La red caspia de problemas en el camino de Nabuco

14 09 2009

http://en.fondsk.ru/article.php?id=2450

Aleksandr Shustov

El proyecto Nabuco está funcionando en las nuevas barricadas que hacen la perspectiva para este, aunque la decisión para construir la tubería del gas parecía irreversible después de firmar del acuerdo intergubernamental correspondiente por Turquía, Rumania, Bulgaria, Hungría, y Austria el 13 de julio, 2009. Las relaciones entre Azerbaijan y Turkmenistan dieron una inesperada vuelta amarga en principios de agosto – septiembre. El país anterior se supone para ser importante en el tránsito y suministrador en el marco del proyecto y de último realmente el rol de proveedor dominante del gas natural para Nabuco. El objetivo del rendimiento de procesamiento Nabuco está limitado a seguir siendo 50% de sub-suministro sin la cooperación de Irán, el país con el cual el Oeste no está hasta ahora son preparación para reconstruir completamente relaciones, y de Turkmenistan. Consecuentemente, la viabilidad financiera del proyecto que se dirige a construir una tubería que puentea a Rusia está en cuestión.

Las tensiones entre Azerbaijan y Turkmenistan siguieron a la reunión del consejo de seguridad nacional de Turkmenistan durante la cual el presidente del país G. Berdimuhamedow reveló un plan para consolidar la presencia militar de Turkmen en el Mar Caspio, siendo el objetivo indicado salvaguardar la frontera marina de Turkmenistan contra las "usurpaciones extranjeras". Turkmenistan se prepone construir una base naval permanente, instalar un sistema de radar y de la supervisión óptica de la zona marina, y comprar modernos barcos de patrulla de alta velocidad y dos naves de misiles en el marco de la iniciativa de la defensa. Además, la marina de Turkmen va a realizar ejercicios regulares para realzar su preparación del combate. Según presidente Berdymukhammedov, las medidas apuntarán a contrabandistas, terroristas, y cualquier otra fuerza que pudiera procurar cruzarse ilegal o desestabilizar la frontera marina de Turkmenistan.

La causa principal de tensiones entre Azerbaijan y Turkmenistan es la disputa sobre las reservas extremadamente ricas de petróleo y gas del Mar Caspio. A pesar de muchas rondas de negociaciones, sigue siendo sin resolver desde la desintegración de la URSS.

Para ambos países la exportación del petróleo y gas natural es la espina dorsal de la economía y la fuente principal de réditos, lo que explica la intensidad del conflicto entre ellos. El hueso principal de la contienda es el campo de Serdar (designado Kyapaz en Azerbaijan) estimado para tener a 50 millones de toneladas de petróleo. Turkmenistan también disputa los campos de Osman y Omar (Azeri y Chirag) que ya están siendo desarrollados por un consorcio internacional incluyendo BP, ExxonMobil, y Statoil y explican actualmente la mayoría de la salida de petróleo de Azerbaijan. Otro campo disputado es el Araz-Alov-Sharg que – como complicación adicional - también es demandado por Irán.

Azerbaijan cuyos apetitos son movidos y respaldados por su marina regional relativamente impresionante está prevaleciendo hasta ahora en el prolongado conflicto sobre los campos de petróleo y de gas del Mar Caspio. Por ejemplo, comenzó a desarrollar los campos de Chirag y de Azeri que abiertamente no hacían caso de la posición de Ashgabat que mira parcialmente lo anterior y de último enteramente como suyo propios. Bakú ensanchó posteriormente su lista de demandas para incluir Kyapaz que está situado 80 kilómetros más cercano a Turkmenistan e incluso a las compañías extranjeras invitadas a competir sobre la admisión para desarrollarla. La carrera fue ganada por Lukoil y Rosneft de Rusia, pero Rusia se retiró del proyecto de Kapyaz bajo presión ejercida por Ashgabat. Turkmenistan también procuró atraer a compañías extranjeras al campo de Kyapaz, pero en un desarrollo similar Mobil que ganó forzó la oferta correspondiente para retroceder en el conflicto sin resolver de la propiedad.

