India busca 'el divorcio' de
terciopelo de Irán
Por M K
Bhadrakumar
En medio de los cascotes de la política Media
Oriental del dúo George W Bush-Ehud Olmert, ha habido una verdadera historia de
éxito. Los Estados Unidos e Israel han tenido gran éxito llevando a India del
"otro" lado de la división
geopolítica Medio Oriental. Esto se puso evidente más de una vez en la última
semana. El 26 de octubre, fuerzas americanas basadas en Irak atacaron el pueblo
fronterizo sirio de Sukkaryiah. El ataque activó regionalmente el ultraje.
Incluso
El Presidente sirio Bashar al-Assad, quién hizo una
visita de cinco-días a India en junio - la primera visita por una cabeza siria
de estado en más de tres décadas - debe estar desconcertado por qué Delhi no
dijo lo que era tan patentemente obvio, a saber, por lo menos que está
equivocado violar la integridad territorial de un país soberano. Sólo en junio
un portavoz indio había dicho que la visita de Assad "consolidó más las relaciones excelentes que existen entre India y Siria
e identificaron nuevas áreas de cooperación bilateral."
Este dicotomía en la diplomacia de India con
respecto al Medio Oriente musulmán - las oportunidades de fotografías
excelentes no traducidas realmente como política oficial y degenerándose
finalmente como ejercicios de publicidad en el ambiente competitivo de la política
india - estaban de nuevo en despliegue durante la visita del fin de semana a
Teherán por el Ministro de Asuntos Externos indios Pranab Mukherjee, del 31 de
octubre al 2 de noviembre.
Problema de
Cachemira en foco
La visita de Mukherjee fue mal cronometrada. Sólo
habían pasado unas semanas desde que Delhi hospedó dos visitas por los jefes de
los ejércitos israelitas y americanos, Avi Mizrahi y George Casey, al estado
indio de Jammu y Cachemira en una clara salida de la política práctica del
pasado. Las visitas marcaron un salto de quantum en cooperación de seguridad
EEUU-Israel-India. Esto provocó algunos comentarios afilados en los medios de
comunicación oficiales iraníes - sobre Delhi que abre la puerta al compromiso
israelita y americano en el "problema
de Cachemira" contra el telón de la belicosidad islámica en las
inmediatas áreas tribales paquistaníes y en Afganistán.
Justo cuatro días antes que Mukherjee llegara a
Teherán, el periódico Tehran Times, que está acreditado con reflejar el pensamiento
iraní, destaca un artículo que condena redondamente la posición india en el
problema de Cachemira. Titulado "El Día Negro de Cachemira - 61 años de
dolor", el artículo fue ostensiblemente significado por coincidir con el
aniversario de la intervención militar india en Cachemira el 27 de octubre de
1947, qué llamó "uno de los
capítulos más oscuros en la historia de Asia del Sur." El artículo
sumó un endoso no barnizado del punto de vista paquistaní. Dijo,
"India continúa desafiando al
mundo negando a los kashmiris su derecho inalienable a determinar su destino...
La atmósfera de tensión en las relaciones de India-Pakistán ha engendrado
inestabilidad e inseguridad en Asia del Sur. La urgencia de la situación y la
necesidad de resolver la disputa lo más pronto posible no puede ser sobre-darse
enfatizada... Los musulmanes del mundo siempre estarán de pie por los kashmiris
hasta que ellos tengan éxito en su esfuerza por lograr el derecho a la libre
determinación."
El largo artículo recordó "los lazos espirituales y culturales
profundamente arraigados con el pueblo de Cachemira" de Irán y siguió
para subrayar tiernamente que en Teherán, Cachemira es conocida como "
Pequeña Irán" - Kashmir-Iran-e-saghir.
