Pakistán como país problema de la región

 

30.10.2008

Vyacheslav BELOKRENITSKY

http://en.fondsk.ru/article.php?id=1704

 

Cuadro de texto:  Últimamente Pakistán ha empezado a llamar la atención en el mundo. Por esto y en grande los rusos se han acostumbrado a ver este país como un promedio del punto de vista de su nivel de desarrollo, su lugar en la arena internacional y el que papel juega en los lazos de Rusia (antes la URSS) con los países asiáticos y africanos. Puede haber llegado el tiempo para dejar esta vista. Pakistán se está moviendo más cerca al enfoque de la atención internacional que se ha observado en los recientes años que era lógico y vindicado.

 

Este país tiene mucho para ver con los conflictos mayores en el Cercano y Medio Oriente - aquéllos en Irak y Afganistán e involucran unas 250,000 tropas americanas y fuerzas armadas de sus aliados de OTAN. Como la mayoría de los observadores creen, los líderes de la organización islamista militante del mundo Al Qaeda toman su refugio en Pakistán o cerca de su frontera afgana. Pakistán era el país donde el tercer líder tope de esta organización Abu Leith al-Libi fue asesinado en el 2007. Pakistán ha sido mucho tiempo la base de la retaguardia del Taliban Afghani. Se espera que el líder Taliban Mullah Mohammad Omar use ese país para llegar en varias ocasiones.

 

En los últimos 50 años este previamente bastante escasamente poblado país se ha convertido en uno de los mayores en términos de población, volviéndose el sexto más grande en el mundo y el cuarto país asiático más grande (con una población de 43 millones en los tempranos 1960, y casi 170 millones de personas en la actualidad). Hoy día Pakistán tiene armas nucleares y misiles, un bien-desarrollado complejo militar e industrial, un ejército fuerte, una red diversificada de industrias de proceso y el área inmediata más grande del mundo de agricultura de irrigación.

 

La posición geopolítica de Pakistán es indudablemente favorable, también.

 

Junto con Afganistán mantiene el acceso al Mar árabe y Océano Indico de las naciones asiáticas centrales. Teniendo esta posición estratégica Pakistán se ha vuelto un "hombre enfermo" de Asia que sufre de un manojo de 'enfermedades'. El primero más importante entre ellos es el problema de la seguridad mientras el segundo es su debilidad económica. Con seguridad, éstas son dolencias crónicas "contraídas" en los años ochenta debido a su interferencia en los asuntos de Afganistán.

 

La década cuando esto pasó demostró ser muy fatal para Pakistán. El país se agotó mientras se emprendió la guerra "contra los soviéticos" en el vecindario. Ambiciones enormes socavaron el poder del entonces gobernante militar del país Mohammad Zia-ul-Haq y los líderes militares máximos. Es simbólico que Zia-ul-Haq y varios otros generales paquistaníes perecieron en una misteriosa caída de avión el 17 de agosto de 1988.

 

La situación en los años ochenta cuando Pakistán empezó las acciones militares contra Afganistán era al principio principalmente ventajosa. Los índices macroeconómicos de la nación subieron, con el crecimiento económico anual que permanece comparativamente estable en 5 a 6%. Pero vio al micro-nivelad una crisis que se parece a 'cáncer' empezó a ser evidente en la esfera de la socio-producción real.

 

La corrupción al nivel máximo se volvió desenfrenada mientras la 'economía en negro' estaba creciendo rápidamente.

 

Con sus raíces en Afganistán florecieron los narcotraficantes. Ellos recibieron sus súper ganancias del tráfico y comercio de drogas y armas y equipo militar que otros países suministraron para continuar las hostilidades en Afganistán - desde EEUU, Egipto y China, financiado por hombres de negocios árabes sauditas, gobernantes de Abu-Dhabi, Dubai,  etc. La corrosión del sistema y su corrupción empezó en el norte-oeste, en la región Pashtun que orilla Afganistán, y se fue extendiendo a lo largo de las arterias de transporte que las conectan, con la ciudad capital de Pakistán, Islamabad, y luego con Lahore, la capital de la provincia agraria de Punjab y todavía lleva más allá sur con el mayor puerto de mar del país y su ciudad más habitada de Karachi. En los años noventa la situación se puso aun peor.

 

La lucha se intensificó entre las instituciones gobernantes rivales y las corporaciones institucionales, las contradicciones inter-étnicas e inter-confesionales empeoraron, y las perturbaciones en masa empezaron a suceder más a menudo. El ejército se retiró a los cuarteles pero no perdió su papel de un 'árbitro' principal. Los políticos unieron sus manos con la burocracia civil para dirigir los asuntos. Un triángulo de poder llegó a existencia comprendiendo el Palacio Presidencial, el Gabinete de Ministros, y el Estado Mayor. Un grupo no-formal de las personas más influyentes conocido como 'establishment' gobernó la nación 'detrás de-la-cortina."

