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Geopolítica de Italia Republicana 30.08.2010 Tiberio GRAZIANI
(Italia) UN PAÍS de
SOBERANÍA LIMITADA
Ésta es una consecuencia de tres razones distintas: a) el compromiso de Italia
dentro de la esfera de influencia de EEUU (el llamado sistema occidental); b)
la crisis profunda de la identidad nacional; c) la escasa cultura geopolítica
de sus gerentes. En cuanto al primer punto, no sólo limita la soberanía
del estado italiano en varios campos, desde el ejército a los asuntos
extranjeros, sólo para nombrar los más importantes que tienen relación con
los aspectos geopolíticos, sino también afecta la política doméstica y economía
de Italia, las decisiones estratégicas en materias de energía, investigación
tecnológica, realización de infraestructuras de gran escala, y, último pero
no menor, restringe las medidas políticas contra las asociaciones delictivas. Hasta ahora la República italiana ha estado siguiendo la
regla de oro del "realismo colaborador o cojo", eso es decir que ha
dejado la responsabilidad para estar a cargo de su propio destino (1). Tal
abdicación que pone a Italia en una condición de "dependencia
pasiva" y ata sus opciones estratégicas a "la buena voluntad del
Estado subordinante" (2), es una consecuencia del tratado de paz de 1947
o la ambigüedad ideológica de su ley constitucional. Según el último, la
soberanía pertenece es más al pueblo que es una entidad socio-económica y
cultural cambiable y un poco homogénea, en lugar de a un bien definido asunto
político como es el Estado (3). El segundo elemento invalida uno de los factores
fundamentales para la definición de una doctrina geopolítica coherente. La
crisis de la identidad italiana es debida a razones complejas que datan atrás
a la combinación infructuosa de varias ideologías nacionales (confiando en
valores católicos, monárquicos, liberales, socialistas y masónicos) que tuvo
el proceso unificador, la construcción del estado italiano y, después del
periodo fascista, la instauración del orden republicano real. Es más, la crisis de identidad nacional también es
debida a la no propiamente entendida experiencia del fascismo y al shock de
la derrota militar. La retórica romántica del Estado-nación, los mitos de la
Nación, y después, aquéllos de la "Resistencia" y la
"Liberación" no eran en absoluto favorables a los intereses de
Italia que, 150 años después de su unificación, todavía está investigando su
propia identidad nacional. Finalmente, el tercer factor, en parte conectado por
razones históricas al anterior, no permite poner el problema de los
principios geopolíticos guiando entre prioridades de la agenda nacional. No
obstante, un tipo de geopolítica - o mejor, política extranjera basada
esencialmente en la posición geográfica - está presente a lo largo de los
eventos inconstantes de Italia republicana; consiste con la política
extranjera apuntada a los intereses nacionales y se desvía por consiguiente
de las indicaciones de EEUU haciendo target en la hegemonía de Washington en
la Región mediterránea. En particular, líderes políticos como Moro, Andreotti, y
Craxi, así como los importantes commis
d'Etat, como Mattei, enfocaron su atención en los países de Africa del
Norte y los países Cercanos Orientales y Medio Orientales, aun cuando sólo
dentro de las relaciones de "buena vecindad" y de
"co-prosperidad." Esta actitud estaba totalmente en acuerdo con la
posición geográfica de Italia en el Mar Mediterráneo; también era útil para
una emancipación potencial, futura y próspera de la Italia democrática del
pupilo norteamericano, o al propósito de un papel regional de Roma en el marco
de un sistema bipolar rígido. Tal estrategia, apuntó a eso que el argentino
Marcelo Gullo estudia la creación de los poderes nacionales y llama
"realismo libertador", podría ser capaz, si comprendido, formar una
base para la transición de Italia de la condición de "pasividad" a
esa de "sumisión activa", una fase, esta última, crítico para la
obtención de una cierta calidad de autonomía en el guión internacional. El fracaso de la política mediterránea no asertiva de la
República italiana es debido, no otra cosa que a las intervenciones de los
Estados Unidos, a su acción inconstante así como la conducta contrastante y
la presión de los grupos de oposición interior más pro-americanos y pro-sionistas. Sin embargo, siguiendo al
derrumbe del sistema bipolar y la llamada primera República, lo anterior
mostró iniciativas, apuntado a la obtención de una autonomía limitada de la
política extranjera italiana, definitivamente desapareció. Hoy Italia, siendo un país Euro-mediterráneo sujeto a
los intereses de EEUU., se halla en una situación trapacera porque, siendo un
miembro de la Unión europea y la OTAN, no sólo padece la tensión entre el
EEUU y Rusia que involucra el continente europeo, sobre todo en el área central-oriental
(vea la cuestión polaca acerca de la "seguridad", o el problema de
energía), pero también sufre las consecuencias de las estrategias políticas
de Washington en el Cercano - y Medio-Oriente. Es más, el sometimiento de Italia a EEUU que - es necesario
insistir en este punto - es mostrado claramente por la soberanía limitada del
Estado italiano, refuerza la debilidad típica de las regiones de la peninsula
(debido a las tensiones entre la parte continental, aun cuando de extensión
limitada como en el caso italiano, y esas partes que son propiamente
