Límites para exportar los
éxitos sauditas contra los jihadistas
14 de mayo
de 2009
By Kamran Bokhari
El Reino de Arabia Saudita ha jugado históricamente
un rol mayor en el desarrollo del jihadismo. Los pilares claves del estado
saudita - el petróleo, wahhabismo (una forma conservadora de Islam Sunni) y la
fuerza de las normas tribales - eran instrumentales facilitando el
levantamiento del extremismo islámico y terrorismo alrededor del mundo prior a
9/11. Estos mismos pilares le permitieron a Riad contener al Qaeda dentro de
Arabia Saudita seguido a la insurrección los sacó a puntapiés fuera del reino
en 2003-2004. Después de este éxito en el frente interno, Riad está usando
todavía estos pilares para jugar un rol internacional en los esfuerzos
contra-jihadistas - un rol bienvenido por los Estados Unidos. Durante una
visita al reino la semana pasada, el Secretario de Defensa americano Robert
Gates dijo que el programa de rehabilitación saudita para ex militantes lo
impresionó y lo incita considerar enviar a los detenidos de Yemen en Guantánamo
Bay a Arabia Saudita como parte de los esfuerzos de Washington para cerrar el
centro de la detención. Los sauditas probablemente han hecho "como bueno, si no mejor, trabajo de eso que
casi nadie," dijo Gates del programa Saudita.
En comentarios separados, Gates llamó a Riad para
ayudar a Pakistán en los últimos esfuerzos para combatir la insurrección
Taliban que se ensancha rápidamente - y Arabia Saudita de hecho ha estado
jugando un rol en los esfuerzos para contener la insurrección Taliban en
Pakistán y Afganistán durante algún tiempo. Claramente, Arabia Saudita está
tomando un papel de primacía en los esfuerzos anti-extremismo,
contra-terrorismo y des-radicalización. Entendiendo lo que los sauditas están
haciendo y cómo les ha permitido tener éxito en esto considere verterá luz en
los éxitos domésticos de Riad, e indicará lo que puede esperarse en el
extranjero de sus esfuerzos.
Éxitos contra-jihadistas
domésticos sauditas
Los sauditas han tenido amplia experiencia tratando
con extremistas religiosos y militantes desde mucho antes de su lucha con al
Qaeda en
El Ikhwan (para no ser confundido con el grupo
egipcio Ikhwan al-Muslimeen que es árabe para "Hermandad musulmana") era
una milicia religiosa tribal de Wahhabis extremistas. Considerando que los paquistaníes han nutrido
los grupos jihadistas como herramientas de política extranjera en sus tratos
con India y Afganistán, el Ikhwan ayudó a Abdel-Aziz a conquistar la mayoría de
Arabia Saudita actual. Mientras Abdel-Aziz no estaba interesado en conquistar
territorios adicionales, el Ikhwan tenía ambiciones regionales más grandes. El
grupo quiso extender su jihad a lugares como Irak que los británicos
controlaban entonces.
Así como Pakistán se ha encontrado tomado entre sus
recursos militantes islámicos y los Estados Unidos a consecuencia del 9/11, el
reino naciente tenía que decidir entre el Ikhwan y su primer aliado de Gran
Poder, el Reino Unido. Las exigencias le obligaron a Abdel-Aziz a que escogiera
los británicos, y él derrotó una rebelión subsecuente del Ikhwan.
Petrodólares
Notablemente, todo esto ocurrió antes del
descubrimiento de petróleo y la emergencia subsecuente de Arabia Saudita como
una monarquía rica en petrodólares (y para esa materia, incluso antes de que el
estado fuera conocido como el "Reino de Arabia Saudita"). Mientras
los sauditas no tenían sus recursos financieros presentes, ellos tenían una
herramienta muy importante que ellos manejaron con éxito contra la amenaza de
Ikhwan. Esa herramienta era religión que se había vuelto una parte importante
del tejido del estado Saudita subsecuente a su primera encarnación en los
mediados-1700s. La religión se mezcló con una cultura basada en los elementos
fuertes de tribalismo y familismo mantenidos en un contrato social fuerte que
involucra a la familia real saudita, la familia de Muhammad bin Abdel-Wahhab
(fundador de la escuela de Wahhabi de pensamiento) y las masas.