Otro proyecto importante – la construcción de una tubería del gas a través del fondo del mar caspio para unir Turkmenistan y Azerbaijan – no se pudo materializar como resultado de los desacuerdos entre los dos países en los fines de los último 1990 – 2000 tempranos. El proyecto de la tubería de Trans-Caspian que era en ese entonces más o menos un análogo de Nabuco fue supuesto para asegurar anualmente el tránsito de 30 bn de metros cúbicos de gas natural desde Turkmenistan a Europa vía Azerbaijan, Georgia, y Turquía. Sin embargo, cuando las reservas del gas fueron descubiertas en el sector azerbaijaní del Mar Caspio Baku exigió una parte del 50% del rendimiento de procesamiento de la tubería. El presidente turkmen S. Niyazov consintió cuando más en5 bn de metros cúbicos, que era áspero 1/6 de la capacidad de la tubería. Eventualmente el proyecto entero permanecía en el papel, y desde el 2007 el gas azerbaijaní se bombea a Turquía vía la tubería de Baku-Tbilisi-Erzerum.

Incluso si Turkmenistan y Azerbaijan manejan superar sus desacuerdos, la región encarará el problema de la incertidumbre del Estatus jurídica del Mar Caspio. Hasta 1991 el Mar Caspio estaba limitado por solamente dos países – la URSS e Irán y, en acordar con tratados entre ellos, el mar tenían el estado agua de superficie encerrada a la cual terceros países no tenían ningún acceso. El des-unión soviético fomentó cuatro nuevos países litorales independientes – Rusia, Kazakhstan, Azerbaijan, y Turkmenistan – que confinaba el Mar Caspio, y su personalidad jurídica tiene que ser sincronizada con la nueva configuración. Actualmente existen dos posiciones básicas respecto al problema. Rusia sugiere no dividir el área del agua del Mar Caspio en sectores nacionales para la facilidad de la navegación y no dividir el fondo del mar basado en la línea media. El acercamiento encuentra con la oposición de Irán que – teniendo sólo 14% de la línea de la costa caspia - desea dividirla en cinco partes iguales, una para cada país litoral. Bajo el arreglo, Turkmenistan y Azerbaijan tendrían que transferir partes de sus sectores nacionales a Irán, y fiablemente no favorecen la idea. En 2003 Rusia, Kazakhstan, y Azerbaijan firmaron un acuerdo en dividir parcialmente el Mar Caspio sobre la base de la línea mediana, pero un signo de interrogación continúa colgando sobre su Estatus total.

La incertidumbre legal del estatus del mar Caspio obstaculiza la construcción de tuberías subacuáticas a través de su fondo marino pues es confuso a qué países realmente pertenecen varias partes del fondo del mar. Alexander Rar, experto del consejo alemán sobre la política extranjera, dijo a Regnum que Rusia e Irán puedan prevenir en conjunto la construcción de tuberías a través del Mar Caspio pues el derecho internacional produce el poner tales proyectos en ejecución solamente a condición de que está disponible el consentimiento de todos los países que poseen segmentos de la línea de la costa. En el contexto, la reciente iniciativa de Ashgabat es una indicio que Turkmenistan está impaciente de dividir cuanto antes no solamente el área de agua sino también el fondo del mar del Mar Caspio y resolver así la gama entera de los requisitos legales y políticos necesarios para la construcción de una nueva tubería del gas a Europa.

Naturalmente, los conflictos sobre el estatus total del Mar Caspio y la propiedad de los campos de petróleo y gas caspio lo hace menos probable que Nabuco será realizado pero aumenta las oportunidades que el proyecto caspio de la tubería será promovido por Moscú. Según Wolfgang Ruttenstorfer, CEO de OMV de Austria era un socio de Nabuco, en la fase inicial está planeada la fuente de gas para la tubería desde Azerbaijan, Irak, y Egipto – los tres países deben poder contribuir en la cantidad del15-16 bn de metros cúbicos para 2015. Azerbaijan e Iraq proveerán cada uno 7-8 billones de metros cúbicos, más de billones de metros cúbicos 1-2 bn serán agregados por Egipto. Taladrar ligeramente en las reservas enormes del gas de Irán para alimentar Nabuco no es considerado como opción por el oeste debido al polémico programa nuclear de Teherán. Por lo tanto, la carga de trabajo de Nabuco será en la práctica por lo menos 50% debajo del objetivo a menos que se construya la tubería de Trans-Caspio.

Considerando que la mejora de la marina de Turkmenistan es un plan para un futuro relativamente distante y de que de todos modos el movimiento no inclinará seriamente el equilibrio de fuerzas en la región caspia, qué debemos esperar en corto plazo es otra ronda de pulseada diplomática sobre la personalidad jurídica del mar caspio.