|
Rusia abre una nueva tubería de diplomacia Por M K
Bhadrakumar
Los comentaristas rusos admiten libremente que el
clima mejorado para las relaciones con los Estados Unidos abre oportunidades
para que la diplomacia rusa extienda sus alas. Pero entonces, según un más
reciente informe de la estrategia preparada para el Presidente Dmitry Medvedev
(qué ha encontrado su forma de algún modo en los medios de comunicación rusos
- probablemente a través de una filtración autorizada), el Ministerio
Extranjero en Moscú permanece aprehensivo a esa tregua del antagonismo de
Estados Unidos hacia Rusia que bien podría demostrar transitoria. El Ministro extranjero Sergei Lavrov al parecer
escribió en su prólogo al filtrado informe de 70 páginas que "el
establishment militar, de inteligencia y de política extranjero de EEUU"
está buscando "el retorno a las políticas de confrontación de la última
administración", refiriéndose a la presidencia de George W Bush. Lavrov
señaló que el Presidente de EEUU Barack Obama tiene "el potencial
transformador" como líder y cualquiera debilitamiento de su posición
podría llevar a tensiones en aumento entre EEUU y Rusia. No sorprendente, el Kremlin aparece estar
acelerando para explorar las nuevas vistas que han surgido cuando se marchita
la niebla de la política de Guerra Fría. Sin embargo, un descubrimiento histórico en los
lazos de Rusia con Turquía no entra realmente en esta categoría. Un tiempo ha
se estado construyendo firmemente durante las últimas dos décadas para las
relaciones ruso-turcas por desarrollar una sociedad estratégica entre los dos
rivales que constantemente empujaron o hasta lucharon guerras sangrientas
unos contra otros por siglos. Su "reset" posguerra fría
"restablezca" - tanto a la iniciativa de Ankara como de Moscú - en
realidad por lejos predata la era de Obama, y está basado sobre las bases del
hardcore de los intereses mutuos del buen pensamiento. La visita de Medvedev a Ankara esta semana ha
consolidado esta transformación fenomenal en los lazos y lanzamientos hacia
una trayectoria más alta por lejos. Una relación que estaba hasta ahora muy
basado en intereses económicos está adquiriendo rápidamente volumen político.
Como Medvedev señaló el miércoles, "Rusia y Turquía son socios
estratégicos, no sólo en palabras sino auténticamente." Rusia
rompe el átomo en Anatolia El colega turco de Medvedev, Abdullah Gul,
reciprocó que la relación había progresado a una "nueva fase" para
volverse "multi-dimensional" con un fuerte ángulo estratégico. El
establecimiento de un consejo de cooperación de alto-nivel co-presidido por
Medvedev y el primer ministro turco Recep Tayyip Erdogan testifica al hecho
que "nuestra cooperación ha crecido a tal magnitud que se volvió una
necesidad vigilarlos por los líderes políticos ", para citar a Medvedev.
Durante la visita de Medvedev, los países
firmaron 17 acuerdos que Medvedev estimó por tener un valor combinado de
US$25 mil millones. Principal entre ellos el acuerdo que abre la industria de
poder nuclear de Rusia al muy lucrativo mercado en Turquía, algo que sólo se
ha vuelto posible en medio del dramáticamente nuevo nivel de entendimiento
mutuo entre Ankara y Moscú. En esencia, Turquía permitirá a Rusia construir -
y propia - una planta de poder nuclear $20 mil millones. El acuerdo encara la
construcción de cuatro reactores en la costa Mediterránea del sur de Turquía.
