Región Geopolítica Caucásica: Pasado, Presente, y Futuro (I)

 

Nikolai DIMLEVICH

 

27.02.2010

 

http://en.fondsk.ru/article.php?id=2807

 

Cuadro de texto:  El análisis de la situación en el Cáucaso y Transcaucasia muestra que la perspectiva para la integridad geopolítica va a ser formada por los esfuerzos de los países Occidentales clave apuntados a privar a Rusia de los proyectos de petróleo y gas del Caspio. La rivalidad entre los varios centros geopolíticos de primacías lleva a la escalada de separatismo y extremismo, la intensificación de la actividad de grupos terroristas internacionales, y la perpetuación de conflictos en la región.

 

Las amenazas principales a la seguridad de Rusia son engendradas por la inestabilidad en Transcaucasia, Irak, y, potencialmente, Irán. Puede esperarse que Georgia continúe siguiendo una campaña de propaganda apuntó a convencer la comunidad internacional que las zonas de conflicto en el Cáucaso y en Transcaucasia debe pasarse bajo el control de la ONU, la EU, y OTAN. Es probable que sigan las provocaciones terroristas y Rusia será acusada con el fracaso para asegurar la seguridad de las poblaciones locales.

 

La persistente presencia militar americana en Irak y el aumento de sus infraestructuras y centros de reconocimiento y control en el país le proporciona un rango ancho de capacidades operativas y tácticas a Washington. Dado el modelo actual de conducta de Teherán en política internacional, la presión permanente ejercida por EEUU y la EU en Irán bajo el pretexto de no-proliferación puede activar la escalada y expansión de la inestabilidad sobre de los territorios vecinos incluso la región de Caspio y Transcaucasia.

 

Un desafío serio a la seguridad de Rusia es propuesto por los esfuerzos de los grupos extremistas por diseminar doctrinas fundamentalistas musulmanas en sus regiones con poblaciones predominantemente musulmanas. La actividad es apoyada por los círculos gobernantes y los centros religiosos de Pakistán, Turquía, Arabia Saudita, y varios otros países.

 

En 2009, la amenaza a la seguridad de Rusia en Transcaucasia provino de la inestabilidad generada por la agresión georgiana contra Osetia del Sur en agosto, 2008. Mientras al arreglo político máximo todavía está faltando, el régimen de M. Saakashvili está dirigiendo un curso de intensa militarización acompañado por retórica agresiva haciendo blanco en Rusia, Osetia del Sur, y Abjaza. Aunque el informe emitió por la EU (Comisión de Tagliavini) el 30 de septiembre de 2009 declaró claramente que Georgia era responsable por la agresión y los suministros de armas del Oeste al país durante los varios años que preceden el conflicto habían tenido un efecto generalmente desestabilizador, varios países (EEUU, Ucrania, Israel, y Turquía) todavía planea reasumir la ayuda militar a Georgia.

 

La nueva Administración americana está criando la hostilidad de Georgia hacia Rusia y las tensiones en las regiones de las escenas de la crisis causadas por las hostilidades de agosto, 2008, los conflictos Georgiano-Abjaziano y de Osetia del Sur - Georgiano. La aplicación de los planes de Washington acerca de Georgia produciría el despliegue de bases militares de EEUU y las locaciones de vanguardia operando en el país y fortaleciendo la influencia americana sobre el Cáucaso Norte y Transcaucasia.

 

Tbilisi está cultivando su sociedad con EEUU y OTAN. Actualmente el Pentágono está preparando un acuerdo de proyecto en la construcción de tres bases militares americanas en Georgia y la expedición de 25,000 hombres en servicio americanos al país para 2015.

La administración georgiana se niega a reconocer la independencia de Osetia del Sur y Abjaza y hace esfuerzos políticos y militares apuntados a recobrar control sobre los territorios separatistas. La política extranjera de Georgia permanece notablemente anti-rusa y sigue la meta de formar una percepción negativa de Rusia por la comunidad internacional.