Tal retórica en la víspera de una visita nivel ministro
exterior de India apenas sirvió el propósito de un "levantador de
cortina", excepto para advertir a Delhi de antemano que no puede ser como
de costumbre comercial en relaciones Irán-India y que el frío en los lazos
bilaterales y la dispersión de comprensión mutua no debe tomarse ligeramente
como un mero hipo. Simplemente ponga, si la intención de Delhi fuera proyectar
una semejanza de normalidad en las relaciones de India con Irán y crear por eso
un impacto favorable en la opinión musulmana en India, Teherán decidió que no
jugaría la pelota.
Washington y Tel Aviv deben estar riéndose entre
dientes calladamente. Hasta había un estribillo constante hace unos tres años,
en los intercambios políticos India-Irán - que su relación constituía un factor
de paz y estabilidad en la región. Pero al mantra estaba le faltando
completamente las declaraciones de los dos lados durante la visita de
Mukherjee. Los dos países están flotando por separado.
Despliegue
naval indio
Mukherjee admitió cándidamente que "en este contexto cambiante, nosotros
necesitamos una fresca mirada de las relaciones de India-Irán." De
hecho, ese "contexto" está
cambiando dramáticamente. Una quincena antes de la visita, Delhi desplegó por
primera vez en la vida un buque de guerra en la región del Golfo Pérsico que
operará en coordinación cercana con las armadas Occidentales bajo
Mukherjee dijo asertivamente en Teherán, "India tiene una parte natural y permanente
en la seguridad de las rutas navales de comunicación del Estrecho de Malaca al
Golfo Pérsico."
Pero Delhi no consultó a Teherán de antemano. Delhi
en cambio se acercó a Omán por ayuda en instalaciones de amarre para su buque de
guerra. Teherán, entretanto, ve los despliegues navales Occidentales en el
Golfo Pérsico con alarma. La semana pasada, el Ministro Diputado Exterior de
Irán Manuchehr Mohammadi criticó la expansión de OTAN al Oriente y llamó a los
gobiernos regionales a "distanciarse
de las políticas competidoras y hostiles."
Teherán ciertamente habría notado la decisión de
Delhi a hospedar un ejercicio naval de gran potencia con EEUU a lo largo de la
costa occidental de India a fin de octubre en que participaron el portaviones
nuclear americano Ronald Reagan y submarinos nucleares americanos y fragatas.
Subsecuentemente Irán ha anunciado la apertura de una nueva base naval en el
puerto del sur de Jask en la parte oriental del Estrecho de Ormuz. Según el
jefe de la armada Iraní, Almirante Habibollah Sayari, "Con esta nueva base naval, se creó una nueva
línea de defensa en el Golfo Pérsico. Si necesario, nosotros podemos impedirle
a cualquier enemigo entrar en el área estratégica del Golfo Pérsico."
Sayari anunció que Irán todavía propuso construir
otra base naval para establecer "una
línea impenetrable de defensa a la entrada al Mar de Omán." Él agregó,
"Si el enemigo se vuelve loco,
nosotros los ahogaremos al fondo del Océano Indico y el Mar de Omán antes de
que ellos alcancen el Estrecho de Ormuz y la entrada al Golfo Pérsico."
Curiosamente, el anuncio iraní coincidió con las
consultas del Consejero de Seguridad Nacional india M K Narayanan en Omán en
agradecer una propuesta india que el sultanato proporciona instalaciones de
amarre para los buques de guerra indios desplegados en la región.
Aunque la visita de Mukherjee a Teherán acabó el
domingo, no se ha revelado todavía si Presidente Mahmud Ahmadinejad lo recibió.
Una llamada al presidente Iraní - y, quizás el Líder
Supremo Ali Khamenei - era de costumbre en la visita de los ministros
extranjeros indios por los días felices de la sociedad estratégica India-Irán.
En otra señal del cambio en el humor Iraní, Teherán "degradó"
Así, una serie de iceberg ha estado penetrando
últimamente a través de la cáscara del Titanic que era la grande y vieja "sociedad estratégica" India-Irán.
