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Gasoducto proyecta un nuevo Camino de la Seda Por M K
Bhadrakumar
No es probable que la revelación de WikiLeaks le agrade
a Berdymukhamedov. Todavía la ironía es que este político alegadamente
inseguro, mediocre, mercurial con una vida privada chispeante que es puesta
para representar la diferencia crítica entre el éxito y el fracaso de la
estrategia americana en Afganistán. La importancia de la firma del acuerdo
inter-gubernamental sobre el proyecto de gasoducto de
Turkmenistán-Afganistán-Pakistán-India (TAPI) el sábado en Ashgabat no puede
infravalorarse. Es un único proyecto de Camino de la Seda que tiene la llave
para resolver muchos problemas complicados en la región. El proyecto es ostensiblemente sobre el transporte de
energía de las grandes reservas del Caspio al mercado mundial, pero también
es sobre la estabilización de Afganistán y fomentar la amistad de
Pakistán-India, uniendo de Asia Central y Asia del Sur y la consolidación
global de EEUU en lo político, militar y la influencia económica en la alta
meseta estratégica pasando por alto Rusia, Irán y China. Ashgabat inclina
su mano TAPI está andando de puntillas para centrar la fase en
la geopolítica de la región principalmente debido a la necesidad urgente por
Ashgabat para encontrar nuevos mercados para sus exportaciones de gas. Con la
caída financiera global y la caída en la demanda de Europa por gas, los
precios chocaron. Rusia no puede permitirse el lujo de pagar dólares tope
(precios de Europeos) por el gas Turkmeno, ni quiere los 40 bcm (mil millones
metros cúbicos) de gas turkmeno que acordaron comprar previamente. Ashgabat enfrenta un dilema agudo. Turkmenistán produce
tradicionalmente anualmente alrededor de 70 bcm de gas. El volumen se dejó
caer a 40 bcm este año. Bruscamente 10 bcm va a la Rusia y 12 bcm de cada uno
a Irán y China. El rédito de gas se ha caído dramáticamente y el sistema
político Turkmeno está bajo presión. Varios grandes campos de gas están viniendo en línea en
Rusia, que reducirá su necesidad por gas Turkmeno. El depósito de la Península Yamal exclusivamente se
estima para tener bruscamente 16 billones de metros cúbicos de gas. Yamal
puede fácilmente alimentar a las tuberías North Stream (55 bcm de capacidad
plena) y South Stream (63 bcm a capacidad llena) y todavía tiene un sobrante.
Entretanto, Turkmenistán está sentándose sobre las
cuartas reservas de gas más grandes del mundo y planea aumentar su producción
de gas a 230 bcm por año para 2030. Necesita encontrar mercados y construir
nuevas tuberías independientes del sistema de tuberías de la era soviética
que lo liga a Rusia desesperadamente. El campo de Yolotan Sur, 350 kilómetros al sudeste de
Ashgabat, es potencialmente uno de los depósitos de gas natural más grandes
del mundo, con reservas en cualquier parte entre 4 y 14 billones de metros
cúbicos. Ashgabat otorgó a las compañías de los Emiratos árabes Unidos,
chinos, y Sur coreanas con valor de contratos US $9.7 mil millones el último
diciembre para desarrollar el campo. También, los campos costaneros de Caspio
tienen otros estimados 6 billones de metros cúbicos (y 12 mil millones de
toneladas de petróleo). Tres mayores americanas - el Chevron, ConocoPhillips
y TXOil - están ofreciendo por los dos los bloques costaneros (fuera de 32
bloques autorizados). Así, Berdymukhamedov está siendo manejado por una
combinación de factores para adoptar una política de diversificación de
exportación de energía. En los recientes meses, él demostró interés en el
proyecto trans-Caspio, pero es una idea problemática desde que Rusia e Irán
han insistido hasta ahora que tales proyectos requieren el consentimiento de
todos los países ribereños y esto requiere un arreglo del estatus Mar de Caspio.
Además, Turkmenistán tiene disputas territoriales irresolutas con Azerbaiján.
En noviembre, una segunda tubería turkmeno-iraní vino
sobre el arroyo y hay potencial para aumentar las exportaciones a 20 bcm.