Esta alianza histórica Saudita-Wahhabi ha
proporcionado al estado con la legitimidad religiosa que la familia real usó
mucho tiempo para derrotar el disentimiento religioso en varias ocasiones desde
el levantamiento de Ikhwan. Clave entre ellos fue el incidente 1979 en la que
un grupo de militantes de Wahhabi tomó
El uso de religión para consolidar el poder
nacional ha llevado a un darse-vuelta significativo, como evidente de la
emergencia global del islamismo violento. Pero diferente a los otros estados,
Arabia Saudita ha podido movilizar las esferas tribales, religiosas, la
seguridad y el comercio del país contra los rebeldes islamistas.
Religión y Tribalismo
El secreto al éxito de los sauditas estaba
volviendo el arma más fuerte de los rebeldes, religión, de vuelta contra ellos.
Esto era posible porque el Estado disfrutó un monopolio encima del discurso
religioso gracias al inmenso establecimiento religioso que Riad había cultivado
durante años. Paradójicamente, mientras este establecimiento religioso ha sido
la fuente de mucho radicalismo en Arabia Saudita y el mundo, también ha servido
bien a los Sauditas en términos de dar una herramienta poderosa al Estado con
que sofocar el disentimiento y conservar el régimen.
La naturaleza tribal de la sociedad saudita, con
sus normas de obediencia a aquéllos con autoridad, complementó las herramientas
religiosas del Estado. Los ulemas Sauditas apoyados por las tribus han puesto
gran énfasis en las nociones Quránicas de obediencia a los gobernantes con tal
de que los gobernantes no desafíen claramente al Islam. Otro concepto tribal y
religioso importante es el aborrecimiento del caos social que también ayudaron
a los sauditas a aislar a los rebeldes islamistas del resto de la sociedad
sosteniendo que la actividad jihadista llevaría a la anarquía.
La estructura social tribal impone una jerarquía
que forma un baluarte fuerte contra las rebeliones forzando la conformidad en
las tribus, clanes y familias. Esto limita el espacio social disponible para
opera por los rebeldes. Las tribus cooperan con las autoridades tomando acción
contra los beligerantes, y luego ellos también toman responsabilidad por la
"conducta buena" de los militantes arrepentidos. El poder de la norma
tribal es tal que es muy improbable que los militantes pudieran influir en las
bastantes tribus para montar un levantamiento exitoso.
Los sauditas han tenido unos dos-y-medio siglos de
experiencia para manejar hábilmente la política tribal.
El ascenso y caída del primero (1744-1818) y
segundo (1824-1891) Estado sauditas y el establecimiento del reino moderno en
los tempranos 1900s eran en un gran grado una función de la gobernante familia
al-Saud de forjar alianzas tribales. Antes del 9/11, una estrategia Saudita
para tratar con los productos del establecimiento Wahhabi, que exhibieron
niveles de extremismo juzgó los radicales envueltos para luchar en zonas de guerra
como Afganistán, Asia Central, los Balcanes y el Cáucaso. Esto mantuvo el orden
y seguridad mientras los rebeldes estaban lejos (y en muchos casos los
radicales se murieron el luchando). Aun después del 9/11 - y particularmente
seguido a la invasión americana del 2003 de Irak - los sauditas emplearon este
enfoque para diluir las tensiones domésticas e intentar contener la creciente
influencia iraní en Irak y el levantamiento los aliados shiítas iraquíes de
Teherán.
Pero las tensiones sauditas-americanas seguido al
9/11 alcanzaron un punto donde Riad supo que esto no era más una opción. Por
consiguiente, bajo la guía del rey Abdullah, el reino se embarcó en una
estrategia de tratar permanentemente con el problema a través de reformas a
niveles gubernamentales y sociales, un proceso que todavía está muy en marcha.
El objetivo era refrenar el extremismo, así como dirigirse el existente
radicalismo. Los altos precios de petróleo que duraron hasta julio del 2008
dieron el respaldo financiero al país para invertir en tal iniciativa mayor
anti-jihadista.
