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Por Martin Hutchinson El miércoles pasado la Oficina de Presupuesto del
Congreso de EEUU informó que el déficit del presupuesto americano estaba
corriendo cerca del 10% de producto doméstico grueso durante un tercer año
sucesivo, junto con la negativa del Presidente Barack Obama para enfrentar la
necesidad por mayores cortes del gasto público en su Estado de la Dirección
de la Unión el martes por la noche, finalmente abrió la posibilidad de un
periodo largo cuando la pesadilla de la deuda de los Estados Unidos ya no le
permita jugar su papel líder de costumbre en el mundo. Los herederos
naturales a su hegemonía serán Alemania y China, los dos poderes que han
retenido un sentido de responsabilidad fiscal en la quiebra económica
2008-11. Innecesario decir, un mundo dominado por esos dos poderes tendrá
características muy diferentes. Una abdicación plena por los Estados Unidos, como
distinta de su apaciguamiento gradual en una posición principal dentro de un
orden mundial "multi-polar", a primera vista pueda parece
improbable. Hay todavía un precedente claro para esto en el destino sufrido
por Japón desde que su burbuja del mercado estalló en 1990. La segunda economía
más grande del mundo por la mayoría de las últimas dos décadas, Japón ha sido
traumatizado por un retroceso prolongado y la deuda moviéndose en espiral y
ha entrado en su cáscara y ha caído de forma consistente bajo de su peso en
las negociaciones internacionales, salvo un periodo transitorio bajo el
primer ministro Junichiro Koizumi. Rusia, un país más pobre por lejos con un PIB de un
tercio del tamaño, enigmáticamente con corrupción y crueldad, está mucho más
en consecuencia en la mesa de la cima geopolítica del mundo. Puede objetarse que desde que el Segunda Guerra Mundial
Japón ha mantenido un perfil bajo, considerando que los Estados Unidos han
estado acostumbrados a tirar su peso alrededor y desearían continuar haciendo
así. Sin embargo, en 1989-90 Japón se estaba mostrando mucho más asertivo -
el best-seller El Japón que puede decir
no se publicó en 1989 por Shintaro Ishihara, ahora gobernador de Tokio, y
Akio Morita, el fundador de Sony. Dos décadas de moverse con deuda en espiral
y apagó la savia de crecimiento la capacidad de una nación de tomar
iniciativas de política extranjeras así como su política doméstica. Desde que la previsión de la Oficina del Presupuesto del
Congreso es para una trayectoria de la deuda americana que se deteriora
bastante más rápidamente que Japón en los años noventa, y las recientes
aventuras extranjeras del país o se han encontrado con el fracaso o a lo
mejor con éxito calificado, no toma mucha imaginación imaginar un mundo en
2020 donde los Estados Unidos se han retirado grandemente al aislacionismo y
han cortado la mayor parte de sus compromisos internacionales, cortando su
participación en instituciones multilaterales, retirándose en el
proteccionismo "anti-dumping" y esforzándose por tener su posición
fiscal y la actuación económica bajo control. La tendencia del Presidente Obama a gastar recursos en
despilfarros económicos domésticos y su relativa falta de interés en política
extranjera tomará entre ellos a EEUU en un camino largo hacia este futuro si
su periodo presidencial en oficina dura hasta las 2016. No toma mucha
imaginación prever a su sucesor con una desconfianza Jacksoniana de enredos
extranjeros y emprender retrocesos en defensa y la política extranjero que
"mantenga a América segura" pero la dejó sin influencia
significativa en los consejos del mundo. Yo no digo que esta trayectoria sea cierta (los eventos
y elecciones sobre un periodo de 10 años hacen una certeza imposible en estas
materias). Sin embargo es muy posible de ocurrir, con quizás una probabilidad
de 20-25%. Merece la pena pensar que puede ser un mundo sin América. Los poderes
principales en tal mundo serán esas economías mayores que no se han arruinado
incurriendo en deuda excesiva durante la Gran Recesión. * Ellos no incluirán por
consiguiente a Gran Bretaña que
despacio está derrumbando doloridamente su déficit del sector público y qué
tiene el incubus de un hinchado
sector de servicios financiero y un mercado de vivienda que todavía está
inflado groseramente. * Ellos no incluirán India que desde 2004 ha sido
groseramente auto-indulgente en su expansión del sector público que le
permite el requisito de pedir prestado para moverse en espiral hasta como la
economía estaba creciendo a tasas rompiendo récords. * Ellos no incluirán a Brasil o Rusia que no sólo han
cometido la tontería de India sino también han tenido estilos corruptos e
inadecuados de gobierno que causarán inmensas dificultades una vez que los
mercados financieros mundiales aprieten y el dinero no crece en árboles. * Ellos no incluirán a Europa del sur o probablemente Francia, lo que ha hinchado el sector
público y ha sido proteccionista como serán los Estados Unidos disminuidos. * Ellos podrían incluir Japón, pero sólo si trae su
presupuesto rápidamente bajo control e ingresos en las políticas de la era
Koizumi de refrenamiento del sector público y crecimiento del sector privado.
