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Israel, Turquía y asientos bajos 18 de
enero de 2010 Por George Friedman La semana pasada explotó una pequeña crisis con
implicancias potencialmente serias entre Israel y Turquía. El Ministro
Diputado Extranjero israelí Danny Ayalon convocó al Embajador turco en Israel
Ahmet Oguz Celikkol a una reunión en Ene. 11 para protestar por un culebrón
turco que pintó a los agentes israelíes que secuestraban a niños palestinos.
Cuando el embajador llegó, él recibió un asiento más bajo que Ayalon - y se
fotografió en esa posición y lo hizo aparecer que Ayalon estaba hablando a un
inferior. Ayalon no estrecharía manos con él durante las
partes televisadas de la reunión, y tenía una visible bandera israelita en la
mesa. Cubriéndolo todos afuera, Ayalon le dijo a un operador cinematográfico
israelí en hebreo que la cosa importante era que las personas vean Celikkol
que se sentaba bajo "mientras nosotros estamos altos." Los turcos
vieron las imágenes como un deliberado insulto israelí, aunque Ayalon
defendió que el episodio no significaba como un insulto sino como un
recordatorio que Israel no toma la crítica ligeramente. Mientras es difícil de ver la altura relativa de
los asientos como una casualidad internacional, Ayalon claramente pensó
enviarle una declaración significativa a Turquía. Los turcos tomaron esa
declaración en el corazón, así el simbolismo aclara las materias. Sin embargo
el intento de Israel no está tan claro. Turquía y Durante el último año, Turquía se ha vuelto cada
vez más crítica de las relaciones de Israel con el mundo árabe. Turquía ha intentado mediar, por ejemplo, entre
Siria e Israel. Ahora, Turquía ha hecho que conocido que tiene a Israel
responsable por estos fracasos. Aun así, Turquía sigue siendo el aliado mayor
de Israel, aunque informalmente, en el mundo musulmán. Turquía también es un poder creciente.
Singularmente en la región, le proporciona a Israel una economía dinámica
para colaborar con esta. Turquía también tiene la fuerza militar más sustancial
y capaz en la región. Debe cambiar Turquía su posición a una posición
pro-árabe, anti-Israel, las consecuencias para la seguridad nacional a largo
plazo de Israel no serían triviales. También la semana pasada, el Ministro
Extranjero israelí Avigdor Lieberman presentó un nuevo concepto a la
diplomacia israelí, y el tratamiento de Israel al embajador turco debe
entenderse en esta luz. Según Lieberman, Israel expulsará a los
embajadores de los países que perciba han criticado injustamente a Israel. La
presencia de embajadores no significa hoy como lo fue en el siglo18, pero la imagen de Israel que
responde a la crítica - qué, justa o no, es - extendido – o reduciendo
relaciones parece auto-derrotado. Para muchos gobiernos, habiendo Israel reducido
el estatus diplomático no causa daño, e incluso podría ser domésticamente una
ventaja política. Obviamente, la declaración de Lieberman fue significada
para generar apoyo entre el público israelí, y esto bien lo puede. Pero considere las consecuencias estratégicas
para Israel. Turquía ha estado cambiando su posición en su rol en el mundo
islámico en los recientes años bajo el gobierno de raíz islamista del
Presidente Abdullah Gul y el primer ministro Recep Tayyip Erdogan. Mientras
cada vez más crítico de Israel, el gobierno turco ha intentado también
pontear el hueco entre árabes e israelíes, aunque para promover la posición
de Turquía en el mundo musulmán. Así, Turquía está lejos de ser confrontativa con
Israel. Es más, las tensiones en Turquía entre los secularistas en el
ejército y el gobierno civil arraigado en los islamistas es sustancial. La
política interior turca es complicada, y por consiguiente la política entre
Turquía y Israel es complicada. Estrategia
israelí Desde entonces su tratado de paz con Egipto, la
gran estrategia de Israel ha sido dividir las naciones musulmanas en la
región y ha encontrado intereses comunes con algunos no hacer que cierto
frente común se levante contra Israel. Con este fin, Israel tiene tratados formales con
Jordania y Egipto que los dos basados en enemigos comunes. El gobierno de
Jordania - Hashemitas que gobiernan un país con un sustancial a población
palestina - teme a los palestinos por lo menos tanto como Israel. Egipto que suprimió De acuerdo con esto Israel usa la hostilidad
mutua hacia los palestinos para crear un equilibrio de poder en su frontera.