 

Algunos observadores creen que ni siquiera todos los Primer-ministros que se reemplazaron entre si cada dos o tres años eran parte del 'establishment', cuando consistió en personas reunidas por cohesión de familia y clan, étnico y territorial así como las lealtades e identidades personales.

 

El 'establishment' se hizo de miembros de los diferentes estratos más altos de la sociedad paquistaní y tenía sus tentáculos en la burocracia, incluso la rama judicial de ésta, los negocios, el ejército y los políticos así como otros grupos sociales y profesionales influyentes. Al final del siglo cuando el ejército vino al poder había poco cambio en el sistema de administrar el país.

 

Después de las elecciones parlamentarias 2002 el mismo sistema de administración controlado por el establecimiento continuó existiendo detrás de la fachada cuasi-democrática. El presidente Pervez Musharraf continuó actuando como el principal líder militar. El régimen podría llamarse un ejército parlamentario. El 'frágil' régimen parlamentario lo ha reemplazado al principio de este año.

 

Es frágil porque cualquier crisis pudiera devolver el ejército al poder, naturalmente con el consentimiento del 'establishment'. ¿Hay una manera de salir de este "círculo vicioso?"

 

Yo diría más bien "no." Incluso fuera de la fuerzas admitir esto e intenta evitar mecer el barco.

 

No es por nada que Pakistán ocupa una posición geopolítica favorable porque la perturbación de equilibrio hace daño a sus vecinos, principalmente Afganistán. Permítame agregar a los arriba expresado que después de su derrota en 2001-2002 el Taliban Afgano y otros islamistas (árabes de Al Qaeda, uzbecos del "Movimiento Islamista de Uzbekistán", uigurs y otros) tomaron resguardo en las montañas entre Afganistán y Pakistán en el área habitada por tribus montañosas semi-autónomas Pashtun.

 

El nombre oficial del cinturón tribal es FATA y significa el Área Tribal Federalmente Administrada. Desde 2005 y 2006 el Taliban local ha hecho aparición en FATA que consiste en siete agencias políticas (del norte a sur que son Bajaur, Momand, Khyber, Kurram, Orakzai, Waziristan Norte y Waziristan Sur).

 

Desde 2007 la amenaza terrorista a Pakistán se ha intensificado. Los Islamistas capturaron la Mezquita Roja (Lal Masjid, un complejo de instituciones religiosas y educativas en el centro de Islamabad) Después de una larga pausa la Mezquita Roja fue atacada y tomada en julio costando más de 100 vidas. El Taliban paquistaní anunció su traslado a las tácticas de terror basadas en la venganza.

El sabotaje y la guerra terrorista se desataron en Waziristan del Sur y Norte bajo el comando de la cabeza local del Taliban Beitullah Masoud. En otoño, los terroristas liderados por otro líder conocido como Maulana Faizullah tomaron control de la parte mayor del pintoresco valle de Swat en la Provincia de Frontera de Norte-oeste (NWFP).

 

Las tropas regulares paquistaníes les obligaron a que dejaran vacante el valle en noviembre y ellos tomaron refugio en las montañas. Por entonces, las autoridades paquistaníes han juntado 100,000 tropas en el área de tribus de Pas0htun (en el FATA y la parte norteña del NWFP) qué es igual a un quinto o sexto del contingente militar entero. Acoplado con los Cuerpos de la Frontera el número de tropas suma casi 180,000. En 2007 y sobre todo en los últimos seis meses de ese año se mataron unas 1,200 tropas y 2,400 militantes islamistas.

 

Los actos de terror comprometidos por el otoño de 2007 son muy conocidos. 140 personas murieron el 18 de octubre de 2007 cuando Benazir Bhutto fue recibida triunfalmente en Karachi en su retorno del destierro, y el 27 de diciembre ella fue asesinada por los terroristas. En la primavera y verano de 2008 la situación en Pakistán y Afganistán empeoró de nuevo. En julio hubo una gran explosión cerca de la Embajada india en Kabul y murió el attaché militar indio. Después de la renuncia del presidente Musharraf en agosto y la elección del viudo de Bhutto Asif Ali Zardari al puesto de presidente en septiembre, la lucha con los terroristas, en un lado, se ha intensificado siguiendo al acto destructivo de terror sobre todo en Islamabad el 20 de septiembre, mientras simultáneamente las autoridades empezaron negociaciones secretas con el Taliban.

 

La búsqueda de compromisos empezó con miembros de Taliban moderados ayudados por la participación de los superiores Pakhtun tribales. El gobernador NWFP Owais Ghani era prominente defendiendo la paz con islamistas moderados. Pero los esfuerzos por provocar la conciliación hasta ahora han sido infructuosos. Al mismo tiempo las actividades militares para aplastar a los islamistas empezaron nuevamente allí en la zona tribal donde la infantería es ayudada por la fuerza aérea. Se ha informado que el ejército ha tomado prisioneros a varias docenas de militantes extranjeros, principalmente uzbecos. Pero ni siquiera ciertos éxitos actuales pueden traer la solución del problema.