Un desastre estaba esperando para suceder desde que India votó entonces hace
tres años contra Irán en
Tubería
soñada de cooperación de energía
En la raíz de la inaudita interferencia EEUU-Israel
yace la política de Irán de India. Tal interferencia no es nada nuevo desde los
tempranos 1990s, cuando Delhi estableció relaciones diplomáticas con Israel.
Delhi navegó hábilmente la relación con Irán, a pesar del crecimiento robusto
de lazos con Israel en una huella paralela.
Sin embargo, las cosas empezaron cambiando hace
tres a cuatro años cuando la política extranjera india en la región empezó
siendo más "seguridad-céntrica" e Israel era elevado como una
relación pivote. Hoy, en la percepción iraní, a la confesión de Delhi que es
capaz de estribar la relación de India-Irán de la capacidad depredadora de EEUU
y la diplomacia israelita falta la credibilidad.
Teherán respetaba la voluntad política percibida de
India para retener su autonomía de acción y pensando en problemas regionales.
Esa confianza parece haberse evaporado. Mottaki pidió enérgicamente con
Mukherjee que los dos países deben enfocarse en una relación que sirva a sus
"intereses reales" en lugar
de caer en "las conspiraciones de
poderes extranjeros" qué tienen "la conducta apuntada a sembrar discordia" en relaciones
Irán-India.
La prueba de tornasol es el proyecto de tubería de
gas Irán-Pakistán-India. Es obvio que Delhi está arrastrando sus pies en el
proyecto, a pesar de su gran potencial para empujar la seguridad de energía de
India - todo debido a la presión EEUU e israelita. Teherán se encuentra en un
dilema. Sin ninguna duda es perspicaz al socio con India en el proyecto, pero
Teherán comprende que la voluntad política le está le faltando en Delhi.
Al mismo tiempo, Teherán no puede recortar a India
en total cuando estima que es sólo lógico que pronto, bajo una dirección
diferente en Delhi, India revertirá este proyecto compeliendo su auto-interés en algún día. La frustración
Iraní se mostró cuando el Ministro de Petróleo Gholamhossein Nozari dijo a los
medios de comunicación poco después que Mukherjee concluyó su visita, "considerando que nosotros hemos perdido
muchas oportunidades en el proyecto 'tubería' de paz debido a la dilación de
India, nosotros hemos dicho que el país debe comprometerse más activamente."
Los US$ 7.5 mil millones, 2,700-kilómetros de
tubería han estado en discusión durante casi dos décadas. La tubería está para
empezar de la zona de energía Assalouyeh de Irán en el sur y estirarse más de
Estrategia hacia Afganistán
De nuevo, la geopolítica de la región dicta que
Delhi y Teherán exploren las fronteras de una estrategia común hacia Afganistán
en un momento cuando el resurgimiento del Taliban es claro y su inducción por
EEUU en un gobierno de coalición en Kabul en el futuro no-demasiado-distante
parece muy probable. Mukherjee plausiblemente podría utilizar la visita para el
tal propósito.
El lado iraní de hecho parecía perspicaz para el
diálogo propuesto en Afganistán. Pero Delhi no es voluntariosa. La prioridad en
la mentalidad india es armonizar sus políticas regionales con EEUU (e Israel)
como viendo "la guerra al terrorismo."
Eso incluye la política afgana de Delhi.
El poderoso presidente del Consejo de Conveniencia
de Irán y ex presidente, Akbar Hashemi Rafsanjani, dijo Mukherjee,
"Resolver la crisis actual en
Afganistán requiere extensa cooperación entre Irán, India y Pakistán. Esta cooperación
puede traer tranquilidad a la región... La experiencia de
Mukherjee respondió,
"Ningún país fuera de la
región puede encontrar una solución a los problemas de los países regionales y
los estados regionales deben resolver los problemas entre sí a través de la
cooperación." Él agregó que India, Irán y Pakistán podrían jugar
"roles importantes en los eventos regionales" y su cooperación habría
"ayudado a establecen paz y estabilidad" en la región.
