|
Un Mensaje Persa para Obama Por M K
Bhadrakumar La estación de diplomacia en Irán sobre el problema
nuclear está acercándose una vez más. Otro invierno áspero ha pasado. La
retórica ha tocado un punto de disminuir los ingresos. La conclusión lógica de los paquetes de sanciones del
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, los Estados Unidos y la Unión
Europea así como la oleada militar en el Golfo Pérsico ha de ser la entrada
en vigencia de sanciones a través de las inspecciones del alta-mar de naves
iraníes. Pero ésa es una ruta cargado con consecuencias peligrosas cuando
Teherán se desquitará. Entretanto, Teherán ha ofrecido una escalera de mano
para que EEUU baje del alto caballo montado - en la naturaleza del anuncio
que está deseoso de hablar sobre un swap de combustible nuclear "sin condiciones previas."
Washington ha hecho la cosa correcta para aceptar la apertura Iraní y los
poderes europeos son visiblemente relevados. El portavoz del Departamento de Estado Philip Crowley
puso la pelota a rodar el miércoles cuando él dijo, "Nosotros nos preparamos
obviamente totalmente para seguir con Irán en temas específicos considerando
nuestra propuesta inicial que involucra al reactor de investigación en Teherán...
así como, usted sabe, los problemas más anchos de intentar entender totalmente
la naturaleza del programa nuclear de Irán. Nosotros esperamos tener el mismo
tipo de reunión en las próximas semanas que nosotros tuviéramos el pasado
octubre." La "propuesta inicial" que Crowley mencionó se
refiere a un plan para proveer combustible a un reactor de investigación en
Teherán a cambio de uranio poco-enriquecido. El plan estaba adelantado en la
reunión en Ginebra el pasado octubre entre Irán y el "Irán Seis" -
EEUU, Gran Bretaña, China, Rusia, Francia y Alemania. De repente, los "pitidos" están apareciendo en
varios puntos en la pantalla del radar diplomática. Esto transpira que había
habido confabulación con respecto a una "reunión probable" que involucra
a EEUU e Irán entre Catherine Ashton, el representante alto de la Unión
europea, y Manouchehr Mottaki, el ministro extranjero de Irán, el 20 de
julio, en el margen de la conferencia internacional con respecto a
Afganistán. Seis días después de esa reunión en Kabul, Teherán se
dirigió la Agencia de Energía Atómica Internacional con una comunicación
sugiriendo que estaba listo a negociar los detalles de intercambiar 2,646
libras (1,200 kilogramos) de su propio uranio enriquecidos 3% por 265 libras de uranio 20% enriquecido.
De nuevo, el Ministerio Extranjero ruso emitió tres declaraciones
conciliatorias entre el martes y miércoles desandando robustamente su
posición abrasiva en los recientes meses con respecto al problema nuclear de
Irán. Más importante, el Ministro Extranjero turco Ahmet
Davutoglu ha revelado subsecuentemente que Teherán le ha dado una convicción
a Ankara que dejará de enriquecer uranio a 20% si el swap ha sido acordado.
Mottaki dio otro mensaje importante durante su visita a Turquía la semana
pasada, diciendo que si se firma el trato de Teherán y a Irán se le
proporciona el combustible necesario para sus actividades de investigación,
"entonces ellos [Irán] no continuarán enriqueciendo uranio a 20%, ‘‘dijo
Davutoglu. Hoy la gran pregunta no es si las negociaciones
EEUU-Iraníes reasumirán por lo que debe ser su alcance. Ashton de la EU, mientras sugiere que las charlas deben
empezar de nuevo lo más pronto posible, expresó la opinión que las charlas
deben enfocar exclusivamente en el programa nuclear de Irán. Excepto que la
agenda necesita ser más ancha y debe cubrir el rango de preocupaciones de
seguridad que subrayan el enfrentamiento EEUU-Irán. Como Suzanne Dimaggio, directora de estudios de política
en el tanque de pensadores Asia Society le dijo al BBC la semana pasada, hay
mucho que hablar sobre eso. "Los iraníes le hacen claro
que ellos viven en un barrio duro rodeado por estados de armas nucleares:
Rusia, Pakistán, Rusia y Israel. Ellos también tienen dos guerras mayores en
sus fronteras... ¿Qué tipo de atmósfera de seguridad quieren ver los iraníes
en sus vecinos, Irak y Afganistán? ¿Cuales son las posibilidades formando
alguna clase de acuerdos cooperativos alrededor de estabilizar ambos
países?" En particular, EEUU debe esforzarse por seguir un
compromiso activo de Irán sobre Afganistán. El hecho permanece que el punto saliente más
significante de los descubrimientos de WikiLeaks es que EEUU se ha entrampado
en Afganistán por su dependencia aplastante en el ejército de Pakistán. Y
mucha de esta tontería será remontada a las limitaciones puestas en la
estrategia afgana de la administración de Barack Obama por el enfrentamiento
de EEUU-Irán. Cualquier corrección seria del curso en Afganistán por
la administración de Obama involucra atraer a Irán. Las negociaciones más
