El hombre detrás de la profundidad estratégica de Turquía

 

Por Caleb Lauer

 

Cuadro de texto:  ESTAMBUL - Como el actual Ministro Extranjero turco Ahmet Davutoglu lo describe, Turquía era un "estado del ala" durante la Guerra Fría, de la Organización del Tratado Atlántica Norte (OTAN), al borde, protegiendo el centro. 

 

El único país de OTAN, además de Noruega, para bordear la Unión Soviética, Turquía fue el primer lugar de la Doctrina Truman de contener al comunismo y ponerse en la práctica. Esta obediencia Occidental y su carácter militar satisficieron las élites estatales turcas y así, durante 44 años, a cambio de dinero y armas, Turquía se guardaba a sí misma y la esquina del sudeste de Europa de la amenaza roja.

 

Entonces cuando cayó el Muro de Berlín y la Unión Soviética se derrumbó en los tempranos 1990s, y Samuel Huntington, Francis Fukuyama y Robert Kaplan estaban escribiendo sus versiones de posguerra fría de los pensamientos del "padre de la contención", el consejero americano, diplomático y científico político George Kennan, que otro estudioso de relaciones internacionales, Davutoglu, empezó a hacer su propio mapa del nuevo paisaje geopolítico.

 

De su puesto como profesor de relaciones internacionales, Davutoglu sostuvo que Turquía, ahora librada de la geografía política Este-Oeste de la Guerra Fría y se empotró en la nueva geografía de la globalización, ya no debe pensarse de como un accesorio del Oeste, sino como un país en el centro. Él elaboró esta idea en su libro 2001 Profundidad Estratégica y el título se ha vuelto subsecuentemente una descripción de la taquigrafía de la "doctrina" Davutoglu. 

 

La idea básica es que Turquía, un país central, pivote, se debe acostumbrar a su única geografía e historia para su ventaja de política extranjera.

 

Nacido en 1959 en la ciudad de Anatolia central de Konya, Davutoglu fue educado en Estambul y recibió su doctorado en ciencias políticas de la Universidad de Bogazici. En los tempranos 1990s él enseñó en Malasia, volvió entonces a las universidades Beykent y Mármara en Estambul.

 

Las ideas de Davutoglu convencieron a la dirección del Partido Justicia y Desarrollo (AKP), y cuando llegó al poder en 2002 Davutoglu fue nombrado consejero de política extranjero principal ante Recep Tayyip Erdogan. En mayo de 2009 él fue nombrado ministro extranjero.

 

Davutoglu no simbolizaba ninguna elección y no era miembro de parlamento, y durante ocho años él ha tenido la posición envidiable de ser un político políticamente inexplicable con el trabajo de convertir su teoría personal en la política de su país.

 

Si la ventaja estratégica de Turquía está, como dice Davutoglu, en su geografía e historia, entonces esta ventaja es ciertamente profunda.

 

Localizada en Asia y Europa, Turquía orilla los Balcanes, el Cáucaso y el Medio Oriente. Por el agua desde sus costas del Mar Negro, Egeo y Mediterráneas, Turquía tiene 25 vecinos costeros.

 

Todo el tráfico en y fuera del Mar Negro pasa por los Estrechos turcos.

 

Los ríos Tigris y Éufrates empiezan en Anatolia, y así Turquía controla el agua fresca de Siria e Irak.

 

Por lo menos 12 millones de curdos viven en Turquía y más de 5 millones de curdos viven sobre su frontera en Irak norte.

 

Los idiomas y culturas túrkicos cubren la tierra entre Europa del sudeste y China del noroeste.

 

Y Estambul, una vez el asiento del califato y el Imperio otomano, gobernó Jerusalén, Sarajevo, Meca, El Cairo, Belgrado, Damasco y Bagdad por generaciones.

 

Davutoglu ha empujado a Turquía a usar esta "profundidad estratégica" para volverse un importante jugador global y tomar partes en el mundo, sobre todo el Oeste, la mayoría de las áreas de problema de alto-perfil.

 

Con el más grande ejército de OTAN además de América, Turquía quiere asegurar la estabilidad en Irak norte una vez que los americanos se hayan ido.

 

Turquía es el país del centro de mesa del proyecto de tubería de gas natural Nabuco, pensada para liberar Europa de la confianza en gas ruso.

 

Turquía ha buscado una reputación por mediar disputas duras: en Bosnia; entre Israel y Siria; y entre sus dos amigos, Irán y América. (Un escritor turco habló en broma que Turquía debe pedirle a Turquía que ayude mejorar las relaciones actualmente tensionadas entre esta e Israel.)

 

Las tropas turcas están en Afganistán entrenando el Ejército Nacional afgano.

 

Turquía está en el medio de su término del dos-años en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y es un miembro orgulloso del Grupo 20.

 

Turquía, con España, ayudó a establecer la Alianza de Civilizaciones, un foro apoyado por ONU para mejorar las relaciones entre el mundo musulmán y el Oeste.

 

Buscando "cero problemas con los vecinos", Turquía y Siria han alzado los requisitos de visa y Turquía espera conseguir un trato similar con Rusia este año. También, Turquía ha firmado, pero todavía no ratificó, el tratado de paz con Armenia. Turquía quiere ser un miembro pleno de la Unión europea a través de 2014.

 

Si Turquía tiene éxito, la EU orillará Irán, poseerá grandes recursos militares y verá aumentar seis-veces su población musulmana.

 

Si Turquía falla, será difícil para la EU convencer al mundo que la islamofobia no es un valor europeo.