El rasgo único del trato es que Rosatom de Rusia controlará las instalaciones
y venderá la electricidad que generan. Sergei Kiriyenko, la cabeza de Rosatom y un ex
primer ministro, admitió abiertamente que Rusia había estado
"pidiendo" semejante descubrimiento en exportaciones nucleares. Los
socios establecidos de Rusia como China e India siempre insisten en excluir a
Rusia de cualquier propiedad o rol de dirección en las plantas de poder
nuclear que Rosatom pueda poner. El trato con Turquía le permite a Rosatom
establecer una subsidiaria totalmente-poseída que ofrecerá inicialmente en el
futuro a un 49% de la ventura a los inversores de Turquía o incluso de
terceros países. Kiriyenko indicó que esos podrían ser inversores potenciales
de Europa. Rosatom espera resarcirse de los $20 mil millones de costo del
proyecto 15 años después de completar cada reactor vendiendo la mitad de la
electricidad generó a la compañía de distribución poseída por gobierno turco y
el resto al mercado no-regulado del país. Rosatom se obliga a compartir 20%
de sus ganancias con el gobierno turco. El descubrimiento es estratégico para Rusia desde
que ahora se volverá muy difícil competir a los países para ofrecer a Turquía
en términos para emparejar la inversión. Rosatom completará el primer reactor en siete
años y después de esto un reactor en cada tres años. Significativamente,
Rosatom también puede colocar una instalación en Turquía para hacer
combustible nuclear. Rusia ya se encuentra cerca de 70% de la energía que
Turquía necesita, y también se espera que la cooperación establecida crezca. Los dos países están discutiendo el posible
compromiso de Rusia en la tubería de petróleo norte-sur La tubería mantendrá una ruta del tránsito más
rápida al petróleo ruso y kazajo para llegar al mercado global desviando la
congestionados estrechos de Bósforo y Dardanelos. Un acuerdo de seguridad de
energía firmado durante la visita de Medvedev a Ankara identifica el
propuesto eslabón de petróleo de $3 mil millones como un proyecto de
prioridad para la cooperación con Rusia. En efecto, Rusia está ayudando a Turquía a realizar
su ambición para volverse un cubo global para el transporte de energía,
mientras Moscú espera que Ankara no promueva proyectos de la tubería que
rivalicen con Rusia. Los dos países se están moviendo poco a poco más cerca a
la cooperación en proyecto de tubería de gas South Stream respaldado por
Moscú que liga los mercados sur europeos a las fuentes de energía de Rusia. En términos geopolíticos, entre otras cosas,
Turquía está jugando un papel facilitando el retorno de Rusia a su traspatio
eslavo en los Balcanes desde donde fue desahuciada rudamente en los años
noventa con el Oeste desmantelando el ex Estado de Yugoslavia, así como
estribando el papel de primacía de Rusia en abastecedora de energía a Europa.
Evaluando las perspectivas globales de los lazos
económicos ruso-turcos, Medvedev dijo era factible un objetivo de alcanzar
$100 mil millones en el volumen de comercio bilateral en los próximos cinco
años desde el nivel actual de $40 mil millones. "Incluso es difícil
imaginar, pero esta cifra es asequible," dijo él. "Una vez que
nosotros logramos esta meta, se hace un modelo para Europa." El comercio global de Rusia con Europa al
presente está en $200 mil millones. Europa es el socio enfermo.
Medvedev era un punto adelante. La galopante cooperación ruso-turca y el clima
emergente de confianza y entendimiento - como ilustrado por el acuerdo de
Turquía para conceder viajes libre de visa para turistas rusos que
actualmente numeran 3 millones al año - tiene implicancias profundas para
Europa. Irónicamente, si la preocupación fuera hace un
siglo que esa Turquía era el "el hombre enfermo de Europa", ha
habido una curiosa inversión de papeles hoy. Turquía está que ya no se aguanta
para ir como un explorador aventurero de nuevas fronteras mientras Europa
está perdida en los pensamientos habituales a la vejez e inercia. El espectro
que frecuenta a Europa es un nuevo eje geopolítico que podría reavivar las
"ambiciones imperiales" de Turquía y Rusia. Europa está golpeada de más de una manera por la
cooperación de energía turco-rusa. Los países consumidores en Europa
desarrollan la dependencia política sobre la buena voluntad turca como las
tuberías pasan por el corazón de Anatolia y, simplemente diga, Europa también
puede tener que ser más consciente de las sensibilidades de Ankara, sobre
todo en el molesto problema de la membresía de La realidad es que Europa ya está agitada por su
dependencia de energía desde Rusia - Rusia proporciona uno-tercio de las necesidades
de Europa - y la perspectiva emergente es que en términos políticos, Rusia y
Turquía finalmente están alcanzando un equilibrio agrupando su amistad de
aceite-y-gas para aumentar su propia fuerza del trato vis-un-vis con Europa.
Moscú y Ankara no parecen ya cuidarse acerca de que lado necesita esta
"amistad" más que el otro. Claramente, su política de tuberías está
empezando finalmente a dictar geopolítica en un inmenso arco de regiones
circundantes. Turquía puede confiar para usar el "naipe de
Rusia" en sus negociaciones futuras sobre la membresía de EU y Bruselas
tendrá que factorizar en ese negativismo continuo sólo puede llevar a Ankara
más al abrazo de Moscú. Ese abrazo ya es el restablecimiento de la
geopolítica del Mar Negro y el Cáucaso y se Posiciona para impactar el Medio
Este en conjunto, incluso la situación alrededor de Irán y el problema de
Israel-Palestina. Medvedev habló sobre esto mientras estaba en
Ankara. En una significativa extremidad de la declaración, él dijo en
presencia de Gul, "Rusia y Turquía
están trabajando para mantener juntos estabilidad global y regional.
