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Obama
hace caer la cortina sobre Por M K Bhadrakumar El presidente de Estados Unidos Barack Obama anotó un convincente
"A" en la tortuosa prueba que él se puso a en la estructuración de
una nueva estrategia afgana. Resultó ser un duro proceso de aprendizaje y da
testimonio al extraordinario intelecto de Obama y el
carácter con que él tomó la esencia del problema, evaluó honestamente lo que
salió mal, tuvo la claridad de mente para no ser distraído y mostró la
sinceridad de propósito para adoptar todo un nuevo enfoque. Él tiró por la ventana el equipaje entero de
"iniciativas regionales", conferencias internacionales y
"granes gangas" y se puso a cero en el corazón de la materia, a
saber, que el pueblo afgano está empezando a ver a los americanos como
ocupantes y es tiempo para considerar una estrategia de la salida. En ninguna parte se vuelve más claro que en su
prontitud para atribuir centralidad en su estrategia al gobierno liderados
por el Presidente Hamid Karzai.
EEUU está poniéndolo descortésmente detrás la cosecha amarga de la elección
presidencial afgana y finalmente está bajando a trabajar con Karzai, ahora al principio de un segundo término
quinquenal. Esto es tanto una opción como una necesidad. Con todas las imperfecciones de la situación, Karzai encabeza un "gobierno que es consistente con
las leyes y constitución de Afganistán " - como admitió Obama - y eso es todos lo que importa. La nueva estrategia de Obama
enfatiza el fortaleciendo tan rápidamente como posible del gobierno de Karzai. Reconoce que sólo los afganos pueden resolver su
problema. Esperanzadamente, la campaña para traer a la realidad y
desacreditar a Karzai vendrá ahora a un alto. Obama hará bien en chequear
sólo algunos de sus impetuosos socios americanos sino también sus aliados
británicos que todavía parecen albergar una comezón de vez en cuando para
soltar a Karzai. El primero ministro británico Gordon
Brown dijo a En el camino difícil, los compañeros de la coalición
de Karzai siguen para ser socios útiles para las
tropas de EEUU (y británicos). Todo en el Hindu Kush ha trabajado desde tiempo inmemorial en base a la
confianza, lealtad y parentescos. Todo ese clap-trap sobre mérito, etc., se cae por el costado del camino.
Eso es cómo Afganistán vive, y vivirá para el futuro previsible. Obama en su discurso entero nunca
desacreditó ni una vez a los "señores de guerra". De hecho,
Afganistán necesita ser visto en su contexto cultural e histórico. La estrategia
americana implícitamente asigna un papel mayor para los llamados "señores
de guerra" para estabilizar Afganistán. Simplemente no hay ninguna
alternativa cuando las fuerzas americanas no piensan mantener paz más allá de
debilitar la corriente insurrección liderada por el Talibán.
Es un secreto abierto que el Ejército Nacional
afgano (ANA) padece muchas enfermedades, y se necesitan los fondos americanos
para una expansión masiva de Sin embargo, la parte más profunda de la nueva
estrategia de Obama es que señala una despedida
conclusiva a la agenda neo-conservadora para la política extranjera
americana. Como dijo Obama, el proyecto de construcción
de nación en Afganistán "fija metas que
están más allá de lo que puede lograrse a un costo razonable, y lo que nosotros
necesitamos lograr para afianzar nuestros intereses." Él fue brutalmente franco admitiendo que América "no puede
permitirse simplemente el lujo de ignorar el precio de estas guerras." Más importante, él enfatizó que era tiempo que
EEUU rechazara las guerras y en cambio intentó a "reconstruir
nuestra fuerza aquí en casa... Eso es por qué nuestro compromiso de tropas en
Afganistán no puede estar abierto - porque la nación que yo soy el más interesado
construyendo lo nuestro propio... Nosotros tendremos que usar la diplomacia,
porque ninguna nación puede enfrentar sola los desafíos de una acción mundial
interconectada." Nosotros debemos notar en medio de la cacofonía sobre
la estrategia afgana, que la era de Obama ha
empezado de verdad. El martes, el presidente derrumbó formalmente la cortina sobre
"apreciar la
conexión entre nuestra seguridad nacional y nuestra economía... Así simplemente
nosotros no podemos permitirnos el lujo de ignorar el precio de estas guerras."
El nuevo enfoque de Obama
en Afganistán desecha la estrategia de contra-insurgencia a favor de una poderosa
estrategia de contra-terrorismo. Ningún "construcción de nación",
ningún clarín llamando libertad, progreso, democracia, y tan así. El objetivo
de la porción restante de la guerra será sumamente estrecho: para degradar al
Talibán y al-Qaeda en el
posible tiempo más corto dentro de los próximos 18 meses o así y para
restaurar la ventaja a manos del gobierno afgano que a su vez habilita un empujón
americano en el modelo de Irak dentro de un cronograma definible. El desdoblamiento del guión afgano lleva un
parecido llamativo a la segunda mitad de los años ochenta, cuando se puso
claro que el ejército soviético se retiraría. El presidente Mohammad Najibullah sorprendió
a todos - incluso Moscú - que él era capaz de comenzar un programa de la
conciliación nacional bajo su propio vapor, y, más importante, de retener su
tierra incluso sin el ejército soviético. Él sólo se encontró con el problema
cuando los soviéticos se lo echaron sobre las espaldas en total. La famosa ofensiva de Jalalabad planeada por Inter-Services Intelligence de Pakistán (ISI) con la fuerza combinada de
todos los grupos mujahideen
incluyendo al líder de La agenda americana debe ser transformar la
guerra tan rápidamente como posible a su forma pre- Obama no reveló realmente su
pensamiento en un arreglo político en Afganistán. Quizás, estaba más allá del
alcance de su discurso del martes. Todo lo mismo, él no dejó el asunto completamente
intacto. En palabras cuidadosamente escogidas, él dijo, "Nosotros no
tenemos interés en ocupar su país. Nosotros apoyaremos los esfuerzos por el
gobierno afgano para abrir la puerta a esos Talibán
que abandonan violencia y respeten los derechos humanos de sus conciudadanos."