 

Rusia entró en varios acuerdos políticos y militares bilaterales con Abjaza y Osetia del Sur incluso en la guarda de frontera conjunta, cooperación militar, y creación de bases militares rusas para asegurar la estabilidad a largo plazo a lo largo de su frontera sur. Gracias a la posición pro-activa adoptada por Moscú, en la actualidad la seguridad en las fronteras entre Osetia del Sur y Georgia y entre Abjaza y Georgia se mantiene en un nivel aceptable y el número de incidentes se mantiene bajo. Los acuerdos alcanzados por el Presidente ruso D. Medvedev y Presidente francés N. Sarkozy ponen una razonable "división de trabajo" en la esfera de la seguridad Transcaucasia: Rusia está para salvaguardar Osetia del Sur y Abjaza mientras la EU es responsable para garantizar que Georgia no acuda a la fuerza militar.

 

La política de Rusia de fortalecer la seguridad y potenciales de defensa de Osetia del Sur y Abjaza e hizo un jugador más fuerte a Rusia en Transcaucasia en 2009. El curso apuntó a reforzar la posición política y militar de Moscú en Osetia del Sur y Abjaza que continúe. La construcción en 2010 de bases militares rusas y las infraestructuras de guardias fronterizos en las dos Repúblicas ayudará a prevenir la repetición de revanchismo militar georgiano en la región.

 

Un precedente de retiro del CIS fue fijo en 2009 cuando Georgia promulgó la decisión correspondiente que se había anunciado un año antes. Es un indicio de un carácter completamente político del gesto que Georgia optó por conservar - siempre que la ley intencional se lo permita - su compromiso a los tratados internacionales firmados al ingreso del armazón de CIS.

 

El resultado de la agresión Georgiana contra Osetia del Sur en agosto, 2008 y de su terminación de la membresía de CIS congeló prácticamente por completo las relaciones de Tbilisi con Rusia. Los mecanismos conjuntos de prevención de incidente en las regiones adyacentes a Osetia del Sur y Abjaza se lanzaron en el acuerdo con las Convenciones de Ginebra febrero 17-18 por las dos Repúblicas, Georgia, Rusia, la ONU, la OCSE, y la EU.

 

El resultado debe ser la facilidad seria de tensiones y un clima de seguridad mejorado a lo largo de las fronteras de Osetia del Sur y Abjaza. Rusia llevó a cabo la política de fortalecer sus posiciones en el Mar Negro y las regiones de Caspio en la estructura de tales organizaciones como la Cooperación Económica del Mar Negro (BSEC), el Grupo de Tarea de Cooperación Naval Mar Negro (BLAKCSEAFOR), la Armonía del Mar Negro y diálogo sostenido con sus vecinos en base a la iniciativa turca de una plataforma de estabilidad y cooperación en el Cáucaso.

 

El choque Karabakh permanece incierto. Pone obstáculos en el camino de reconstrucción las relaciones entre Armenia y Azerbaijan, impide la recuperación entre Armenia y Turquía, y contribuye a la inestabilidad global en Transcaucasia. La dirección azerbaijana continúa amenazando a Armenia con acciones militares.

 

En 2009 Rusia estaba activamente envuelta resolviendo el problema de Karabakh en la estructura de las actividades de los Co-presidentes del Grupo Minsk OCSE y en la base bilateral tratando con Armenia y Azerbaijan. La posición activa de Rusia en Transcaucasia es reflejada por sus esfuerzos para fortalecer las sociedades con Armenia y Azerbaijan.

 

La cooperación con Baku y Yerevan se desarrolló firmemente en organizaciones internacionales (principalmente la ONU y la OCSE) y en el nivel regional vía el CIS, la Organización de Tratado de Seguridad Colectiva, y la Comunidad Económica Eurasia. Será importante para Moscú continuar buscando compromiso máximo en el arreglo del problema de Karabakh paralelo a la actividad de los Co-presidentes del Grupo Minsk.

