Japón se endurece con la nueva política de la defensa

 

 

Por Kosuke Takahashi

 

Cuadro de texto:  TOKIO - Enfrentada con la beligerancia territorial en aumento de China y guerrerismo de Corea del Norte, Japón ha decidido adoptar una nueva política de defensa que apunta para tener respuestas más pro-activas, flexibles y rápidas en el mar, tierra y aire durante la próxima década - una partida grande desde una postura anterior de defensa pasiva y pacifista.

 

El gobierno japonés anunció el 17 de diciembre la nueva política de defensa, oficialmente llamada Pautas del Programa de Defensa Nacional (NDPG), que definirá la política de seguridad básica del país durante los próximos 10 años. Las pautas han deducido una atención cercana de la comunidad internacional, cuando ellas son la primera política de defensa que el Partido Democrático de Japón (DPJ) de centro-izquierda ha formulado desde que echó al pro-EEUU Partido Demócrata Liberal (LDP) el año pasado.

 

Esta postura también ha capturado la atención pública porque se expuso en medio de tensiones regionales en aumento, activadas por disputas territoriales entre China y Japón, el hundimiento de un buque de guerra surcoreano en marzo y el bombardeo de Corea del Norte de una isla surcoreana Sur en noviembre.

 

La nueva política incluye un concepto pro-activo llamado "Fuerza de la Defensa Dinámica" que apunta al "aumento la credibilidad de la capacidad disuasiva de Japón promoviendo operaciones oportunas y activas." Esto reemplaza el anterior "Concepto de Fuerza de Defensa Básica" pasivo, construido alrededor de la idea de "disuasión estática". Las pautas ven la modernización militar por China y su transparencia insuficiente como una "preocupación para la comunidad regional y global." Ellos también apuntan a Corea del Norte nuclear y el desarrollo del programa de misiles como "factores desestabilizadores inmediatos y graves para seguridad regional."

 

"Para Japón, Corea del Norte es una amenaza inmediata," dijo Hideshi Takesada, profesor y director ejecutivo en el National Institute for Defense Studies en Tokio. "Entretanto, China es la preocupación de Japón a medio y largo plazo, cuando está empujando sus fuerzas submarinas y programas de armas anti-satélite. China también tiene capacidad desde el espacio exterior para atacar a un portaviones americano usando un GPS (Sistema del Posicionamiento Global)."

 

Salida de la postura de la era de Guerra Fría

 

La nueva política de la defensa requiere una reorganización de tropas japonesas. Mientras reducen el equipo y organizaciones de la era Guerra Fría, sobre todo el personal de la Fuerza de Autodefensa de Tierra de Japón (JGSDF) en la prefectura de Hokkaido, la parte de Japón más al norte que enfrenta Rusia, enfatiza la necesidad para empujar la seguridad alrededor de las Islas Nansei en la prefectura de Okinawa en el sur del país, y en el Mar de China Oriental cerca de China y Taiwán, un movimiento que al parecer se apunta a oponerse al creciente poder naval de China. El JGSDF también desplegará tropas costeras supervisando algunas de las Islas Nansei, el área más remota de la nación.

 

La cuota para el personal de JGSDF se redujo a 154,000 en 10 años desde los corrientes 155,000, mostró el nuevo NDPG.

 

Como parte de los esfuerzos de Japón para ir a la vigilancia en el mar alrededor de Japón, el Ministerio japonés de Defensa (MoD) decidió aumentar la flota submarina de la Fuerza de Autodefensa Marítima de Japón (JMSDF) de 16 actuales a 22 extendiendo la vida del de trabajo de los submarinos existentes. También aumentará el número de sus destructores provistos de Aegis que llevan el sistema de misil anti-balístico Standard Missile-3 (SM-3) desarrollado por US/Japón, a seis desde los corrientes cuatro.

 

Específicamente, un oficial del ministerio dijo que actualizaría el JDS Atago (DDG-177) y JS Ashigara (DDG-178). En cuanto a la defensa aérea, en Okinawa la Base Naha de la Fuerza de Autodefensa Aérea de Japón (JASDF) agregará un Escuadrón Táctico de Combate más JASDF para un total de dos. El JASDF también empujará que su despliegue de misiles de interceptores de Capacidad Adelantada Patriot-3 a seis grupos de defensa aérea por Japón de los actuales tres, para oponerse a la amenaza norcoreana y los proyectiles balísticos chinos, y refuerza la actuación de destructores Aegis.

 

El presupuesto de defensa nacional durante los próximos cinco años será alrededor de 23.49 billones de yen (US$279 mil millones), baje 750 mil millones de yen del año fiscal 2005-2009 debido a que el déficit de presupuesto de Japón está aumentando.

 

El nuevo NDPG también requiere a Japón fortalecer su cooperación de defensa con esos países con los que comparte valores democráticos, como Corea del Sur, Australia e India, además de su aliado capital, los Estados Unidos con quienes también trabajará para oponerse a ciber ataques.

 

Las pautas de la defensa dijeron que Japón "estudiará medidas para seguir la tendencia internacional de equipos de defensa," pero no mencionó claramente una revisión de la prohibición de la antigua exportación de armas de Japón debido a las protestas por los legisladores de oposición cuyos apoyo al bloque gubernamental y gobernante no puede permitirse el lujo de perder cuando busca aprobar leyes importantes para el fiscal 2011.  Pero la puerta está todavía abierta para un posible levantamiento futuro de la prohibición de  exportación, un problema políticamente sensible dado la constitución pacifista de Tokio.

 

Las pautas también detallaron un plan para crear una versión japonesa del Consejo de Seguridad Nacional americano, apuntado a tratar más eficazmente con políticas diplomáticas y de seguridad, sin ningún seccionalismo entre los ministerios relacionados.

 

La respuesta de China

 

Beijing ha acusado a Tokio de fabricación de comentarios irresponsables en sus nuevas pautas de defensa haciendo objetivo a China.

 

"El hecho es que el desarrollo de China desde la reforma y apertura ha traído grandes oportunidades para la prosperidad común a otros países en el mundo, incluso Japón," dijo el portavoz del Ministerio Extranjero Jiang Yu el 17 de diciembre. "Esto se reconoce ampliamente y la comunidad internacional tendrá una opinión justa en esto. Un cierto país individual no tiene ningún derecho a representar la comunidad internacional y hacer comentarios irresponsables sobre el desarrollo de China."

 

El ministro de Singapur Lee Kuan Yew dijo que el poder naval japonés era más fuerte que China, pero él vio la marea invertida en 10 años.

 

"Normalmente ustedes [Japón] tienen naves mejores de lo que ellos tienen. Pero ellos construirán un portaviones. Así en 10 años ellos tendrán una flota más grande que ustedes, así ustedes tienen que factorizar eso en sus cálculos. Éstas son las realidades de poder," dijo él al Strait Times a fin de septiembre.

 

Kosuke Takahashi is a Tokyo-based correspondent.