La timidez india es a pesar del hecho que India e
Irán eran aliados firmes apoyando la alianza anti-Taliban hasta la invasión
americana de Afganistán en 2001. Delhi sería consciente que Teherán ha
reaccionado grandemente a los esfuerzos actuales de EEUU británicos, sauditas y
paquistaníes por acomodar el Taliban. Realmente, las posiciones indias e
iraníes tienen llamativa similitud en la medida en que como ninguno piensa que
hay algo concebible como "Taliban
bueno." Todavía, Delhi se aleja de coordinar con Teherán así no pisa
sobre las sensibilidades EEUU-Israel.
El factor
Obama
Hasta ahora tan bueno. ¿Pero qué pasa si un Barack
Obama preside los movimientos hacia la normalización de relaciones con Irán? De
hecho, Rusia y China parecen estar preparándose para semejante eventualidad. La
admisión de Irán en
A Irán se ha ofrecido membresía de
Rusia está formando un cartel de gas con Irán. (El
SCO comprende China, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán.)
Ante todo, Delhi enfrentará una nueva situación si
Obama vuelve a revisar la "guerra al terrorismo."
Como el muy conocido comentarista libanés Rami
Khouri escribió pensativamente,
"los gobiernos respaldados
por EEUU en media docena de países están perdiendo sus batallas y
confrontaciones políticas con las oposiciones indígenas lideradas por islamistas,
y tiene que formar gobiernos de unidad nacional o explorar otros medios de
poder... El movimiento tentativo americano-afgano para comprometer al Taliban
políticamente es... una señal bienvenida que Washington finalmente está
aprendiendo el valor de ver y resolver conflictos en su contexto local y
regional más ancho. Nosotros bien podemos ver pasar algo similar en Irak,
incluso contactos americano-iraní-saudita-sirio en el futuro cercano."
Durante su visita a Teherán, Mukherjee caracterizó el
Golfo Pérsico como el "vecino
inmediato" de India, pero no hay ninguna evidencia que Delhi ha
pensado a través de su política Media Oriental contra el telón de cambios
inminentes y reordenaciones en la geopolítica de la región. La diplomacia
creativa es mantener todas las opciones abiertas en un momento de volatilidad
extrema en política regional.
Por otro lado, es una medida del éxito de la
diplomacia EEUU-Israel en los recientes años que Delhi halla cada vez más
desigualdades con las ambiciones crecientes de Teherán como poder regional,
considerando que el cuarto de codo suficiente está disponible para ellos para
co-existir. No hay ningún choque real de intereses entre India e Irán. Así
finalmente, ¿quién es culpable - Washington, Tel Aviv o Nuevo Delhi?
Hasta donde Teherán está interesada, está
oponiéndose a la estrategia de contención de EEUU y el apoyo político de India
no es más una necesidad indispensable en el desenlace del archivo nuclear de
Irán. Es más, como el compromiso de Irán por Occidente avance, Teherán no
tendrá ninguna carestía de compañeros por cooperación de energía. Lo menor de
todos, los Estados del Consejo de Cooperación de Golfo está buscando acomodo
con Irán y, discutiblemente, ellos no necesitarán a India como un "contra-peso."
El resultado neto es que cualquier debilidad de los
lazos fuertes de India con Irán en la presente juntura sólo puede debilitar la
política extranjera global de Delhi en la región del Golfo Pérsico en el
periodo crítico que queda por delante. Delhi puede erizar no sólo las plumas en
Teherán sino también en capitales regionales - aparte de Islamabad - si
presiona en adelante con la demanda de ser el poder preeminente entre el Golfo
Pérsico y el Estrecho Malaca.
El Golfo Pérsico es un vecindario duro y cualquier parada no pasará inadvertida. Con sólo una quincena para ir por Manmohan para hacer su primera visita a Arabia Saudita, Riad buscó abruptamente un aplazamiento. Si hay algún simbolismo político detrás del movimiento saudita, surgirá ciertamente.