El Oeste pone trampas a Rusia
en su propio traspatio
Por M K
Bhadrakumar
En el caso normal, empujar el botón reset no debe
ser una cosa difícil de hacer. Todavía, es casi dos meses desde que el
vicepresidente Estados Unidos Joseph Biden ofreció hacer simplemente eso.
Cuando él se dirigió a la conferencia de seguridad
en Munich en febrero, Biden ofreció restablecer el botón en las relaciones
EEUU-Rusia. Sin embargo, a pesar de muchos signo positivo y una baja global de
la retórica, los movimientos han sido hasta ahora por y mayormente simbólicos.
A través de Eurasia, las señales son lo contrario.
El Gran Juego está reuniendo impulso. La caída
afilada en precios de petróleo ha complicado la recuperación económica de Rusia
que a su vez rompería la dinámica del proceso de integración bajo la dirección
de Moscú - político, militar y económico - en el espacio post-soviético.
Los diplomáticos americanos están fregando la
región para la oportunidad de poner cuñas en los lazos entre Moscú y las
capitales regionales. Tayikistán, uno de los aliados más firmes de Rusia, ha
calentado distintamente a EEUU. Uzbekistán está agachándose una vez más que lo
hace pensar en está abierto al postor más alto. Pero Turkmenistán podría ser la
joya en la corona de la diplomacia regional de EEUU.
Un convenido esfuerzo americano ha empezado a
destacar a Ashgabat de algún modo de la esfera rusa de influencia y por eso
matar las perspectivas de los planes de Rusia por poner nuevas tuberías de gas
para el mercado europeo. Junto a eso, hay también una oferta determinada para
desarrollar una ruta del suministro norteña a Afganistán vía el Cáucaso y el
Caspio que se desviaría de Rusia. Mientras la cooperación rusa es bienvenida,
EEUU no querrá su vulnerabilidad en Afganistán sea explotada para un
alojamiento recíproco de los intereses rusos en Europa.
A partir de ahora, Moscú se está manteniendo
fresco. Cualquier excitación sólo jugaría en las manos de las líneas duras en
Washington. En abril temprano reaccionó serenamente ante el esfuerzo por
organizar una "revolución de color" en Moldavia para reemplazar al
gobierno democráticamente elegido amistoso hacia Moscú. El Ministro extranjero
Sergei Lavrov avisó que EEUU y Rusia no deben "forzar" a las ex
repúblicas soviéticas para escoger entre una alianza con Washington o Moscú, ni
debe haber allí cualquier "agenda oculta" en las relaciones
EEUU-Rusia.
"Es inadmisible intentar
poner una falsa opción ante ellos [las ex repúblicas soviéticas], o usted está
con nosotros o contra nosotros. Por otra parte, esto llevará a toda una lucha
por las esferas de influencia," señaló Lavrov.
La atención en el momento está en el llamado
Longbow Cooperative 09/Cooperative Lancer el ejercicio militar que
Un ejercicio militar de OTAN en el muy combustible
entorno de seguridad en el Cáucaso es de hecho polémico. Rusia lo ve como una
"puerta trasera" intentada por Washington para involucrar a OTAN con
la seguridad de Georgia y como una expansión arrastrándose por la alianza en el
Cáucaso. De hecho, las consecuencias geopolíticas del conflicto el pasado de
agosto todavía están para ser asimiladas.
Moscú reaccionó cancelando una reunión de jefes de
Estado Mayor rusos y de OTAN, fijada durante el 7 de mayo. La reacción apacible
defraudó a los línea dura en EEUU. Los analistas rusos han subrayado que el
ejercicio militar constituye un esfuerzo deliberado por viciar la atmósfera
antes de la esperada visita por el presidente americano Barack Obama a Moscú en
junio. El presidente Dmitry Medvedev dio una reacción moderada. Él dijo,
"Ésta es una decisión
equivocada y peligrosa... [que] crea el peligro de todas clases de
complicaciones que se levantan... porque estas clases de acciones son
claramente sobre endurecer el músculo y el crecimiento militar, y con la
situación en el Cáucaso tensa como es, esta decisión parece corta de vista...