 

En 2010 Moscú debe ahondar sus lazos con Armenia que incluye aquéllos en el armazón de la Organización de Tratado de Seguridad Colectiva y debe reforzar así el estatus de Rusia de un líder político y militar en Transcaucasia. La cooperación con Yerevan, particularmente en la esfera militar, debe continuar ensanchándose.

 

Como proceso paralelo, Rusia debe cultivar su sociedad estratégica con Azerbaijan, el país que es productor mayor de recursos de energía, jugador regional importante, y aliado potencial de Rusia en las regiones del Mar Negro y Caspio. Ciertos grupos musulmanes están diseminando doctrinas politizadas del Islam por Rusia que son no tradicionales para la población musulmana del país. La actividad alcanzó niveles particularmente altos en Dagestan, Ingushetia, Chechenia, y Karachay-Cherkessia.

 

Los centros musulmanes extranjeros están llevando a cabo programas de entrenamiento del clero musulmán para predicar en Rusia. Al mismo tiempo, varios países Occidentales tienden a ejercer presión política sobre Rusia en relación con el tema. El adoctrinamiento musulmán en centros de entrenamiento de Argelia, Turquía, Siria, Arabia Saudita, Jordania, y Pakistán es la avenida importante para influir en la población musulmana de Rusia.

 

Ciertos círculos religiosos y políticos de éstos y otros países usan intercambios de estudiantes como un instrumento de formar nuevas élites políticas en el espacio post-soviético que lucharía sobre el poder y se orientaría hacia los centros islamistas extranjeros. Por ejemplo, Arabia Saudita está asignando recursos financieros considerables a la causa. Una opción razonable para Rusia en el 2010 a la luz del objetivo para entrenar un clero musulmán moderado y orientado tradicionalmente sería seleccionar a los jóvenes musulmanes para estudiar en escuelas musulmanas extranjeras de una variedad moderada. Los acuerdos correspondientes pueden firmarse, por ejemplo, con tales centros de renombre como la Universidad Al-Azhar en El Cairo.

 

Cáucaso norte - los Factores de Desestabilización

 

Hay razones para creer que EEUU y otros países Occidentales empezaron preparando las condiciones para la realización del escenario de la Revolución de Color en Rusia durante el ciclo electoral 2011-2012.

 

El Presidente americano sugirió pensar en un aumento de 25% del número del Departamento  de Estado y empleados de USAID para 2013. Una enmienda del presupuesto encara la creación de 1,226 nuevos trabajos en las instituciones para 2010. En el futuro, el número de americana de empleados del Departamento de Estados está para  aumentar a 25%, y el número de empleados de USAID - para doblarse.

 

EEUU y otros países Occidentales usan NGOs como instrumentos en la guerra de redes para recolectar información e influir en los desarrollos políticos. Más de 100 NGOs extranjeros y redes monitoreando de varios tipos están operando en el Distrito Federal del Sur de Rusia. En la parte sur de Rusia, la aplicación del concepto de guerra de red está ejemplificada por la actividad de la American Soros Foundation, Carnegie Foundation, John D. and Catherine T. McArthur Foundation, la German Friedrich Ebert Foundation, Konrad Adenauer Foundation, y Heinrich Boll Foundation, la Unrepresented Nations and Peoples Organization, el International Institute for Strategic Studies, la Gringo Caucasian Refugee and IDP Network, el International Youth Human Rights Movement, etc.

 

Las ideologías, objetivos, y táctico de las organizaciones es definido por sus patrocinadores y está sujeto a la coordinación centralizada de un solo centro en EEUU.

 

Se hacen esfuerzos de la propaganda en el armazón de actividades de NGO para influir en las gentes del Cáucaso para superar la integración cultural del Cáucaso en Rusia, desterrar la orientación pro-Rusia de las sociedades Caucásicas, e implantar la ideología de odiar Rusia como la base de una nueva identidad Caucásica.