peninsulares e isleñas), aumenta la dispersión de lo centrífugo, haciendo
difícil incluso la dirección Estatal básica. La ocupación militar americana -
en el contexto de la "Alianza" Atlántico Norte - con más de cien
estaciones militares (4), la falta de recursos de energía pertinentes, la
debilidad económica, la inestabilidad social causada por la corrosión sin fin
del "bienestar", todas estas razones impiden el desarrollo libre de
las estrategias geopolíticas italianas a lo largo de las sendas más
convenientes que conectan las regiones mediterráneas y las áreas
Adriático-Balcánico-Danubiana. Siempre que Italia esté envuelta en estas direcciones,
siempre está en el contexto de los intereses transatlánticos, por
consiguiente con la ventaja absoluta de los intereses extra-nacionales y
extra-continentales. La oportunidad para Italia de ganar su propio rol
geopolítico parece no depender por consiguiente de la voluntad de Roma, sino
sobre las consecuencias que la evolución del escenario mundial multipolar
induce en el área mediterránea y en la Europa continental. Los grandes
cambios geopolíticos en marcha, principalmente determinados por Rusia,
posiblemente podría reforzar la función estratégica de Italia en el Mar
Mediterráneo, sólo en el concurso de la organización y estabilización del
nuevo sistema multi-polar y de la potencial integración Euroasiática. De hecho debe recordarse que levantar el edificio de
este nuevo sistema geopolítico multi-polar pasa, por razones obvias, por un
proceso de desunión o reducción del sistema oriental bajo la dirección
norte-americana, empezando desde sus regiones periféricas. La masa terrestre
Euro-Afro-asiática, la Europa peninsular, la cuenca mediterránea y el arco
isleño japonés son representativos de estos últimos. RUSIA Y TURQUiA:
LOS DOS POLOS GEOPOLÍTICOS Los recientes cambios en el marco geopolítico global
produjeron algunos efectos que podrían permitir el "descargo" de la
mayoría de los países que pertenecen al llamado sistema Occidental del
control del "amigo americano." Como consecuencia de este nuevo contexto global y según
él, Roma posiblemente podría desarrollar una doctrina geopolítica propia. Se
conoce bien que la reafirmación de Rusia a nivel global y los roles
principales jugados por China y India causó un nuevo equilibrio de relaciones
entre los grandes Poderes y puso las bases para un nuevo orden, basado en
unidades continentales geopolíticas obtenidas a través de acuerdos
estratégicos en lugar de fuerzas armadas. Estos cambios también se
manifestaron en la parte sur del hemisferio oriental, anteriormente
considerado el patio de EEUU, donde las relaciones entre Brasil, Argentina y
Venezuela con los antedichos Poderes Euroasiáticos incitaron la hipótesis de
la unidad continental Sur-americana. Hasta donde el área mediterránea está interesada, el
nuevo factor geopolítico más importante está representado por el reciente
repunte de Ankara en su política extranjera hacia las regiones Cercano y
Medio-orientales. La separación de Ankara de Washington y Tel Aviv podría actuar,
en el término medio, como un factor importante en el proceso apuntado al
establecimiento de un sistema geopolítico Euroasiático. De hecho, representa el primer evento real capaz de activar
el proceso de desunión (o reducción) del sistema oriental que empieza desde
la cuenca mediterránea. Dadas las condiciones reales, si Italia realmente
quisiera salir del tutelaje norte-americano, debe montarse sobre un eje en
los dos polos geopolíticos representados por Rusia y Turquía. Un acuerdo
entre Roma y Ankara en materia de política Cercana-oriental podría darle a
Italia la credibilidad que ha sido exhausta por el vasallaje a Washington y
que es necesaria para impresionar un giro a la política dañada de larga
cooperación adoptada por la Farnesina hacia el Sur-mediterráneo y Países del
Cercano Oriente. Además, tal acuerdo podría dar a Italia y Turquía la
posibilidad para re-negociar el papel pesado y poco satisfactorio dentro de
la Alianza Atlántica y proponer bases militares para la conversión de OTAN en
una estructura militar integrada juzgada para la defensa del área mediterránea
e incluyendo por consiguiente todos los países mediterráneos, siguiendo el
ejemplo de la Organización para el Tratado en Seguridad Colectiva (OTCS).
Para la realización de esta simplificada "estrategia de salida" de
las obligaciones con EEUU, Roma no sólo debe encontrar partidarios fuertes en
Ankara, sino también en Trípoli, Damasco, Teherán y, obviamente, en Moscú. Es más, Moscú ciertamente sostendría la salida de Roma
de la órbita norte-americana y apoyaría su proyección geopolítica natural
hacia las áreas Adriático-Balcánico-Danubio. Por supuesto, todos lo que
pasarían en base a un acuerdo italiano-turco-ruso basado en intereses comunes
en el llamado Mar Mediterráneo agrandado (formado por los mares Mediterráneo,
Negro y de Caspio). _____________________ Tiberio
GRAZIANI - Editor-in Chief of Rivista
di Studi Geopolitici (Journal of Geopolitical Studies - President
of IsAG (Istituto di Alti Studi in Geopolitica e Scienze Ausiliarie) 1. Marcelo Gullo, La insurbodinación fondante, Editorial
Biblos, Buenos Aires 2008, 26-27. 2. Marcelo Gullo, ibid. 3. Costituzione e popolo sovrano, il Mulino, Bologna
2004, p.11 and 91-98. 4. Fabrizio Di Ernesto, Portaerei Italia. Sessant'anni
di NATO nel nostro Paese, Fuoco Edizioni, Roma 2009. |