Nosotros seguiremos estrechamente los desarrollos y tomaremos las decisiones si
es necesario."
Por consiguiente, la preferencia de Moscú será persistir
en la materia estrictamente en el nivel de lazos Rusia-OTAN. Si Lavrov escogerá
discutir el asunto con su colega americana Hillary Clinton cuando ellos se
encuentren el 7 de mayo para prepararle la agenda de la visita de Obama a Moscú
es una pregunta abierta.
Entretanto, el embajador de Rusia ante OTAN, Dmitry
Rogozin, ha seguido el registro que la respuesta de Moscú no afectará el
tránsito de suministros a las tropas de OTAN en Afganistán vía territorio ruso.
"Yo no creo que estará entre cualquier
posible medida vengadora. Nosotros nunca hemos cuestionado la importancia de
los tránsitos [de cargas de OTAN], incluso durante la guerra [en el Cáucaso el
pasado de agosto]. Es un problema de intereses estratégicos en los que nosotros
compartimos un enemigo común," dijo Rogozin.
La posición de Moscú tiene cuidado que Washington
no tenga ninguna excusa para quejarse de cooperación rusa sobre de Afganistán.
Esto viene en un momento cuando EEUU está constituyendo una oferta determinada
para firmar por una ruta del tránsito a Afganistán desde el Mar Negro vía
Georgia y Azerbaiján a Turkmenistán que desvía Rusia. La carga que llega a
Turkmenistán puede enviarse por la frontera a Afganistán occidental o puede
trans-enviarse a Uzbekistán y Tayikistán que también disfrutan una frontera con
Afganistán.
Así, la diplomacia americana se ha estado enfocando
en los tres países asiáticos Centrales - Turkmenistán, Uzbekistán y Tayikistán
- qué puede accederse desde el Mar Negro y puede desviarse de Rusia en su
totalidad.
EEUU firmó un acuerdo del tránsito con Tayikistán
esta semana. Un acuerdo similar se firmó con Uzbekistán el mes pasado mientras
siguen las consultas con Turkmenistán. El Secretario Auxiliar Estatal de EEUU
Richard Boucher discutió la posibilidad de tránsito de carga por tierra y sobre-vuelos en una
reunión con presidente turkmeno Gurbanguli Berdymukhamedov en Ashgabat el 15 de
abril. Estos desarrollos se están desplegando últimamente contra el telón de un
debilitamiento global de la posición rusa en Asia Central.
La caída en los precios de petróleo y la crisis
económica global en Rusia discutiblemente ponen en la cesta la capacidad de
Moscú de afirmar su papel de liderazgo en la región. La diplomacia americana ha
tenido éxito en alguna magnitud aflojando los lazos de Rusia con Uzbekistán y
Tayikistán. Uzbekistán no participó en dos importantes reuniones regionales que
eran eventos importantes para los procesos de la integración de Rusia: los
encuentros de los ministros extranjeros de la última semana de
De hecho, si Tashkent tiene "defectos",
ésa será una captura del premio para Washington y resucitará la estrategia
"Gran Asia Central" que apunta a cortar por abajo la influencia rusa
(y china) en la región.
En el momento, sin embargo, la diplomacia americana
está poniendo grandes esperanzas en Turkmenistán. Washington ve una ventana de
oportunidad en la medida en que la cooperación de energía rusa-turkmena que
forma el espinazo de la relación entre los dos países se ha encontrado con
dificultades. Esencialmente, EEUU espera romper el control de Rusia sobre
exportaciones de gas turkmeno y algunos planes de barrenado ruso de algún modo
alimentan su tubería South Stream a Europa del Sur con suministros de gas
turkmeno. EEUU busca engatusar a Ashgabat para ir a bordo del proyecto rival de
gas Nabuco de la tubería que desvía Rusia y ayudará diversificar los
suministros de energía de Europa.