Región Geopolítica Caucásica: Pasado, Presente, y Futuro (II)

 

Nikolai DIMLEVICH

 

27.02.2010

 

Cuadro de texto:  Las organizaciones internacionales que trabajan en Chechenia (el Comité Internacional de la Cruz Roja, el Dutch Refugee Council) y las NGOs rusas (Memorial, Council of NGOs, etc.) según se alega están recolectando información torcida sobre "secuestros y ejecuciones sin juicios" perpetrados por las fuerzas federales en el proceso del pasado conflicto armado en la república. El plan detrás de las actividades es preparar las bases para establecer "un tribunal internacional para Chechenia" semejante al Tribunal Criminal Internacional para la ex Yugoslavia.

 

El enfoque de los grupos arriba es sobre la desaparición de unos 5,000 chechenios desde 1994 pero ignora completamente el hecho que grandes números de ruso perecieron en Chechenia en 1991-1994 cuando la república fue dirigida por Dzh. Dudaev y A. Maskhadov.

 

Ellos también desatienden el problema de todavía buscar a los rehenes retenidos en Chechenia. En una forma enmascarada, las poblaciones de repúblicas del Cáucaso Norte son enseñadas a creer que Rusia cometió "genocidio" contra las gentes del Cáucaso e incorporó los territorios de sus repúblicas actuales por la fuerza.

 

De acuerdo con esto, el mensaje enviándose a la comunidad internacional es que deben protegerse los pueblos del Cáucaso de Rusia.

 

Recientemente ha habido una ola de actividad de varias organizaciones de Adyg (Adyge-Khasa, el Congreso Circasiano, la Asociación Circasiana Internacional) en el Cáucaso Norte y mundial. Las alas radicales de estos grupos - en muchos casos basados fuera de Rusia - promueve una visión histórica torcida y valoraciones torcidas de desarrollos históricos, y generalmente defiende una ideología de "restaurar la justicia histórica" para los Adygs.

 

Desde su perspectiva, la unificación de los grupos de rusos y Adyg basados en el extranjero debe seguir los objetivos siguientes:

 

- Rusia será obligada a reconocer "el genocidio del pueblo Circasiano (Adyg)" qué según se alega tuvo lugar durante la Guerra Caucásica del siglo XIX;

 

- A los Adygs étnico que son descendientes de emigrantes y residen en el extranjero les será concedido ciudadanía rusa vía procedimiento simplificado;

 

- Será establecido un nuevo súbdito de la Federación Rusa que uniría a los territorios históricamente habitado por los Adygs (Adygea, Kabardino-Balkaria, y Karachay-Cherkessia).

 

A la larga se supone que la nueva integridad evoluciona en un país independiente. Igualmente se inventan proyectos y se implantan entre los Adygs por los grupos nacionalistas Adyg.

 

En abril, 2009, el eslogan de un país de independiente Adyg fue endosado por una conferencia que se emplazó en la Universidad de Columbia (EEUU). Varios líderes de la comunidad emigrada Adyg sugieren formar un gobierno Adyg en el destierro que delegaría enviados a la oficina principal de EU, Turquía, y EEUU.

 

Los tanques de pensadores americanos como Rand Corp. y Jamestown Foundation están flotando en el nivel pseudo académico internacional de estudios apoyando el concepto del genocidio. Las conferencias "Académicas" asistidas por los estudiosos de EEUU, turcos, y europeos son organizados en países donde residen las comunidades de Adyg para exigir esa Rusia reconozca "el genocidio" y restaure "la justicia histórica" devolviéndoles territorios al pueblo de Circasia y permitiendo un país de Circasia independiente.

 

La ideología nacionalista Adyg se disemina entre la población del Cáucaso Norte, particularmente entre los jóvenes, vía las organizaciones étnicas Adyg (el Congreso de Circasia en Adygea y Karachay-Cherkessia; el Congreso de Kabardin, Centro de Investigación Público Independiente, y Centro de Derechos Humanos Públicos en Kabardino-Balkaria).