 

La desestabilización de Pakistán puede empeorar debido al futuro de la crisis financiera y económica que endemonia el país. Ha crecido más aguda desde el fin del último año y se ha manifestado por la caída del mercado accionario, fuga de capital, estancamiento industrial, y escasez crónica de electricidad, crecimiento firme del desempleo en ciudades grandes, crecimiento continuo de precios minoristas, inflación y depreciación de la moneda paquistaní. Del punto de vista del gobierno el problema más grande es la deuda extranjera y la disminución de reservas de moneda fuerte con la amenaza resultante de quiebras e incapacidad de pagar por las importaciones actuales y tasas de interés en préstamos.

 

El empeoramiento de condiciones en Pakistán, como declarado anteriormente, es principalmente una amenaza para Afganistán, pero puede influir también en la situación en India e Irán. Cachemira es el 'talón de Aquiles' de India.

 

En agosto y septiembre de 2008 Cachemira india dio testimonio de nuevas manifestaciones antigubernamentales provocadas por los factores comunalistas (religiosos). Se asesinaron casi 40 personas en el valle de Cachemira, muchos fueron heridos y encarcelados. En Srinagar, la ciudad más grande en el estado indio de Jammu de Cachemira el toque de queda se introdujo muchas veces.

 

Irán se conecta con Pakistán vía Beluchistán. El levantamiento del movimiento separatista de la región beluchi paquistaní puede extenderse a la provincia Iraní de Beluchistán y Seistán, aunque es improbable que allí exista un plan traicionero de minar la unidad de Irán apoyando el movimiento para la creación de 'Gran Beluchistán'.

 

Si el propio Irán empieza a desenredar algo en el mundo probablemente intentaría ayudar levantando su estabilidad. Pero ningún poder externo puede crear una crisis interior cuando las condiciones para esto no están maduras. Por vía de resumirme Pakistán hoy está enfrentando dos problemas, la amenaza de terror en la esquina norte-occidental del país y la crisis económica general.

 

Como de costumbre Islamabad está fijando sus esperanzas en la ayuda externa. Este septiembre las visitas del presidente Zardari a los Estados Unidos, Gran Bretaña y Arabia Saudita deben verse en esta perspectiva. El Oeste y su aliado musulmán junto con los bancos internacionales, incluso el Islamic Bank for Development está listo para dar ayuda a Pakistán sumando a $4 mil millones para los próximos tres años. En mitad de octubre el presidente de Pakistán fue a China a pedir ayuda. Pakistán espera recibir $3 mil millones de Pekín...

 

Las inversiones chinas de $5 mil millones se prometieron tomadas en un periodo largo. De mala gana, Pakistán ha estado de acuerdo en negociaciones con el FMI sobre pedir prestados $4 mil millones. Su renuencia para dirigirse al FMI es debida a las reglas estrictas de préstamo de esta institución. Pero el requisito de préstamo global se estima en $10 mil millones, así lo haría cualquier fuente de dinero. Parece ese Pakistán no quedaría a 'hundido', a menos que la crisis económica global logre sus extremos con una colisión áspera de intereses que tengan lugar debido a eso.

 

Similar a un puente colgante Pakistán descansa en sus apoyos externos. Con tal que ellos sean bastante fuertes, no caería abajo. Pero en caso que lo haga, Pakistán o desaparecería en todo o sobrevivirá comprendiendo el Punjab y la Provincia de Frontera de Norte-oeste. Sind y Beluchistán se establecerían en un nuevo o dos nuevos estados. La cambiada configuración regional exigiría esfuerzos mayores para mantener la situación en un estado semi-estable. La emergencia de nuevas auto-proclamadas entidades no reconocidas o no puede desecharse.

 

Afganistán probablemente conseguiría un acceso al mar vía Beluchistán.

 

Irán tendría que regalar sus regiones sur-orientales.

 

India puede ganar en alianza con los Estados Unidos.

 

China perdería, como probablemente también Rusia.

 

Pero éstos son guiones completamente hipotéticos que parecen ser muy improbable en el momento. Los cambios geopolíticos no tienen lugar en una situación regional interior y estable no-crítica, mientras el carácter y resultados del desdoblamiento de la crisis internacional y la nueva configuración de fuerzas en el mundo y en la región sólo cualquiera puede ser suposición.

 

Está sin embargo claro que en Rusia de la situación actual puede emprender ciertos pasos para fortalecer la estabilidad de Pakistán.

 

Islamabad definitivamente necesita su ayuda y respondería de buena gana a las iniciativas correspondientes. Del punto de vista de los intereses de Moscú sería indudablemente conveniente fortalecer los contactos con la nueva dirección de Pakistán y discutir planes de cooperación tecnológica y económica y aumentar el comercio mutuo y, posiblemente, llevar a cabo esfuerzos conjuntos apuntados a la recuperación de la economía de Afganistán.

 

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Viacheslav Yakovlevich BELOKRENITZKY, Dr. of Sc. (History), professor, Head of the Department of Near and Middle East at the Institute of Oriental Studies of the Russian Academy of Sciences.