Irán energizado construye más
puentes
Por M K
Bhadrakumar
El giro podría darse que en su última reunión en
Londres el viernes, el "Irán Seis" - los cinco miembros permanentes
del Consejo de Seguridad Unido y Alemania - tomando el problema nuclear Irán, adelantó
en unísono la demanda para el cese de actividades de enriquecimiento de uranio-
por Teherán. Pero ésta sería una falsedad. La realidad es que el proceso "Irán
Seis" parece cansado y repetitivo. La realidad también es que el
"Irán Seis" está "para intentar
atraer a Irán a charlas nucleares", como informó Associated Press. Los
otros seis miembros son los Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia, Rusia y
China.
El Secretario Extranjero británica David Miliband dijo
que la propuesta para ofrecer incentivos a Irán para detener su programa de
enriquecimiento está diseñado para mostrar a Teherán "los beneficios de cooperar con la comunidad internacional."
Pero así como la propuesta todavía será llevada a Teherán, el lado Iraní dictó
sus contenidos. El Ministro Manouchehr Mottaki extranjero dijo en Teherán el
sábado: "En [nuestra] reciente
reunión en Kuwait con el Secretaria Extranjero David Miliband, él me dijo que el
Irán Seis piensa enviarnos una carta después de la reunión mayo 2 de Londres.
Yo le dije en contestación: 'Usted sabe muy bien que palabra se prohíbe en
Irán. Tenga cuidado en sus propuestas evitar cruzar la línea 'prohibida'."
Es obvio que la agitada actividad diplomática de
Irán ha puesto el "Irán Seis" a la defensiva. El alejamiento nuclear de
Teherán con el Oeste está perdiendo rápidamente el ímpetu. Como el especialista
de Moscú Igor Tomberg en la élite Institute of World Economy and International
Relations lo dijo, detrás de todo esto está la realización que "Irán ha agregado energía a su aljaba de
flechas militares y políticas. Su adelanto al mercado de gas global podría
romper allí el equilibrio actual de intereses."
Suiza
encabeza el camino
Si una marca será puesta, el punto de cambio vino
en 17 de marzo cuando Irán y Suiza firmaron un contrato de gas a 25-años. Según
el gobierno suizo, el trato entre Elektrizitats-Gesselschaft Laufenburg y
En los términos del acuerdo con Suiza, Irán
entregará 5.5 mil millones metros cúbicos (bmc) de gas por año a Europa,
empezando desde 2010 vía una tubería en obras. Que el trato significó un blanqueo
en la geopolítica de seguridad de energía estaba claro de la presencia de Mottaki
y visitando
Ella señaló que el trato de gas con Irán reduciría
la dependencia de Europa en energía proporcionada desde Rusia. "Nosotros estamos disminuyendo nuestra
dependencia, y la dependencia de Europa, en gas ruso," enfatizó ella
en presencia de Mottaki.
Washington
está probablemente enfadado. Financial Times de Londres informó que Washington indicó
terminar el arreglo de las Secciones de Interés localizándose en las embajadas
suizas en Teherán y
Mirando adelante, Financial Times agregó, "Siguiendo el trato [suizo-iraní], algunos
líderes europeos han expresado preocupación sobre la nueva inversión en gas
natural licuado (GNL), el sector en que grupos como Total,
El contrato suizo de Irán ha alertado capitales
mundiales. China ha acelerado negociaciones sobre su trato de gas $16 mil
millones en el campo de gas North Pars de Irán. China National Offshore Oil
Corporation (CNOOC) firmó un memorándum el año pasado para extender la reserva
de gas del campo North Pars y también la compra GNL de rendimiento para un
periodo de 25-años, pero estaba detenido de firmar un contrato, dado el alejamiento
nuclear EEUU-Irán.
Será el segundo contrato de energía más grande de
China, con la refinería china de petróleo Sinopec que han firmado a en marzo
temprano un contrato de $2 mil millones para desarrollar el campo petrolero Yadavaran
de Irán. Defendiendo el CNOOC, portavoz del Ministerio Extranjero Liu Jianchao
dijo recientemente en Beijing, "
India, también, ha empezado subrayando que el
proyecto de gasoducto Irán-Pakistán-Irán es "loable." Comparado con
China, sin embargo, la fabricación de decisión de India es casual. Un poderoso lobby
pro-americano también pesa contra India tratando con el régimen iraní. El
gobierno indio no podría aprovechar de la reciente escala en Nuevo Delhi por el
presidente iraní Mahmud Ahmadinejad. Los medios de comunicación iraníes
informaron Ahmadinejad no hizo ningún compromiso al lado indio en el pendiente contrato
de $25.6 mil millones para GNL que India ha estado negociando durante casi ocho
años o en el contrato de tubería de gas.
