EEUU y Rusia ven causa común
Por M K
Bhadrakumar
El profesor de Harvard y escritor Joseph Nye que
acuñó la idea de "poder inteligente" en relaciones internacionales
visualiza al presidente de Estados Unidos Barack Obama como político y
estadista consumado. Nye escribió recientemente que Obama está dotado con la
correcta "inteligencia contextual"
para combinar poder suave con poder duro en mezclas variables para satisfacer
situaciones diferentes para producir combinaciones exitosas.
"Inteligencia
contextual," elaboró Nye, "es
la capacidad intuitiva de diagnóstico que ayuda a un líder a encuadrar tácticas
con objetivos de producir estrategias inteligentes en situaciones diferentes."
De todos los indicios, la "inteligencia contextual" de Obama fue
entrenada en el Kremlin la semana pasada.
Los rusos se
estremecen.
Ellos no saben mucho sobre "poder
inteligente" y habitualmente confían en el "poder duro", pero
ellos están au fait con tácticas y
estrategia. El Kremlin se está calentando a Obama. Pero los detractores que van
desde la línea dura en EEUU a "Nuevos europeos" e iraníes tienen
causa para preocuparse. Ellos temen que si Obama sigue esta oscura huella
marxista-leninista a su conclusión lógica, él y los líderes de Kremlin podrían
entrar en comercio entre sí y podría ser a su costa.
Una alianza empezó indudablemente en Alemania
cuando el vicepresidente americano Joseph Biden dijo mientras se dirigía a la
conferencia anual de Munich el 7 de febrero que era "tiempo para apretar el botón restablecer" y volver a visitar
las varias áreas donde EEUU y Rusia pudieran trabajar juntos. Para estar
seguro, había elementos en el discurso de Biden que eran poderosos, como cuando
él dijo que EEUU "no reconocerá a
ninguna nación que tenga una esfera de influencia" o cuando él
reafirmó apoyo americano por Georgia y la oferta de Ucrania unirse a
"Lo que
nosotros hemos escuchado últimamente de representantes de la nueva
administración americana con respecto al futuro de las relaciones
ruso-americanas ha recibido una reacción positiva en el Kremlin," dijo
un portavoz ruso y agregó, "el
Presidente ruso Dmitry Medvedev está listo para el trabajo completo y conjunto
en la agenda entera de la cooperación bilateral."
Cuando el portavoz del Kremlin habló, los
funcionarios americanos ya estaban dirigiéndose hacia Moscú. El primero en
llegar era el Diputado Asistente Secretaria Estatal Patrick Moon. Su misión era
intentar negociar un trato con Moscú para abrir nuevas rutas de suministro
por territorio ruso para la fuerza de
OTAN en Afganistán. Una sorpresa agradable esperaba a Moon - los rusos estaban
de acuerdo prontamente. Para el viernes, el Ministro Extranjero Sergei Lavrov
estaba explicando, "Nosotros
confirmamos sin retraso que estamos listos para hacer esto... y este tránsito
proseguirá dentro de los próximos días."
Este acuerdo es sumamente importante para EEUU.
Crea virtualmente cubo de logística conjunta ruso-americano para la fuerza OTAN
en Afganistán. Un experto regional ruso comparó la cooperación con suministros
de arriendo de tierra durante
Entretanto, la llegada del Sub Secretario Estatal
de EEUU William Burns (ex embajador en Rusia) en Moscú el miércoles reforzó
significativamente los contactos nacientes.
Su misión apuntó a emparejar la lista de deseos de
los dos países respectivos para las mejores relaciones para transferirlos a la
reunión venidera entre Lavrov y
El ímpetu adquirido está construyendo en los
intercambios EEUU-rusos. Burns dio una entrevista extensa a la agencia
informativa Interfax de Rusia en la que él enfatizó que una oportunidad estaba
a mano para que EEUU y Rusia a "restablezcan
nuestras relaciones en un plano más productivo"; que "las frustraciones mutuas han tendido a
disimular nuestros intereses mutuos" y "es tiempo para mirar adelante"; que el esfuerzo en las
próximas semanas debe ser para "traducir
esas intenciones buenas y esa retórica positiva en el progreso práctico";
y que "nosotros podemos estructurar
nuestra relación asegurando que trabajamos juntos más sistemáticamente... y
construyendo una relación más estructural." Cuando miramos los problemas específicos,
Burns resaltó a EEUU y Rusia, "el
interés común asegurando que Irán no adquiera capacidad de armas nucleares, un
arma nuclear potencial" y, segundo, "el interés asegurando que Afganistán no se vuelve una plataforma para
la exportación de extremismo violento de cual nosotros [EE.UU. y Rusia] hemos
sufrido."