Sentándose en la oficina del presidente sólo ahora nosotros hablamos sobre el
hecho que los propios países del Mar Negro, y anteriormente los dos países
más grandes de toda la región, Rusia y Turquía, cargan la responsabilidad
directa por la situación en la región." No podrían declararse las cosas más
explícitamente que Rusia y Turquía tienen un interés compartido anticipando cualquier
esfuerzo por hacer del Mar Negro un " lago OTAN [Organización del
Tratado Atlántico Norte]" y que Moscú cuenta con una mano ayudando de
Ankara para mantener a los forasteros lejos de su traspatio de Crimea.
Acoplado con el reciente acuerdo ruso-ucraniano que extiende el arriendo de
la base naval rusa en Sebastopol, Moscú está empujando su capacidad de
delimitar enérgicamente las actividades de OTAN a las costas del oeste del
Mar Negro. Una
alianza regional en fabricación Medvedev también subrayó que Rusia y Turquía
tienen "vistas muy cercanas" en el proceso de paz Media Oriental.
Interesantemente, él viajó a Ankara vía Damasco, donde él tenía una reunión
el martes con líder de Hamas Khaled Meshaal. Medvedev lamentó que había
habido ''algo de retraso" en el proceso de paz negociado por EEUU que a
su vez "está teniendo un impacto en la situación en el Medio
Oriente." Él llamó a Gaza un "desastre
humanitario", buscando participación regional y internacional más ancha
y "las soluciones reales y decisiones" en el Medio Oriente y, en
una referencia oblicua a Israel, insistió que Hamas no debe ser excluido del
proceso de paz. Acoplado con el reavivamiento de los lazos tradicionales de
Rusia con Siria, Moscú está reapareciendo en un tablero de ajedrez Medio
Oriental donde China también está aspirando ser un nuevo jugador y donde está
desafiándose el estatus predominante de EEUU. Lo que golpea es que virtualmente Medvedev se
hizo eco de puntos de vista turcos. La posición rusa y turca sobre Irán
también es similar, apuntalada por la "necesidad de
incitar a Irán para tomar una línea constructiva, mientras al mismo tiempo da
énfasis a la necesidad de resolver este problema a través de los medios
pacíficos", como fraseó Medvedev. La coordinación Rusia-turca se desarrollan de las
posiciones sobre los objetivos del Cáucaso Sur para crear un sistema de
seguridad regional. Discutiblemente, el proceso también es sujeto a la
aceptación de EEUU y el clima de un reset EEUU-Rusia tendrá una presión. Como
señaló un informe turco, "Azerbaijan está
apoyándose hacia Turquía, Armenia ha abrazado Rusia, y Georgia ha estado
buscando un acercamiento con OTAN y EEUU. Cuando estos países se apoyan (o se
instigan) hacia apoyos diferentes, acaba normalmente mal, como demostrado por
la guerra de agosto 2008 entre Georgia y Rusia sobre Osetia del Sur." En la consecuencia inmediata del conflicto 2008,
Ankara propuso una estabilidad del Cáucaso y un pacto de cooperación que
incluiría los tres países de Cáucaso Sur más Rusia y Turquía. Éste era un
esfuerzo manifiesto por Ankara de insertarse en el círculo Caucásico pero
también reflejó el tácito reconocimiento turco de la demanda rusa que el
conflicto trajo a la luz del fracaso de los foros existentes - Sin duda, lo que se está desplegando es también
así como el adelanto diplomático de Moscú a los engranajes de OTAN para un
reenfoque sobre su destino en el siglo21 en la cúspide de la alianza en
noviembre en Lisboa. Hay mucha ironía aquí, en que Moscú ha buscado un país
miembro clave de OTAN como su socio privilegiado en esta empresa. Hacen falta, sin embargo, dos para bailar el
tango. No importa el cortejo asiduo de Moscú hacia Ankara, la diplomacia no
habría procedido a tal velocidad no había sido por el cambio tectónico
pensando en política extranjera turca y su nuevo empujón diplomático hacia
crear un ambiente de "ceros problemas" con sus vecinos. Muchos factores han contribuido al nuevo ímpetu
en comprensión ruso-turca. La amistad personal extraordinaria de Putin con
Erdogan se volvió una plantilla significativa en sí misma. Pero finalmente,
como informa el Ministerio Extranjero a Medvedev, el titulado Programa para el Uso Eficaz de Política
Extranjera en el Desarrollo a largo plazo de Rusia, parece haber
señalado, que Rusia "modernizando alianzas" con socios extranjeros
necesita estar basado en el cálculo que no hay ni amigos ni enemigos, sólo intereses. |