 

Los mitos sobre la historia de sus pueblos son flotados por activistas de Karachay y Balkar e incluyen aquéllos de los círculos académicos. Las masas están convenciéndose que los pueblos Karachay y de Balkar que realmente son de origen Túrkicos son Alanos y así se titulan de algún modo a los territorios anteriormente poseídos por los último, incluso Novo-Arkhyz preservados con sus urnas de la temprana cristiandad.

 

La actividad contribuye fuertemente a tensiones inter-étnicas en Karachay-Cherkessia. La enseñanza de historia en instituciones educativas merece atención especial en el contexto. Se crearon condiciones para expandir artificialmente el nacionalismo entre la generación más joven en los tempranos 1990 qué vio la proliferación por el Cáucaso de libros de texto de historia que presentan el pasado desde perspectivas étnicas estrechas. La enseñanza de tales "historias nacionales" predeciblemente engendró un nacionalismo firme y hostilidades entre varios grupos étnicos.

 

La abundancia en medios de comunicación de masa de materiales que se desposan al extremismo religioso y la intolerancia lleva a resultados similares. Los sitios musulmanes radicales en el Cáucaso están creciendo cada vez más asertivos, el sitio odioso de "las vilayat unidas de Kabarda, Balkaria y Karachay" siendo un ejemplo vívido de la tendencia.

 

Ellos ofrecen deliberadamente interpretaciones inexactas de recientes desarrollos como el juicio de los terroristas que atacaron estaciones de policía y seguridad en Nalchik en octubre, 2005. La fuga de la población rusa de las repúblicas del Cáucaso Norte está entre las razones importantes detrás de la ola de separatismo en las regiones.

 

Debe comprenderse que ahora Chechenia e Ingushetia han crecido prácticamente mono-étnicos. El éxodo de la población rusa está teniendo lugar en todas las regiones del Cáucaso Norte que eran hogares de considerables comunidades rusas como los distritos de Kizlyar y Tarum en Dagestan, el distrito de Mozdok en Osetia del Norte, los distritos de Prokhldnensky y Maysky en Kabardino-Balkaria, los distritos de de Giaga y Maykop en Adygea, y los distritos Zelenchuk y de Urup en Karachay-Cherkessia.

 

Se da testimonio de tendencias similares en los distritos de Kursk, Neftekumsk, y Levokumsk de la región de Stavropol. La verdad es que varias repúblicas del Cáucaso Norte ya son gobernadas por regímenes etnocráticos que deliberadamente ayudan a la expulsión de la población rusa. Los rusos enfrentan la discriminación en cuerpos administrativos y cuando ellos buscan posiciones ejecutivas, mientras un sistema de privilegios económicos y legales por el "título" naciones está manteniéndose abiertamente.

 

En general, las amenazas a la seguridad de Rusia en la esfera de relaciones inter-étnicas en el Cáucaso Norte son:

 

- Las persistentes tensiones inter-étnicas en varias regiones acopladas al extendido extremismo nacional y religioso;

- El politización del tema de etnicidad por varias organizaciones internacionales y el encauzando de esfuerzos subversivos vía NGOs;

- Las estructuras sociales de clan y corrupción, que son los problemas entretejidas con conflictos inter-étnicos locales y las disputas territoriales;

- La oposición a la identidad rusa común montada por varias élites étnicas y regionales;

- La fuga continuada de la población rusa del Cáucaso Norte.

 

Un conjunto divergente de procesos demográficos está en plena escala en Rusia del Sur. En una mano, la des-rusificación de la parte oriental del Cáucaso Norte que empezó con la época poste-soviética está entrando en la fase terminal.

 

Por otro lado, la población en los planes del Frente Cáucaso está creciendo cada vez más étnicamente diversa como la población rusa que está reemplazándose con las que llegan de las áreas montañosas del Cáucaso.

