Una estrella de AfPak sobre Asia Central

 

Por M K Bhadrakumar

 

El representante especial de Estados Unidos en AfPak Richard Holbrooke disfruta una reputación fabulosa, no importa las perspectivas actuales de la guerra afgana. El espacio de Eurasia lo conoció como un potencial ganador del Nobel que desahució Rusia de los Balcanes. El mundo en grande espera que él tome si y cuando la Secretaria Estatal Hillary Clinton de los pasos abajo para entrar en el anillo de la elección presidencial americano en 2012. Las giras de Holbrooke se notan inevitablemente en el extranjero.

 

Su gira hecha en Asia Central y el Cáucaso la semana pasada no fue ninguna excepción. Un portavoz del Departamento Estatal atrajo atención a esto como un acontecimiento significativo en política regional americana. La gira resultó ser un poco más que simbólica; no se privó en total de resultado.

 

El resultado realmente vino al final de la gira de Holbrooke. Su parada en Tbilisi vino como un propulsor moral para el Presidente georgiano Mikheil Saakashvili. En comparación, su gira de Kazakhstan, Kirguistán, Uzbekistan y Tajikistan subrayó meramente que la diplomacia es un asunto sin costura y ese Holbrooke está en libertad para exceder su hasta aquí estrechamente enfocado informe de AfPak.

 

Saakashvili ha estado bajo en moral seguido a la muerte de la revolución naranja en Ucrania, el manifiesto desinterés del Presidente americano Barack Obama en los revolucionarios de color y la dificultad creciente en el Oeste sobre el estilo de gobernación del líder georgiano, marcado por amiguismo, corrupción y autoritarismo. Para estar seguro, la visita sin ser anunciada de Holbrooke lo levantó.

 

Saakashvili dejó caer sumariamente cualquier idea provisional pertinente de alguna clase de "normalización" con Moscú que los europeos han estado aconsejándole emprender. Él le dijo a un público nacional que Georgia, que sobrevivía el

 

"gobierno despótica del emperador persa Shah Abbas en el 16 siglo, también soportaría [el primero ministro ruso] Vladimir Putin -... Georgia nunca se arrodillará ante sus enemigos."

 

La visita de Holbrooke convenció a Saakashvili que a pesar de la retórica de lazos "restablecidos" de EEUU-Rusia, la administración Obama no ha abandonado lo bastante la visión estratégica de la Organización del Tratado Atlántico Norte de la membresía de Georgia (OTAN).

 

Plausiblemente, Georgia cae dentro del césped diplomático de Holbrooke. El país mantiene un contingente militar de 600 hombres combatiendo la milicia Talibán de 25,000 hombres, pero no son los números lo que cuentan. Holbrooke dijo que el contingente Georgiano fue destinado a jugar un rol mayor en la victoria del mundo sobre el terrorismo. Saakashvili no sólo respondió que el destino del mundo sino de Georgia también ha dependido del éxito de la misión de OTAN. Holbrooke insistió que su visita "no tenía nada que ver con las relaciones georgiano-rusas", pero la realidad es ese Washington espera incorporar a Georgia como un eslabón vital en la propuesta cadena de suministro OTAN que lleva a Afganistán desde Europa que desviará el territorio ruso. Claramente, OTAN está engranando para atravesar los Balcanes, por el Mar Negro, al Cáucaso en una jornada histórica que lo llevará a Asia Central vía Afganistán.

 

Clinton también le hizo claro en ella pegando duro el discurso a una seminario de concepto estratégico de OTAN organizado por el Consejo Atlántico en Washington martes pasado que

 

"no puede haber ninguna cuestión que OTAN continuará manteniendo sus puertas abiertas a los nuevos miembros... Nosotros ya estamos trabajando con muchas de estas naciones en Afganistán. Y nosotros debemos encontrar maneras de construir sobre estos esfuerzos... Nosotros ya hemos determinado la necesidad por una OTAN que puede operar a distancia estratégica. Nosotros necesitamos cultivar relaciones estratégicas en apoyo de esa meta."

 

Después, el representante permanente de EEUU en OTAN, el embajador Ivo Daalder, amplificó:

 

"Nosotros no vamos a cambiar la manera en que nosotros hacemos negocio. Nosotros creemos que un agrandamiento de la alianza es un factor estabilizador. Nosotros creemos que la puerta de OTAN debe permanecer abierta a los nuevos miembros. Nosotros creemos que ningún país [lea Rusia] puede tener un veto sobre lo que otro país soberano puede o no puede unirse a una alianza. Esa realidad permanecerá."

 

El Talibán no propone ninguna amenaza

 

Igualmente, la misión de Holbrooke en las capitales asiáticas centrales era un gambito de apertura. Él mezcló resultados que sólo serían esperados desde que los asiáticos centrales no son más bebés en los bosques de la diplomacia internacional. Hay problemas antiguos entre los estados asiáticos centrales, pero la región no presenta un vacío geopolítico.