anchas no serán fáciles. ¿Cómo podría demostrar el compromiso EEUU-Irán que
un cambiador de juego está en Afganistán para la estrategia de AfPak de
Obama? Primero, si la historia es alguna guía, en las semanas
que siguen al 9/11 Teherán inequívocamente mostró voluntad para trabajar con
Washington durante la invasión de EEUU en 2001 con la expectativa que la
empresa cooperativa ayudaría a moderar la hostilidad de Washington hacia el
régimen en Teherán. Si el limitado proyecto a corto plazo en la conferencia
de Bonn en diciembre 2001 no floreció en las líneas que Teherán esperó, la
falta queda completamente con la perspectiva miope de la administración
George W Bush. Segundo, las antiguas preocupaciones de Irán sobre el
Taliban no son en realidad diferentes de la administración de Obama. Irán
comparte el aborrecimiento del resurgimiento de Taliban como una fuerza mayor
en política afgana. De hecho, Irán va un paso más allá, con respecto a la
ideología Wahhabist del Taliban como pernicioso y viendo equipos Taliban como
el llamado Haqqani conectado a una red como peones para la proyección
paquistaní y la influencia saudita en Afganistán. Teherán será una vez tan cauta
como Washington sobre una sincera toma de Taliban en Kabul que el retiro
americano está en marcha. Tercero, Irán tiene un compromiso total para vencer los
últimos rastros de al-Qaeda de la región. Cuarto, hay un punto de reunión entre las posiciones
iraníes y americanas con respecto a la "reintegración" de los
insurgentes que no se unen a al-Qaeda. Quinto, ni Irán ni EEUU es obstinado sobre un arreglo
compartiendo poder en Kabul que refleja la diversa sociedad del país. Sexto, el enfoque de Teherán de alianzas múltiples en
vías de desarrollo dentro de Afganistán y su conocimiento de la necesidad de
tener un equilibrio regional en cualquier arreglo afgano ha de ser de uso
para la administración de Obama. La estrategia de "conciliación" de Karzai ya
está generando una repercusión negativa entre las comunidades no-Pashtun que
también pasan para ser aliados afganos de Irán. Plausiblemente, Irán puede
ser un puente útil por refrenar estos grupos mientras se vale de astucias al
mismo tiempo cuando ellos "empuje desde atrás" contra el resurgente
Talibán. Para abreviar, Irán puede ser de ayuda a la estrategia americana de
reducir el riesgo de guerra civil renovada en Afganistán. Teherán ve que la ocupación extranjera crea
resentimiento entre las sustanciales porciones de la población afgana y esto
sólo puede trabajar para ventaja del Taliban. Pero entonces, puede decirse
que Teherán y Washington tendrían un interés compartido incluso desarrollando
una "estrategia de salida" dentro de un horario definible. En suma, hay un alcance enorme para las estrategias
americanas e iraníes en Afganistán que se complementan. El esfuerzo en las
negociaciones venideras debe ser pontear el déficit de confianza que existe
entre los dos lados. Teherán percibe a Washington como hostil a sus intereses
y habría, por consiguiente, hecho lo sumo para asegurar que EEUU no usa su
presencia militar en Afganistán para atacarlo, para minar su sistema
gubernamental y político a través de operaciones encubiertas o fortalecer a
los rivales regionales de Irán. Innecesario decir, después de un inicio prometedor, la
administración Obama abandonó sistemáticamente su propio nuevo pensamiento en
Irán. Bajo las circunstancias actuales, por consiguiente, EEUU necesita ir a
la milla extra para persuadir a Irán a cooperar una vez más con los Estados
Unidos en Afganistán. No hay ninguna alternativa para dirigir las antiguas
preocupaciones de Teherán sobre el Taliban, el equilibrio regional de poder,
e intenciones americanas hacia Irán. En su primera reacción pública al
WikiLeaks, Obama dijo, "El hecho es estos
documentos no revelan algún problema que ya
no haya informado nuestro debate público en Afganistán." (El énfasis
agregó.) Sin embargo, a veces son percepciones en lugar de hechos
que la materia y además, la guerra afgana no es una cuestión de debate dentro
de solo EEUU; más bien, esta guerra también involucra a las personas de
Afganistán. Es probable que las percepciones deducidas por las personas
afganas de WikiLeaks sean sumamente insípidas, para decir lo menor. Para estar seguro, los afganos estarán riéndose en sus
intestinos cómo una superpotencia inepta ha sido tenida por los inteligentes
generales paquistaníes. Es importante que la reunión que Obama ha llamado el
Cuarto de Situación en la Casa Blanca deba oír el zumbido de esta risa fuerte
en los valles y montañas del Hindú Kush. La credibilidad de EEUU ha sido corroída en serio y se
vuelve particularmente difícil de restaurarlo en el Hindú Kush. Hablando
objetivamente, una gran ganga EEUU-iraní es la necesidad de la hora de evitar
lo que está peligrosamente cerca del fracaso estratégico en Afganistán. |