Todavía, Egipto y Jordania han dicho - y continuarán diciendo muchas cosas
críticas sobre Israel. Ellos necesitan hablar a sus públicos domésticos
respectivos, e Israel entiende que lo que se dice satisface a ese público que
necesariamente no se conecta a sus políticas extranjeras y de seguridad. Algunos israelíes condenan a Egipto y Jordania
por tales críticas. Pero desde una perspectiva más grande, si Egipto fuera a
repudiar su tratado de paz con Israel y empezar a restaurar su ejército, y
Jordania fuera a cambiar a una política anti-israelita y permitir terceras
partes usar su territorio y el largo y difícil-de-defender río Jordan como
base de operaciones, Israel enfrentaría una amenaza estratégica fundamental. Así Israel ha adoptado una política muy simple:
Egipto y Jordania pueden decir lo que ellos quieren tanto como Egipto no
abandone su neutralidad y alimente su ejército y Jordania no permita una
fuerza extranjera en el Valle del Jordán. Y dado que los israelitas quieren
asegurar que los regímenes egipcio y jordano sobrevivan, los israelíes
toleran arranques periódicos contra Israel. La retórica es retórica y la
geopolítica es geopolítica, y los israelitas entienden la distinción. Que
ellos entienden esta diferencia hace a la conducta de Ayalon, dejando solo la
como-todavía-no-implementada política de Lieberman, difícil de seguir. Es difícil saber si el primer ministro Benjamín
Netanyahu sancionó el movimiento de Ayalon. Como ha sido el caso en Israel
durante años, la coalición de Netanyahu es débil y fragmentada y permite a
los partidos más pequeños seguir sus propias políticas. No hay ninguna
pregunta que avergonzar al embajador turco agradó a muchos israelíes,
particularmente aquéllos que ya pertenecen a la coalición de Netanyahu. Si el evento fue organizado con un público
israelita en mente, el episodio podría haber tenido sentido. Pero Ayalon
también habló al público turco, y en el momento, los votantes turcos pueden
bien pueden ser más importantes para Israel que los votantes israelitas.
Turquía es justo un país demasiado poderoso para Israel para tener como
enemigo. El domingo, el Ministro de Defensa israelí Ehud Barak hizo una
visita oficial a Turquía, y ambos lados salieron de su forma de poner el
incidente Ayalon detrás de ellos. Claramente
hay miembros de los gabinetes turcos e israelíes que no quieren una
crisis entre los dos países. Y ellos probablemente podrán contener la
situación actual. De cualquier modo, Israel supo ciertamente cómo
el episodio del asiento se jugaría en Turquía. Quizás los israelíes sentían
que por muestra del caso de su disgusto ellos podrían incitar a los
secularistas turcos contra los islamistas. En ese caso, éste es un juego
peligroso, cuando insultar a Turquía es apto para movilizar los secularistas
contra Israel tanto como los islamistas y no lleva a un acuerdo general turco
sobre el problema israelí en los mejores intereses de Israel. La
re-emergencia turca Cuando nosotros volvemos atrás y vemos el cuadro
estratégico más ancho, vemos una Turquía que re-surge despacio pero
sistemáticamente como poder regional preparada para usar su influencia.
Washington ha observado esto, también, y así ve a Turquía como una parte
importante de su estrategia para llevar a la presencia americana en Irak.