 

Holbrooke señaló un guión de seguridad del futuro para la región en la naturaleza de una amenaza al-Qaeda. Como él lo puso,

 

"yo pienso la amenaza real en esta región es menos del Talibán que de al-Qaeda que quiere entrenar a los terroristas internacionales."

 

Él dijo esto en Dushanbe después de encontrarse con el Presidente tayik Emomali Rahmon. En un lado, Holbrooke alivió preocupaciones asiáticas centrales suavemente con respecto a la conciliación esperada de EEUU con el Talibán. Al mismo tiempo, él calmó a la mente asiática central con respecto al la ideología extremista del Talibán.

 

Esta no es la primera vez que líderes asiáticos centrales han tenido noticias de un oficial americano visitante en una proyección del Talibán como un movimiento benigno. Holbrooke se hizo eco de casi rutinariamente lo qué diplomáticos americanos propagan en el  periodo1996-97 como el Talibán vinieron al poder en Kabul. Holbrooke agregó,

 

"Por razones étnicas y geográficas y estratégicas, Tayikistán es el país de inmensa importancia si uno quiere tener un resultado pacífico en Afganistán."

 

Éstos son comentarios profundos. Es la clase de descripción que encaja sólo un otro país en el vecindario de Afganistán - Pakistán.

 

Dushanbe tiene una relación compleja con los Tajiks afganos. La población Tayik étnica en Afganistán es numéricamente más grande que Tajikistan, pero le ha faltado dirección desde el asesinato por al-Qaeda de Ahmad Shah Massoud en 2001. De todos modos, el nacionalismo Tayik es una lata de gusanos - casi tanto como nacionalismo Patzun.

 

Holbrooke también reveló que él

 

"habló [con Rahmon] sobre todo sobre la energía y agua y sobre las capacidades de Tajikistan para ayudar a tratar con la crisis de agua en otras partes de la región, sobre todo Pakistán e India."

 

Éste es un asunto sumamente polémico que involucra muchos poderes regionales, donde los intereses Tayik y Uzbeko, de hecho, chocan. Cómo los americanos en el futuro "equilibrarán" a Tashkent y Dushanbe en su vigilancia.

 

Sin duda, Washington ven a Tashkent como la captura del premio de su diplomacia asiática central en el reciente pasado. Pero el idioma Uzbeko es favorablemente matizado y según los medios de comunicación estatales,

 

"El líder de nuestra nación... expresó la determinación firme de Uzbekistan para llevar más allá el desarrollo de las relaciones EEUU-Uzbeko de una manera constructiva a la luz de los esfuerzos para traer paz y estabilidad duradera a Afganistán."

 

Holbrooke fue citado como respondiendo que él, también, quiso

 

"fortalecer la cooperación con Uzbekistan sobre la seguridad."

 

La Embajada americana se negó a confirmar o negar informes sobre si él planteó el volver a abrir una base aérea en Uzbekistan desde donde EEUU fue desahuciado hace media década. En suma, Holbrooke oyó muchas promesas vagas de apoyo, pero ellas cayeron cortas de cualquier resultado visible.

 

Había también deslices. Su viaje a Turkmenistan se canceló a último minuto debido a "fijar conflictos." Un informe de prensa conjunto con el Presidente kirguiz Kurmanbek Bakiyev en Bishkek se canceló abruptamente sin explicación. Su aparición pública en Dushanbe era antinaturalmente concisa y él no fue incluso abierto a preguntas y respuestas.

 

De hecho había una falta notable de resultados concretos. Por otro lado, Holbrooke estaba meramente mojando sus dedos de los pies en una región enigmática que incluso confunde a las mentes inteligentes. Lo que no puede pasarse por alto es que ese Holbrooke decidió echar una mirada en toda la región. Puede esperarse que la conferencia en cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghai que debe ser sostenido en junio en Tashkent tenga que "mantener la paz y estabilidad en Afganistán" como un importante artículo de la agenda.

 

Hablando estrictamente, Asia Central no está dentro de la esfera del informe de AfPak de Holbrooke. Hasta donde las logísticas de la guerra afgana están regularmente interesadas, el Jefe del Comando Central Americano general David Petraeus visita las capitales asiáticas Centrales. Plausiblemente, a Washington le gustaría medir cómo los poderes regionales - sobre todo la Rusia, Irán y China - reaccionan a la aparición de Holbrooke en Asia Central en un momento cuando la guerra afgana parece puesta para contar sobre la región.

 

El poeta romántico inglés Percy Bysshe Shelley escribió,

 

"Si el invierno viene, ¿puede la primavera estar detrás lejana?"

 

¿Si Holbrooke viene, puede ser él estar volviendo detrás?