Pero sin un establecimiento religioso poderoso a su
lado, el dinero solo no les habría permitido a los sauditas tener éxito. Este
establecimiento del religioso ha jugado un papel importante en el programa de rehabilitación
del país que está diseñado para integrar a militantes que se han rendido o han
sido capturados de vuelta en la sociedad. Mientras que los recursos financieros
han jugado un papel crítico en los esfuerzos para traer las juventudes
previamente radicalizadas a la corriente principal, los estudiosos han
proporcionado la gravitas teológica
para oponerse a la ideología jihadista y destetar las juventudes del jihadismo.
Como mencionado, el proceso todavía está en su infancia, y han ocurrido
incidentes de reincidencia.
Por ejemplo, Said Ali al-Shihri surgió en Yemen
como un líder importante del nodo jihadista en
Pero por ahora, la situación saudita es estable al
punto donde los Sauditas pueden mirar más allá de sus fronteras y ofrecer ayuda
a otros puntos de problemas jihadistas.
Reproduciendo éxitos de contra-jihadistas sauditas
Los éxitos contra-jihadistas de Arabia Saudita y su
posición como un líder religioso y financiero del mundo islámico ha incitado a
los Estados Unidos y a países como Yemen, Afganistán y Pakistán a buscar la
ayuda de Riad con problemas de jihadistas.
El primer tal lugar para hacer así en justamente al
sur de la frontera saudita. Yemen se ha vuelto un cubo jihadista donde los
jihadistas sauditas se han reagrupado a lo largo con sus colegas de Irak,
Somalia y en otra partes bajo la nueva dirección. El país también enfrenta
otras formas de inquietud e inseguridad que están debilitando el Estado y
levantando miedos de inestabilidad regional entre los vecinos árabes de Yemen
más adinerados.
Por ejemplo, la división Yemen norte-sur está
re-surgiendo, significando que hay dos nacionalismos compitiendo en el país.
Como resultado, Sanaa y Riad se han acercado a la
cooperación mayor, sobre todo en el problema de los jihadistas; los sauditas
pueden ofrecer ayuda financiera y consejo a los yemeníes y dinero en efectivo
con respecto al programa de rehabilitación saudita. Pero diferente a Arabia
Saudita, donde los sauditas tienen la mano superior en la relación con el
establecimiento religioso, el estado Yemen es dependiente de sus líderes
religiosos y los salafistas-jihadistas que domina el establecimiento de
seguridad del país.
Es más, Yemen no es religiosamente homogéneo como
Arabia Saudita. Mientras en Arabia Saudita, el establecimiento religioso era
bastante fuerte para exigir el manto de Wahhabismo y aislar los jihadistas como
"desviacionistas," Yemen tendría que desarrollar un discurso
religioso alternativo al substancialmente opuesto desafío teológico propuesto
por los jihadistas.
Engendrar una identidad religiosa nacional como
corriente principal toma un tiempo largo incluso por esos Estados dotados de
recursos que significan que hay limitaciones serias sobre cómo está Yemen de
lejos para esperar tener éxito en anti-extremismo y esfuerzos del contra-terrorismo.
Como Arabia Saudita, la sociedad yemení también es tribal, pero está mucho más
fragmentada que la de su más rico, más grande vecino.
Diferente a Arabia Saudita, donde
Afganistán y
Pakistán
Arabia Saudita disfruta una cantidad
desproporcionada de influencia sobre Pakistán y Afganistán. Por ejemplo, el
jefe de la inteligencia saudita Príncipe Muqrin ha estado recientemente
envuelto en esfuerzos para negociar con el Taliban afgano. Igualmente, el ex
ministro del interior paquistaní y los dos mayores generales del ejército paquistaní
han hecho viajes en recientes meses al reino - lo más probable no sólo por
ayuda monetaria, sino también para beneficiarse de la experiencia Saudita
tratando con el problema Taliban.
Las realidades en Afganistán y Pakistán hacen mucho
más difícil para estos estados que Yemen que comparte un poco de similitudes
sociales básicas con Arabia Saudita. Las situaciones de seguridad en Afganistán
y Pakistán están en fases avanzadas de deterioro (aunque en grados diferentes).