Pero hay límites a expandir los lazos de energía con Irán o a usar Irán como
un cubo de gas regional mientras continúa el alejamiento EEUU-Irán. Todo esto compelió a Berdymukhamedov a empujar
robustamente por el TAPI. Los proyectados 2,000-kilómetros de tubería, a un
costo estimado de $7.6 mil millones, a través de Afganistán (735 kilómetros)
y Pakistán (800 kilómetros) para alcanzar India. Su capacidad inicial será
alrededor de 30 bcm pero eso podría aumentarse para alcanzar la demanda más
alta. India y Pakistán han mostrado interés comprando 70 bcm
anualmente. La tubería será alimentada por el campo de Dauletabad que
proporcionaba a Rusia. Berdymukhamedov hizo un pensamiento inteligente
acelerando el TAPI. Ésta es una empresa cuyo tiempo ha llegado. Rusia no
puede intimidarlo fácilmente. EEUU se ha alineado al Banco Asiático de
Desarrollo financiando el proyecto. Un consorcio internacional emprenderá la
construcción de la tubería. La tubería puede extenderse fácilmente al puerto
paquistaní de Gwadar y conectarse con los mercados europeos. Para abreviar,
sin aparecer estar apoyándose demasiado lejos hacia el Oeste, Ashgabat está
soltando la tenencia de Rusia sobre sus exportaciones de gas y petróleo e
influencia en vías de desarrollo en sus tratos con Moscú en futuro. EEUU está teniendo éxito con un proyecto mayor de Camino
de Seda que conecta la región asiática central con el mercado Occidental,
mientras desvía el territorio ruso (e iraní). La seguridad de la tubería va a
ser una preocupación regional mayor. La carga está en cada uno de los países
del tránsito para asegurar la tubería. La parte del estiramiento afgano se
enterrará en el subsuelo como un resguardo contra los ataques y a las
comunidades locales se les pagará para guardarlo. Pero entonces, Kabul
esperará que EEUU y la Organización del Tratado Atlántica Norte (OTAN)
proporcionen la cubierta de seguridad que, a su vez, lleva a la formalización
de la presencia militar Occidental a largo plazo en Afganistán. Sin duda, el proyecto lleva a un fortalecimiento global
de la influencia americana en Asia del Sur. EEUU puso pesada presión sobre
Pakistán e India para rechazar con desprecio el proyecto Irán-Pakistán-India
(IPI). Delhi se abrochó imperturbablemente bajo la presión americana. Pakistán mostró algún grado de desafío y todavía está
manteniendo sus opciones abiertas. Ha habido choques amenazantes ocasionales que Pakistán
convertirá el IPI en una tubería IPC (Irán-Pakistán-China). Sin embargo, EEUU
está ofreciendo TAPI como un hueso alternativo para que mastique Pakistán así
no se saliera con mucho entusiasmo para presionar con la tubería de IPC en
cualquier apuro. En suma, Moscú debe comprender que corto de jugar el papel
no ganar pero impedir que otro gane, TAPI podría ir a través de esto. Pakistán tiene razones fuertes para tirar por TAPI. Está
en una necesidad crítica de poner duelas a una crisis de energía. La tubería
de TAPI puede ser operacional ya en 2013-14. Durante 2008-2009, la demanda de
Pakistán por gas natural empezó a destrozar su producción por un déficit de
203 mmcfd (millones de pies cúbicos por día). La porción de Pakistán de TAPI
se clava en 1325 mmcfd (igual que India). Pakistán también espera recibir un monto pesado desde
India como cuota de tránsito. Hay entonces dos corrientes, los beneficios económicos
como la expansión industrial, creación de trabajo, etc. más importante,
Pakistán ve pesadamente que TAPI involucra a EEUU y su nivel de consuelo es
alto siempre que Washington se vuelva un accionista creando la normalización
en su relación con problemas con India. Como dijo Susan Elliot, Diputado Asistente americana de
la Secretaria de Estado en Asuntos Sur asiáticos y Centrales: "La ruta de la tubería
puede servir como un corredor estabilizador y puede unir a los vecinos en
crecimiento económico y prosperidad. El camino por delante es largo para este
proyecto pero los beneficios podrían ser tremendos y ciertamente dignos de la
diligencia demostrada hasta ahora por esos cuatro países." La tubería de TAPI es en realidad un Camino de la Seda que
conecta Asia Central al Oeste vía el puerto paquistaní de Gwadar. Hace a
Pakistán la entrada americana a Asia Central. Pakistán estima debidamente que