Según la agencia oficial informativa iraní, "Con el trato nuclear indo-americano que se
resbala en el limbo, el gobierno de Manmohan Singh [en Delhi] se ha dado cuenta
astutamente de la importancia de reafirmar sus lazos con Irán, ambos como un
gesto aplacador hacia sus aliados izquierdistas que oponen el contrato nuclear
y como una fuente alternativa pragmática de energía para el país en creciendo
económico."
Los planes
grandiosos de Rusia
Es improbable que Teherán se apure a responder
hasta que pase la fecha tope de junio de las compañías de energía europeas. Los
iraníes tienen opciones múltiples del Este y Oeste. La principal entre ellas es
Gazprom de Rusia. Para estar seguro, Moscú ha acelerado su diálogo de energía
con Irán en las recientes semanas. El 23 de abril, el gobierno Iraní y Gazprom
firmaron un memorándum de comprensión "para
cooperar en el desarrollo de campos de petróleo y gas, así como la inversión y
los estudios exploratorios."
La oferta de Gazprom es afianzar derechos para
desarrollar varios sitios en el campo de gas South Pars en el Golfo Pérsico y el
depósito North Azadegan de petróleo en Irán del sur. Gazprom ya está
participando juntamente en el desarrollo de las segundas y terceras fases de South
Pars con el TotalElf de Francia y Petronas de Malasia. El proyecto está
operando en el modo planeado para producir y procesar anualmente 20 bcm de gas.
South Pars tiene 60% de la reserva de gas de Irán, equivalente a 10% de las
reservas de gas globales conocidas. Forma la parte del depósito del North Dome
que se considera como el campo de gas no-asociado más grande del mundo
localizado en parte en Irán y en parte en Qatar.
Moscú está jugando por altas estacas. El 24 de
abril, el día después que Gazprom firmó el MoU con Irán, su CEO, Alexei Miller,
viajó a Berlín para un "encuentro de trabajo" con un dignatario que
estaba visitando Alemania - primer ministro qatari Sheikh bin Hamad bin Jassim
Jabir al-Thani. Un comunicado de prensa Gazprom dijo, "Los dos lados discutieron las posibilidades
para Gazprom y Qatar Petroleum parta llevar a cabo proyectos de inversión conjunta."
Qatar tiene las terceras reservas de gas más
grandes del mundo después de Rusia e Irán. Los tres países juntos tienen casi
55% de las reservas totales de gas del mundo. Las implicancias de la colaboración
ruso-iraní-qatari son profundas, para decir lo menos.
Era contra este fondo que Rusia e Irán tuvieron
consultas en Teherán dentro del armazón del
foro de Países Productores de Gas el 28 de abril. Las consultas se relacionaron
principalmente a la finalización de una carta constitucional para formar un
cartel países productores de gas. En el mismo día, la cabeza suplente del
Concilio de Seguridad Nacional de Rusia, Valentin Sobolev, también llegó a
Teherán en una visita de tres-días por charlas amplias en relaciones
bilaterales. El colega Iraní de Sobolev, Saeed Jalili, dijo que las charlas
eran "positivas y constructivas."
Sobolev trajo una carta del presidente ruso
Vladimir Putin para Ahmadinejad que asegura lo último de Moscú "confirma la posición de principios en sus
relaciones con Irán, y que su política no depende en delante de quién está en el
poder en algún momento." Ahmadinejad respondió, "Irán y Rusia son dos países mayores poderosos,
y la cooperación entre nuestros estados estableciendo varios problemas servirá a
los intereses de las naciones iraníes y rusas así como la seguridad regional y
internacional." Él dijo que los dos países pudieran jugar "un papel eficaz estableciendo un nuevo
modelo de relaciones internacionales."