No hay ninguna duda en absoluto que la paz
paciente sólo es posible si hay un arreglo inclusivo que incluye el Talibán. Pero, aquí de nuevo, el enfoque actual para
comprometer el Talibán vía los buenos oficios de la
inteligencia saudita o paquistaní es sumamente ciego
y peligroso. Permanece el hecho que mientras los sauditas
podrían ser los aliados de EEUU, ellos también pasan para tener su propia
agenda Wahhabista hacia Afganistán y Asia Central. Por consiguiente, Obama
debe permitir la conciliación afgana para salir de una iniciativa intra-afgana. EEUU debe ser cortés bastante para dejar la
fase central. Los afganos tienen sus métodos tradicionales de diálogo y
conciliación. Karzai debe ser moharra en el proceso
de conciliación. En lugar de tirar su idea de una loya
jirga (gran concilio), debe explorarse su potencial.
Ampliamente subiendo al pico, el esfuerzo debe
ser para "liberar" al Talibán de los engranajes
paquistaníes. En el último análisis, el "Afgano-ness"
del Talibán se liga para aparecer si se proporciona
la oportunidad. Precisamente es este "Afgano-ness"
que más teme Pakistán. La estrategia paquistaní ha sido desarrollar una
mística sobre el Talibán y mantenerlo fragmentado
para que permanezca bajo el control del ISI. Sólo los grupos afganos pueden romper este
síndrome. Las líneas de batalla en Afganistán nunca han sido de corte claro. Karzai tiene aliados que
pueden extender la mano al Talibán. Ellos saben quienes
son los Talibán, donde están ellos y quién vale la
pena. A ellos debe darse una mano libre. Ellos no necesitan la guía de la inteligencia
británica, saudita o paquistaní para extender la
identidad de sus compatriotas. Sin embargo, dijeron todos, el éxito de cualquier
estrategia afgana depende crucialmente de la capacidad de EEUU de compeler Pakistán
de apoyo a los grupos militantes. Obama hizo no menos
de 22 referencias a Pakistán en su discurso. Pero él necesita dirigirse el
problema de forzar francamente a elementos en Pakistán a dejar el terrorismo.
Él exudó optimismo que había un cambio genuino de
corazón por parte de Pakistán. El tiempo mostrará si este optimismo se
garantiza, sobre todo como el tiempo se acerque para el retiro de tropas
americanas. Inevitablemente, las ecuaciones regionales entran
en la cuenta. India y Pakistán deben disuadirse firmemente de convertir
Afganistán en una arena de rivalidad. Pero esto es más fácil decir que hacer
como Kabul vio tradicionalmente Delhi como un contrapeso a Islamabad; Delhi
vio a Afganistán como un segundo frente contra Pakistán; y Pakistán buscó
profundidad estratégica vis-a-vis
con India. El ciclo vicioso necesita ser roto y cualquier
esfuerzo en esta dirección debe incluir dirigir la raíz causa de la antipatía
Afganistán-Pakistán. Obama tiene la autoridad moral
para tomar semejante iniciativa histórica. Ésta no es una cuestión de la personalidad
política de Karzai o aquéllos señores de guerra que
son sus compañeros. Debe recordarse que el régimen Talibán en Kabul incluso no reconoció Segundo, EEUU se vuelto una parte de facto a la
relación India-Pakistán, sobre todo durante la última década desde que su
mediación en la breve guerra de Kargil en 1999, qué
buscó Delhi a pesar de su aversión profesada hacia la "mediación
tercerista" en las disputas India-Pakistán. Sin duda, la dinámica de la sociedad estratégica EEUU-India
será mirada agudamente por Islamabad. La administración de Obama ha hecho bien para "desmilitarizar" la
sociedad estratégica EEUU-India. Ese proceso no sólo debe continuar, sino
debe acelerarse e India se acostumbrará a esto. Hay alcance suficiente para hacer avanzar la sociedad
estratégica EEUU-India sin causar aprehensiones en la mente paquistaní o
perturbar el delicado equilibrio estratégico en la región. Lo que necesita
Asia del Sur no es más arrogancia sino cada vez menos de ésta, pero seguridad
y estabilidad. Las presentes relaciones de India-Pakistán son
peligrosas. Ofreciéndole una sociedad sustancial, a largo plazo a Pakistán, y
ofreciendo una relación más equilibrada y mirando a delante a India y
Pakistán, Obama espera aliviar las percepciones de
la amenaza en la mente paquistaní. Sin la duda, a menos que las percepciones de la
amenaza de Pakistán de una India "hegemónica" se enfoquen en ángulo
recto, Islamabad continuará acudiendo a la guerra asimétrica. Realmente, la cuenta de Obama
podría ser "A+". Pero su estrategia
afgana no parece factorizar en una posibilidad que orilla en la probabilidad.
¿Tendrá el énfasis en una estrategia de la salida de Obama
el resultado inesperado de alentar al ejército de Pakistán a estimar que todo
lo que se necesitan es aconsejar al Talibán para mantenerse
bajo durante el aumento venidero de tropas americanas y simplemente esperar
hasta que las tropas se vayan a casa? Ése es decir, hay siempre el riesgo que Obama pueda terminar animando las mismas fuerzas que él
espera derrotar. Por consiguiente, la línea del fondo es el compromiso de
Washington a la estabilidad en la región durante años venir. |