junto a este reforzado estatus en estrategia regional americana viene a
ayudar un compromiso americano a la economía paquistaní al desarrollar y
estribar la seguridad que Pakistán necesita en el largo plazo. EEUU llama, India
sigue La "diligencia" de India en TAPI también
descansa en factores múltiples. Casi todas las reservas que los funcionarios
gubernamentales indios de vez en cuando hablaron con voz hueca como razones
por la falta de interés en IPI se tienen buenas para TAPI - la seguridad de
la tubería, incertidumbres en las relaciones de India-Pakistán, el costo del
gas importado, autosuficiencia de la producción de gas indígena de India,
etc. Pero la dirección india está visiblemente extática sobre TAPI. Por sobre todo, los poderosos intereses de negocios
indios en la industria petroquímica están envueltos. Un rasgo interesante del
proyecto es que los cuatro gobiernos han aceptado "tercerizar" la
ejecución y dirección del proyecto de $7.6 mil millones. Ésa es mucha carne
de cerdo. Las políticas de India preciando energía son opacas y
Delhi subvenciona pesadamente su industria privada desarrollando la
producción de gas indígena. Ahora, Delhi estará negociando su precio de gas
separadamente con Ashgabat. Eso es cierto para ser la madre de todas las negociaciones
e involucra a dos socios que son puestos notoriamente en el mismo fondo de la
clasificación jerárquica mundial por Transparencia Internacional. El Ministro de Petróleo indio Murli Deora ya es de
bastante prestigio. En la ceremonia del sábado en Ashgabat, él dijo: "Sin duda, el precio del
gas es uno de los problemas más importantes. Necesita ser apreciado que el
gas Turkmeno tendría que competir con otras formas de gas en los mercados de
los países compradores, incluyendo gas indígena. Estando al fin de la cola
del proyecto, India incurrirá en el riesgo máximo con respecto a la seguridad
de suministro." En términos estratégicos, India comprende que TAPI es
una empresa regional patrocinada por EEUU- y, no sorpresa, está ávida de
participar en esta. India también pesaría las ventajas de un compromiso
americano a largo plazo en Afganistán y Pakistán. Cualquier proyecto que hace
a Pakistán un accionista en seguridad y estabilidad regional, interesaría
India. Para citar a Deora, TAPI es el "la nueva Ruta de Seda entre Asia
Central y Asia del Sur" y el primer ministro indio Manmohan Singh lo ha
descrito como un "la tubería de la paz" en la región. De nuevo, TAPI significa un paso adelante para la
demanda india por acceso a Afganistán y Asia Central vía Pakistán. India
factorizará en que TAPI forma parte de la política regional americana que se
enfoca en la estabilización de Afganistán, y la realización del proyecto
puede persuadir incrementalmente a Pakistán para hacer la corrección del
curso en su apoyo a los grupos militantes. El proyecto ciertamente ofrece a
India las avenidas útiles de interacción bilateral con Pakistán que puede
llevar a los procesos del diálogo más grandes. De hecho, las predicciones del día del juicio final son
que la situación de seguridad en Afganistán no da ningún panorama a la
realización de la tubería. Pero ésta también es una situación de
gallina-y-huevo. TAPI también puede verse como el eslabón perdido que cría un
acuerdo general de India-Pakistán sobre el arreglo en Afganistán. Pero
entonces para tomar el pensamiento complicado, nosotros también debemos tomar
nota de otras sombras sutiles en el cuadro grande. Los canales traseros India-Pakistán en Cachemira están
reavivándose calladamente bajo la vigilancia de EEUU, y con Pakistán que
rechaza avivar el levantamiento en los estados indios de Jammu y Cachemira,
se ha restaurado calma. El ministro interior indio se ha animado a hablar
sobre una "solución de Cachemira" en los próximos pocos meses. Hay
charla en el aire sobre la próxima ronda de charlas entre los ministros
extranjeros indios y paquistaníes. En suma, Berdymukhamedov está liderando el TAPI en el
foco contra el telón de nuevos movimientos. ¿Quién dice él no es un
"tipo muy luminoso?" El calendario para la realización de la tubería coincide
exactamente con el horario 2014 para el fin de la misión de combate americana
en Afganistán. |