Ambos vecinos Sur asiáticos enfrentan insurrecciones de pleno-golpe y hacen
difícil para los estados respectivos mantener su control en las áreas
afectadas. Esto es bastante diferente de algo que Arabia Saudita ha enfrentado
alguna vez, y también es diferente de Yemen, donde los jihadistas no se han
transformado en un movimiento de guerrilla.
En Afganistán y a Pakistán les faltan los
establecimientos religiosos en el frente religioso. En cambio, ambos tienen
fragmentados paisajes religiosos que consisten en grupos rivales islámicos y
sectas compitiendo de Sunni y redes de madrassas. Incluso en los dos países más
ulemas de la corriente principal están divididos en los varios grupos.
Al contrario de Arabia Saudita y (en un menor
grado) Yemen, sólo una minoría diminuta adhiere al Islam Salafista/Wahhabi en
Asia del Sudoeste. Aun así, los Deobandis (la secta del Taliban y otros grupos
militantes islamistas) es un movimiento creciente y propone un desafío al Shia
y a la mayoría Barelvis (una forma Sur asiática de Sufi Islam).
En el nivel social, mientras las tribus existen en
ambos estados Sur asiáticos, ellos son muy débiles comparados al Estado árabe
en cuestión. La jerarquía tribal es casi inexistente en términos de ser capaz
de proyectar poder debido al levantamiento de los mullahs y comandantes de
milicia en Afganistán. En Pakistán, las tribus están limitadas a las áreas
Pashtun, y hasta los mullahs y milicianos allí han degradado significativamente
el poder de los maliks tribales.
Estos factores ponen límites significativos en
cuánto los sauditas pueden ayudar a Islamabad o Kabul en sus esfuerzos de
contra-rebeldía respectivos y marchas anti-extremismo. Por estas razones, los
sauditas se han enfocado en intentar mediar en las charlas entre el Taliban y
el régimen de Karzai respaldado por Occidentales en Afganistán. Incluso en este
problema, Riad no está teniendo mucha suerte, porque los elementos Taliban que
ha estado tratando han sido ex líderes del movimiento, mientras el Taliban
actual, el jefe Mullah Muhammad Omar y
sus socios han rechazado la idea de charlas porque ellos sienten que ellos
tienen la mejor mano en la insurrección y no ven el Oeste como
"manteniendo el curso" en su país.
Entretanto, en Pakistán los Sauditas se han
enfocado en esfuerzos para crear un acuerdo general entre las varias partes
interesadas sobre cómo tratar con la belicosidad. Riad mantiene lazos fuertes
con Pakistán, sobre todo con el establecimiento militar y fuerzas de
derecha-centro, particularmente
Como resultado, los sauditas pueden usar su poder
financiero y golpe de energía para conseguir las fuerzas religiosas y
socialmente conservadoras en Pakistán estén de acuerdo en apoyar una iniciativa
estatal mayor para contener la violencia. Pero en contraste afilado a la forma
en que Riad tomó un acercamiento enfocado en sus propios rebeldes islamistas, a
Islamabad le falta coherencia. Por consiguiente, dada la fragmentación social y
las complejidades de los dos estados Sur asiáticos, los sauditas no podrán
ayudar mucho a Afganistán o Pakistán en términos de derrumbar la violencia de
esos países.
Puede, sin embargo, ayudar a refrenar el extremismo
religioso minando a los jihadistas, dada la proximidad ideológica de Deobandis
y Wahhabis. Pero desde que los sauditas todavía están trabajando en el frente
ideológico a través de la rehabilitación en casa, pasará un rato antes de que
ellos puedan ayudar a otros. Los éxitos de Arabia Saudita en hacer retroceder
el radicalismo religioso en casa es el resultado de la confluencia de ciertas
únicas circunstancias que simplemente no existen en los puntos calientes
jihadistas preocupantes como Yemen, Afganistán y Pakistán.
El ejemplo saudita ofrece así pocas lecciones para
Sanaa, Kabul e Islamabad tratando con sus propias situaciones. Finalmente,
mientras los sauditas podrán jugar un papel importante proporcionando ayuda
financiera y un poco de ayuda minando ideológicamente el extremismo islámico y
radicalismo, ellos podrán hacer menos en el campo de batalla físico.