Por un proceso de eliminación por consiguiente, e
ignorando economías bien-dirigidas pero relativamente menores como Canadá, Chile y Suecia, habrá dos
grandes titanes económicos de un mundo de poste-América. Uno será el obvio - China - de cuyas tasas de ahorros
masivos y cada vez más orientadas al mercado le permitirá a la economía
superar la inevitable crisis futura en su sistema bancario. El otro líder global será mucho menos obvio a los
observadores americanos, entrenados durante los últimos 20 años a
considerarlo como un caso de canasta. Sin embargo, Alemania ahora ha superado las dificultades de la reunificación y
ha empezado a tomar su rol principal natural en la Unión Europea. Evitó el
"estímulo" insensato con incluso su ministro de finanzas social demócrata
que se refiere a la política como "Keynesianismo espeso." Por consiguiente ha surgido de la recesión en forma
excelente, sus niveles de sueldos son altos pero competitivos, y su
ingeniería extraordinaria y las capacidades de innovación tecnológicas son
impar para cualquier competidor en el mundo, incluso permitir la carga
adversa del costo diferencial. Económicamente, un mundo dominado por China y Alemania
tendrá reglas de base muy diferentes del mundo "Consenso de
Washington" de 1991-2008. Ambos países son nacionalistas y no tienen
ningún compromiso particular por el libre comercio, así el mundo será más
proteccionista. Al mismo tiempo, ambos países son económicamente
racionales y reconocen que las tarifas sobre un nivel bajo y a fortiori un barrera de no-arancel está
dañando en serio la riqueza. Es probable que el mundo se organizará en bloques
comerciales, con aranceles moderados entre los bloques diferentes y el
comercio más libre dentro de cada bloque. La EU ya es tal bloque; nosotros
estamos viendo informalmente un bloque Chino-céntrico que toma forma, con
Taiwán y varios países de Sudeste de Asia conectados estrechamente más
flojamente así con China, Corea y Japón. Intelectualmente, China nunca fue sujeta a la lógica de
Aristóteles/Descartes donde los objetos o estaban en o fuera de un juego, así
una "lógica rizada" arregla las relaciones económicas, con algunos
países que están dentro y fuera de su bloque simplemente satisfará los
gobernantes de China multan. La voluntad económica global también sido reorientada
por las fuerzas competitivas de Alemania y China que están principalmente en
tecnología y manufacturas. Los servicios financieros serán regulados muy
pesadamente y formarán una parte mucho más pequeña del PIB global que en la
actualidad. La remuneración de la dirección también será más baja y menos
variable que en la actualidad, aunque las economías no serán una empresa – en
la diáspora china están entre los mejores empresarios del mundo. Sin embargo, la "transparencia" será
considerablemente más baja que en la actualidad, reflejando el sistema chino
de operar a través de las conexiones personales guanxi y la tradición alemana de mittelstand sostenida por la familia sobre el cual muy poca
información es públicamente disponible. Los mercados de acciones globales
estarán así algo moribundos por las normas actuales, como ellos eran en los
años cincuenta, con inversores de menudeo que los usan como puros casinos
mientras las instituciones se cierran con llave a las acciones mayores por
periodos largos. La transición a una hegemonía alemán-china puede
involucrar un periodo de tensión geopolítica elevada. China ya se ha
demostrado un poder asertivo en la esfera de la política extranjera y la
desaparición de los Estados Unidos como un factor mayor indudablemente
causaría aumentar su auto-aserción. Alemania ha sido recíprocamente un poder notablemente
tímido desde el fin de la Segunda Guerra Mundial, pero su ascenso a la
hegemonía indudablemente le causaría reimponer su postura militar. Su curso
probablemente sería quizás desarrollar un subgrupo de OTAN que contenga los
países más militarmente capaces de Europa para proporcionar un equilibrio al
poder chino. Japón y probablemente Sur Corea (o una Corea reunida si
tal cosa existiera por ese momento) se aliarían militarmente con Alemania,
aunque económicamente su relación más cercana sería con China. En tal orden
mundial, China sería hegemonía cercana, pero sería refrenada por la oposición
de la mayoría del el mundo no-Sinocéntrico bajo la dirección de Alemania. Una hegemonía alemán-china que reemplaza el americano no
es inconcebible, ni sería un desastre para el mundo como un todo, con tal de
que los instintos agresivos de China pudieran contenerse. Económicamente, sin
embargo, sería un orden del mundo muy diferente de hoy. Los padres tenían
ejecución mejor hacia una capacidad tecnológica puesta en su lugar más que
animar que ellas se dirijan hacia Wall Street. |