecha de las intenciones
americanas y una relación transparente de operación no va a ser fácil de
poner en su lugar. La operación americana de Abbottabad para matar a Osama
bin Laden ha agitado la auto-confianza de Pakistán. La cooperación de
inteligencia de EEUU-Pakistán ha molido a una parada. La impunidad con la que EEUU violó la integridad
territorial de Pakistán, la advertencia embotada de Obama que los americanos
podría repetir operaciones similares, el descuido absoluto de Washington de
la opinión de base paquistaní, y el propio sentido de Pakistán de impotencia
para salvaguardar su soberanía - éstos incitarán a Islamabad a repensar sus
opciones de política extranjeras. China y Rusia obviamente figuran en el
cálculo paquistaní. Al mismo tiempo, India se ha movido sabiamente no sólo
compartiendo la euforia de EEUU sobre la operación de Abbottabad. Nueva Delhi
también desistió de acudir a la retórica contra Pakistán y no perdió tiempo
en reiterar que el diálogo con Islamabad continuarán como planeado más
temprano. Hay también matices en la política afgana de India con vista a las
sensibilidades paquistaníes tranquilizantes que consideran sus lazos con
Kabul. Estas tendencias superpuestas han vivificado el tiempo
de la diplomacia regional. La misma semana en la que Rasoul también procedió
a Beijing vio al Presidente paquistaní Asif Ali Zardari visitar Rusia y el
primer ministro indio Manmohan Singh emprendiendo una extraordinaria visita
de dos días a Kabul. El Primer ministro paquistaní Yousuf Gilani también debe
visitar Beijing esta semana. Todos que estos intercambios de alto-nivelados han
buscado esencialmente romper la base fresca en alineaciones regionales. Su leitmotif es el fin de
juego en Afganistán. Sin
la duda, la opinión regional se opone vehementemente a una presencia militar
a largo plazo de EEUU y OTAN en Afganistán. Pero el sentido en la región también es que Washington
seguirá presionando a Kabul - así como está haciendo en Bagdad - para
apisonar a través de su agenda geopolítica no importa la oposición regional. No sorprendentemente, el SCO proporciona el dosel bajo
el cual los poderes regionales están tomando resguardo así como la dinámica
de poder está se desplegando. Nota 1. Raymond Davis, contratista con la Agencia de
Inteligencia Central, mató a dos hombres armados en Lahore en enero y aunque
EEUU dijo que él estaba protegido por la inmunidad diplomática, él fue
encarcelado y acusado de asesinato. Él fue liderado en marzo después que a
las familias de los dos hombres muertos se pagó US$ 2.4 millones en el dinero
de sangre. Los Jueces lo liberaron inmediatamente de todos los cargos y Davis
partió de Pakistán. |