Si la dirección turkmena considerará las súplicas
de EEUU es otra cuestión. El pueblo turkmeno tiene afilados instintos de bazar
y ellos deben estar saboreando la acelerada rivalidad EEUU-Rusia que ellos aprovecharán
para extraer incansablemente los términos más favorables de Rusia (y China).
Todo lo mismo, el implacable martilleo americano está corroyendo la posición de
Rusia.
Hace sólo un año, Rusia ofrecía pagar precios
europeos para los países produciendo gas de Asia Central. Estos contratos de
compra son escasamente económicos para Gazprom hoy, dado una combinación de
factores, como el declive en la demanda de energía europea debido al retroceso
económico y la caída en los precios de energía. Gazprom está tomada en un lazo.
Con la demanda que cae en Europa, la importación de gas turkmeno empieza a no
tener sentido. Pero Rusia no puede detener los suministros turkmenos. Cuando la
demanda se levante en el futuro – como lo hará - Rusia necesitará mal el gas
turkmeno de nuevo. El periódico Kommersant comentó,
"En una perspectiva de
medio-término, Ashgabat no tiene ningún comprador alterno o tránsito a
Gazprom... Obviamente, se alcanzará algún tipo de compromiso para buscar un
camino. Pero sea cual sea el resultado, las relaciones Moscú-Ashgabat nunca
serán lo mismo de nuevo."
Los diplomáticos de Estados Unidos están haciendo
todos ellos lo que pueden para retratar que es imprudente para los productores
de energía asiáticos centrales poner la fe en Rusia y que ganando el acceso
directo al mercado internacional sin los rusos en la mitad serían la cosa
correcta para hacer. El argumento parece llevar cada vez más peso en Ashgabat.
La firma de un memorándum de comprensión el 16 de abril entre Turkmenistán y la
empresa de energía Rheinisch-Westfaelische Elektrizitaetswerk de Alemania (RWE)
sobre el transporte de gas turkmeno a Europa y el desarrollo del estante del
Caspio muestra un nuevo vector en el pensamiento turkmeno.
RWE es el productor y proveedor de energía más
grande de Alemania y el segundo proveedor de gas más -grande. Es un socio en el
consorcio internacional que espera construir la tubería Nabuco que desviará a
Rusia transportando gas de Azerbaiján vía Turquía a Europa. El acuerdo con RWE
es el primero de Turkmenistán con una compañía de energía Occidental mayor.
Bajo el acuerdo, RWE será un consultor para
identificar las opciones para la exportación de gas turkmeno a Alemania y
Europa. Además, RWE también explorará y desarrollará recursos de gas en el
estante continental de Turkmenistán en el Mar Caspio.
Desde la perspectiva occidental, el tiempo del
acuerdo RWE-Turkmeno no podrían venir en un momento mejor. La decisión turkmena
indudablemente refuerza las perspectivas para Nabuco que Rusia ha sido
desechada como un mero sueño de tubería. Se espera que la conferencia cumbre de
Con la posibilidad emergente de gas turkmeno
proporcionado a Nabuco, si la cúspide de EU formaliza el proyecto, Europa habrá
dado un gran paso hacia diversificar sus fuentes de energía y reducir su
dependencia de energía en Rusia. Por consiguiente, Nabuco tiene importancia de
largo alcance por las relaciones de Rusia con el Oeste.
Se espera que la reunión de mayo 7 de EU también
transforme la geopolítica de Eurasia en ciertas otras direcciones. La cúspide
lanzará la nueva política "Sociedad Oriental" de EU que involucra
seis ex repúblicas soviéticas - Ucrania, Bielorrusia, Moldavia, Georgia,
Azerbaiján y Armenia - con la intención apenas enmascarada de aumentar la
influencia de Bruselas en estos países a costa de Moscú.