Turquía no quiere ver una inestabilidad masiva en Irak más de lo que los
americanos ven. Semejante, en cualquier confrontación con Irán, Turquía es un
canal de comunicaciones y un aliado potencial. Más allá lejos de casa, Turquía está contribuyendo
al esfuerzo de guerra Occidental en Afganistán, y tiene influencia sustancial
en el Cáucaso, los Balcanes y Asia Central. Los Estados Unidos no tienen
ningún deseo de pasar a la confrontación con Turquía. De hecho, no ve Turquía
tanto como un substituto americano, que Turquía no es, sino como el poder
regional más significativo con intereses alineados con los Estados Unidos.
Israel también es un aliado de los Estados Unidos, pero no puede lograr las
cosas que Turquía puede en Siria, Irak y el resto de la región. El interés americano en la actualidad yace en
estabilizar estos países y alejarlos de Irán. Los turcos podrían ayudar este
proceso. Los israelíes no pueden. Eso significa eso en cualquier avería de
relaciones entre Turquía e Israel, los Estados Unidos serán duramente
apretados para estar al lado de Israel. Estados Unidos comparte así los
intereses fundamentales con Turquía, así rompiendo con Turquía, los
israelitas están arriesgándose a una brecha con los Estados Unidos. Relaciones americanas de lado, Israel necesita
también su relación con Turquía. La región tiene dos poderes mayores y un
poder potencial en conjunto. Turquía e Israel son los poderes mayores, Egipto
es el potencial. La ola económica turca actual de los últimos años generará
actividad económica a lo largo de la región, particularmente en Egipto, donde
los sueldos son bajos y donde la (aunque pequeña) clase media puede comprar
productos turcos. Una relación económica turco-egipcia sigue a la
ola turca. Mantener la neutralidad egipcia es una base de la seguridad
nacional israelita, pero agriar las relaciones israelíes-turcas durante un
reavivamiento económico patrocinado por turcos en Egipto podría amenazar
esto. E Israel no quiere ser tomado entre un Egipto hostil y Turquía. En otra parte en la región, Turquía está
aumentando su influencia en Siria. Esto actualmente comparte los intereses de
Israel refrenando a Hezbollah en Líbano y remitiendo las relaciones sirias
lejos de Irán hacia Turquía. Obviamente, Israel quiere ver continuar este
proceso, pero Turquía podría extender su influencia en Siria sin tratar con
Hezbollah. Limitaciones
israelíes Turquía es un poder en vías de desarrollo con
opciones, mientras Israel es un poder que se ha desarrollado hasta sus
límites. La re-emergencia turca bien podría transformar la región, y Turquía
tiene varias maneras en que podría jugar a esto. Por contraste, geopolítica y
económicamente, Israel está comprometido en una cierta dirección. Éste es un momento durante el cual Turquía tiene
opciones, y más opciones que Israel. Israel tiene relativamente pocas
herramientas disponibles para formar las opciones de Turquía, aunque tiene
varias maneras de cerrar algunas opciones turcas. Una de las opciones de Turquía es mantener su
relación con Israel. Si los turcos escogen no mantener esta relación, la
posición estratégica de Israel sufrirá un golpe severo. La lógica tendría por
consiguiente que Israel intentaría evitar chispear un proceso político en
Turquía lo que hace más fácil la opción romper con Israel. Avergonzando deliberadamente a los turcos,
Lieberman y Ayalon es improbable que hagan a los turcos querer mejorar su
relación con Israel. Y Lieberman y Ayalon parecen infravalorar el grado en
que Israel necesita esta relación. Turquía puede permitirse el lujo de
criticar a Israel porque una ruptura israelita con Turquía resuelve realmente
problemas diplomáticos para Turquía sin dañar la posición estratégica turca. Si Turquía rompe con Israel, Israel tiene ahora
un adversario regional muy poderoso lo bastante capaz de armar a los poderes
árabes regionales. También es un país capaz desafiar la primacía de la
relación israelí en el pensamiento regional americano. Por consiguiente,
vemos el evitar una crisis en las relaciones israelíes-turcas como
importantes a la larga más para Israel que a Turquía. |