Sin embargo, las consultas de Sobolev no
procedieron de la manera en que Moscú esperó realmente. La idea de cartel de
gas se ha encontrado con dificultades. Los medios de comunicación rusos
informaron que la reunión ministerial del Foro de Países Exportadores de Gas
que fue fijado para ser sostenido en Moscú el 24 de junio, fue pospuesta. Moscú
quiere compromiso con Irán dentro de una alianza de gas flojamente sostenida y
es involuntario para comprometerse a "obligaciones excesivas", como informó
periódico ruso Nezavisimaya Gazeta a la reunión del abril 28 en Teherán.
Para citar el periódico, "Irán insiste en la pronto posible formación del nuevo cartel [para]
para resolver sus problemas políticos... [Por otro lado], Rusia que es el
proveedor de gas más grande de Europa, construye sus relaciones con los países de
Irán tiene sus propios planes Irán tira por un
cartel de gas con mecanismos reguladores en la producción de cuota y precio,
considerando que Rusia prefiere una gestión de redes a través los países
productores de gas con el acento en mercado compartido y rutas del tránsito. Evidentemente,
Moscú está nervioso que el gas iraní pudiera reavivar el gasoducto Nabuco apoyado
por
De nuevo, los contratos de gas Irán-Suiza significa
el comisionando temprano de
"Teherán ha estado siguiendo
una política de gas más enérgica, indicando su prontitud a cooperar con
¿Pero considerarán los iraníes tal consejo? Es la
pregunta del millón-de-dólares. Los iraníes quieren mantener todas las opciones
abiertas. En todo caso, ¿por qué deben quedarse ellos fuera del mercado
europeo? Las exportaciones de energía serían el puente que facilite la integración
todo-redonda de Irán con el mundo Occidental. Las élites Iraníes saben que el
"Este" no quiere y no podría compensar a Irán por abandonar la opción
europea.
Igual, Teherán está frustrado con la vanidad que
subraya el pensamiento detrás de estos potenciales socios orientales que optan
por el compromiso selectivo de Irán en lugar de tener la buena voluntad para
ofrecer cooperación estratégica comprensiva con Irán basada en preocupaciones compartidas
e intereses en un mundo multipolar.
Sobolev intentó inyectar alguna muy-necesitada
vitalidad en las relaciones ruso-iraníes discutiendo "cooperación militar-técnica"
y dar un limpio recibo al programa nuclear de Irán. Pero eso no puede ser bastante.
Entretanto, la posición negativa por Rusia y China con respecto a la aplicación
de Irán para la membresía plena de
El dilema ruso es que no quiere poner toda la carne
en el asador con Irán, como que las relaciones de Rusia-EEUU se complicarían.
Interesante, el viernes, aparte de los ministros extranjeros "Irán
Seis", Londres también fue huésped de consultas que involucran Rusia y
EEUU por Kosovo y la situación Media Oriental. Entretanto, las consultas de
Rusia-EEUU sobre el despliegue de defensa de proyectil de EE.UU. en Europa
central está en marcha y han aparecido nuevas tensiones en las relaciones Rusia-Georgia
con
No obstante, los intereses compitiendo en seguridad
de energía de EU, se reflejaron en Rusia y China en el encuentro de Londres de
"Irán Seis" el viernes pasado. Simplemente ponga, nadie quiere
confrontación con Irán. Mottaki dijo que Irán tendría pronto su propio "paquete de propuestas" para resolver
todos los problemas regionales e internacionales, incluyendo su programa
nuclear. En esencia, después de haber frustrado la campaña de EEUU para
aislarlo, Irán está cambiando el ropaje diplomático ahora para asegurar que su
integración con la comunidad internacional se haga irreversible. Mira más allá
de la administración pato-rengo de George W Bush y juzga correctamente el humor
en EEUU.
Según un estudio mayor publicado en Washington el miércoles
pasado por el prestigioso periódico Foreign Affairs Extranjero (vea Economic
woes take US center stage Asia Times Online, May 2, 2008), los costos de
energía son una preocupación número uno de la política extranjera para siete de
10 americanos que responden; la economía ha empujado al "terrorismo" al
segundo lugar. Una gran pluralidad de la opinión favorece la diplomacia
americana eficaz para intentar establecer relaciones mejores con Irán. La seguridad
de energía desplaza todo las otras preocupaciones por un tiro largo. El estudio
subrayó que la opinión americana está conectada a la política de energía al
problema de seguridad nacional de una manera inaudita.
M K
Bhadrakumar served as a career diplomat in the Indian Foreign Service for over
29 years, with postings including