 

Aunque en lo espeso de las mayores preocupaciones Occidentales - Irak, Afganistán, paz israelí-árabe, energía, Islam, EU - la meta central de toda esta política es comercial: aumento de comercio, atraer inversión extranjera y mantener la economía de Turquía. En AKP los discursos de política extranjera oyen hablar regularmente de la "población joven y dinámica" de Turquía que necesitará trabajos, y cuyas carreras y negocios tendrán que crecer.

 

Puesto que Turquía se fundó en 1923, su política extranjera ha sido dominada por una preocupación por guardar todo el país. Mustafa Kemal Ataturk, el fundador de la moderna Turquía, miró por dos generaciones los grandes poderes que conspiraba para separar el agonizante Imperio otomano. Simplemente mire los términos del Tratado de Sevres (1920) para entender el miedo turco de los complots extranjeros.

 

Los turcos de todas las fases de la vida todavía están de acuerdo a menudo que los poderes extranjeros están intentando separar el país; y casi a cada turco hoy se le ha enseñado que, "Turquía está rodeado en tres lados por el mar, y en cuatro lados por el enemigo."

 

Pero Turquía ha estado liberalizando su economía desde los años ochenta, y en la década pasada los turcos han tenido éxito abriendo el interés nacional a más QUE seguridad nacional. El AKP está desmilitarizando la política turca y privatizando billones de dólares de recursos estatales. Bajo Davutoglu y el AKP, el nuevo axioma puede ser bien, "Turquía está rodeada en tres lados por el mar, y en cuatro lados por mercados."

 

Algunos llaman a la política extranjera de Davutoglu "neo-Otomanismo." Y escuchar a un miembro de AKP de parlamento hablar de su "orgullo" al ver las paredes otomanas que se adjuntan a la ciudad vieja de Jerusalén, y del Bascarsi en Sarajevo, es la clara nostalgia otomana que calienta las imaginaciones de política extranjeras de por lo menos algunos en el gobierno turco.

 

Davutoglu se ha dicho,

 

"... siempre que hay una crisis en los Balcanes, las víctimas de esas crisis, como bosnios, albaneses y turcos de Bulgaria, ellos miran a Estambul. Nosotros estamos pagando la factura de nuestra historia."

 

Todavía, Davutoglu rechaza la etiqueta "neo-otomano" como un esfuerzo por sus antagonistas para empañar su política extranjera con connotaciones de colonialismo. Su reciente decisión para renovar todas las embajadas turcas en un "estilo turco" - qué probablemente signifique "otomano" - no puede ayudar su caso.

 

Una amenaza específica a la credibilidad de Davutoglu es el tratado de paz vacilando con Armenia. El pasado de octubre en Zurich, delante de la Secretaria Estatal americana Hillary Clinton y el Ministro Extranjero ruso Sergei Lavrov, Davutoglu y su colega armenio Edouard Nalbandian firmó dos juegos de protocolos de base que se suponía que llevaban a normalizar las relaciones diplomáticas y abrir una frontera. 

 

El acercamiento entero está actualmente en sostenimiento, mucho porque Azerbaijan está resistiéndose el trato sobre el control por Armenia de Nagorno-Karabakh dentro de Azerbaijan. El portavoz del parlamento turco del comité de  asuntos extranjero simplemente dijo ellos "no supieron que Azerbaijan iba a reaccionar esa manera."

 

También, a pesar de Davutoglu que lo llama un "adorno principal" de la política extranjera del país, la oferta de Turquía para unirse a la EU se ha tenido estable. Frustrados con la percibida insinceridad europea, una minoría en el AKP ya está defendiendo que Turquía no necesita de la EU. Interesantemente, una razón dada es que la membresía de EU cortaría la independencia de la política extranjera de Turquía. Davutoglu tendrá que manejar este debate, así como un debate más general sobre las prioridades cuando el Ministerio Extranjero comprende que sus recursos no pueden emparejar sus ambiciones.

 

Los críticos también dicen que Davutoglu y los AKP han "Islamificado" la política extranjera turca. La religión es parte de la visión del mundo del AKP y afecta la manera en que gobierna.

 

Pero la imputación de "Islamificación" está diseñada claramente para jugar sobre los prejuicios y miedo de los observadores occidentales y seculares. Muchos liberales y progresistas en Turquía desechan - o intencionalmente ignoran - la imputación como un punto de principio. Estos dos polos de fabricar miedo y despido han impedido el debate muy útil para alcanzar orejas extranjeras.

 

Irónicamente, dadas las imputaciones de "Islamificación", no hay ninguna base moral clara para la política extranjera de Davutoglu. Esto no puede ser extraño para aquéllos que gustan de su análisis de política extranjero sobre hielo.

 

Pero tratando todas las partes con "respeto mutuo" y en un principio de "igualdad", como aboga Davutoglu, riesgos que son ciegos a las diferencias reales entre, por ejemplo, Grecia e Irán, o Israel y Sudán. Esto es, por lo menos parcialmente, por qué muchos hallan fácil de preguntarse si Turquía está "dejando" el Oeste.

 

De nuevo, éste no puede ser un problema para aquéllos que piensan que George W Bush desacreditó la noción entera de distinguir a los dictadores de los demócratas.

 

El AKP tensiona que el compromiso con sus vecinos no es un lujo, y exige que ellos comuniquen sus presentimientos privadamente. Pero permanece la pregunta: ¿querrán las masas de votantes turcos que mantienen el AKP en el futuro en el poder exigir oír en qué términos - más nobles que el auto-interés económico - su gobierno describe sus metas en el extranjero, y un amigo considera que un amigo por lo que lo conecta con tierra?

 

Después de todo "democracia" y "democratización" persiguen el mantra de la política doméstico de AKP, y el AKP ha estado muy contento de señalar varias normas dobles de América y la EU.

 

Caleb Lauer es periodista independiente canadiense basado en Estambul.