 

Más del 70-90% de los presupuestos de las repúblicas del Cáucaso Norte vienen del presupuesto federal. La corrupción y la marcada falta de profesionalismo entre los clanes étnicos que gobiernan las repúblicas generalmente mantienen las poblaciones disgustadas con el funcionamiento de instituciones estatales, y el fenómeno en muchos casos adquiere dimensiones étnicas.

 

***

 

La amenaza permanente importante a través del Cáucaso Norte en el momento es propuesta por terrorismo. El objetivo de los grupos terroristas en el Cáucaso Norte es establecer un estado islámico en la región. Es necesario crear en la estructura del distrito federal Cáucaso Norte los sistemas verdaderamente avanzados de supervisar y suprimir terrorismo, separatismo, y xenofobia.

 

La información alimentada no debe limitarse al sistema de datos estadísticos pero debe integrar adicionalmente la opinión pública registra los votos y las estimaciones especialistas. En la actualidad la fabricación de decisión en la esfera de lucha contra el terrorismo - en niveles nacionales e internacionales - principalmente confía en el análisis de hechos particulares, indicadores macroeconómicos, y las estadísticas delictivas.

 

La circunstancia típicamente ignorada en el proceso es que terrorismo, separatismo, y xenofobia no sólo deben verse desde lo legal sino también desde los puntos de vista sociales y psicológicos, y los fenómenos correspondientes tienen que ser evaluados en base a las estadísticas de comportamiento más anchas. El monitorear la conciencia de masas y la absorción de estimaciones de expertos deben ser parte de la responsabilidad del Estado, y los resultados deben factorizarse en la fabricación de decisión política y legal apuntada a combatir el terrorismo, separatismo, y xenofobia.

 

Es entre las poblaciones musulmanas que la actividad de los ideólogos terroristas encuentra con la respuesta más favorable. Los ideólogos hábilmente explotan las complejidades que se levantan en el curso del reavivamiento del Islam en Rusia y otros países post-soviéticos y las limitaciones de la regulación de la actividad de cuerpos religiosos. Los factores que hacen más fácil para los ideólogos del terrorismo lograr sus metas son:

 

- El crecimiento rápido de las poblaciones musulmanas y la intensificación de la migración de las repúblicas post-soviéticas predominantemente musulmanas;

- La popularidad creciente de ideas fundamentalistas en el Cáucaso Norte sostenida por la depresión socio-económica y las inestabilidades políticas;

- La deficiencia del propio sistema de Rusia de entrenamiento del clero musulmán y la falta de teólogos musulmanes preparados para dirigirse a poblaciones con el mensaje de las marcas moderadas del Islam tradicional para las regiones que las poblaciones habitan.

 

También debe tenerse en cuenta que actualmente 95% de las comunidades musulmanas de Rusia no está recibiendo ninguna ayuda de las autoridades musulmanas centralizadas o las instituciones seglares del país y así tiene que buscar fuentes de financiación literalmente dondequiera que ellos pueden.

 

Incluso bajo las circunstancias, las infusiones menores de los patrocinadores escogidos indiscriminadamente pueden afectar en serio el estado de las mentes de las personas.

 

En la actualidad una prioridad típica de los grupos religiosos extremistas es aumentar al máximo su acceso a las salidas de los medios de comunicación y a las esferas de educación y caridad pública.

 

Interesantemente, en las encuestas de opinión pública unos 60% de los cristianos creyentes son ortodoxos y musulmanes y 30% de los católicos romanos y protestantes expresan oposición a la idea de dar a grupos religiosos no-tradicionales la libertad para predicar. Haría al sentido de establecer una institución de investigación especializada en 2010 y encargarle con la misión de dirigir estudios aplicados de la historia y culturas de los pueblos del Cáucaso Norte. Los resultados de la investigación podrían servir la causa de neutralización sistémica de las amenazas de nacionalismo, separatismo étnico, y el extremismo religioso, sobre todo entre la generación más joven.