Igualmente, mientras insiste en la raison d'etre del polémico programa de
defensa de misiles, él implicó que la administración de Obama estaba repasando
la posibilidad de nuevas formas de cooperación con Rusia. En una vena similar,
mientras reconocía en principio el derecho de Ucrania y Georgia para buscar la
membresía de OTAN, Burns hizo claro que el acceso de los dos países se desechó
para el futuro previsible.
Burns indicó la posibilidad de extender y ahondar el
alcance de la cooperación de EEUU-Rusia en Afganistán. Obama parece estar
echando la política de la administración George W Bush de mantener a Rusia
fuera de Afganistán cueste lo que cueste. Pero Burns enfatizó que a cambio,
Washington esperó que Moscú cooperara en el problema nuclear de Irán.
¿Está
cortejando Obama a Rusia?
Pero hay apenas algún tiempo por el cortejo. Lo que
nosotros estamos dando testimonio es de una zambullida sin ceremonia en un
matrimonio de conveniencia. La pura fuerza de las circunstancias ha reunido a
Washington y Moscú. Al corazón de esto yace la crisis económica de EEUU que
obliga a Obama a que vuelva a pensar las viejas relaciones de adversario y la
eficacia de "poder duro"
como tal. Después de todo, para pedir prestado las palabras del experto en
Rusia Alexander Rahr del Consejo Alemán en Relaciones Extranjeras, "El fin ha llegado para todos los tipos de
egoísmo."
Para Rusia, también, el frío en las relaciones con EEUU
no es sustentable. Es todo muy bueno para Moscú visualizarse como un centro de
poder independiente en un mundo multipolar. Pero la dura realidad es que las
políticas de los rusos se han encontrado con dificultades y en lugar de
volverse un centro de poder, enfrenta el peligro de volverse un solo poder.
Moscú es involuntario de unirse a Europa en términos Occidentales, pero sus
esfuerzos por construir un bloque de estados post-soviéticos en Eurasia no han
hecho avance significativo.
Hay una creciente irrealidad sobre los lazos
muy-aclamados de Moscú con Beijing. La sociedad está volviéndose cada vez más
para la ventaja del último. Mientras profesa la "sociedad estratégica" con Rusia, China está cortejando a
Washington descaradamente. Obama se ha vuelto una prioridad obsesiva. Y Beijing
se siente adulado en las oberturas de la administración Obama. Así, en el
triángulo sensible de ecuaciones de EEUU-Rusia-China, Moscú se ha vuelto el
hombre impar afuera en el momento.
Al mismo tiempo, Washington también está siendo
pragmático. Hay oposición fuerte en Europa sobre el despliegue del sistema de
defensa de misiles, sobre todo con la oferta rusa de abstenerse de desplegar el
proyectil de corto-rango Iskander en Kaliningrad. En cuanto a la expansión de
OTAN, los aliados europeos mayores no favorecen la idea; le está faltando el
apoyo público en Ucrania para la membresía de OTAN; las provincias separatistas
de Georgia se vuelven un problema problemático.
Encima y antes, la situación afgana está tocando
proporciones de crisis y Washington necesita toda la ayuda de Rusia que pueda
movilizar. Además, Irán es un país difícil y mientras es factible una política
de compromiso, hay gran incertidumbre acerca de donde terminaría semejante
proceso. Las ayudas de Moscú se pueden demostrar útiles. De hecho, esta misma
posibilidad preocupa a Teherán.
La agencia informativa iraní oficial azotó la
visita de Burns a Moscú como un movimiento diabólico para "involucrar a Rusia en el juego del Oeste
contra Irán." Viene como un retroceso para Teherán que Lavrov anunció
durante una visita a Israel el lunes que se excluiría a Hamas en Gaza y
Hezbollah en Líbano de la conferencia de paz Media Oriental que Moscú está
sosteniendo. Lavrov dijo que la conferencia se restringiría a los participantes
del encuentro en Anápolis en noviembre del 2007 en EEUU que excluyó también a
Irán.
Teherán tiene una oportunidad temprana de sondear
el nuevo esquema, cuando el Ministro de Defensa general Mostafa Mohammad Najjar
empezó una visita oficial a Rusia el lunes.
Pero Irán y Hamas y Hezbollah no serán las únicas
partes para notar el naciente calor EEUU-Rusia con un sentido difícil. El
principio de países del Pacto de Varsovia en Europa Central que disfrutaron el
patrocinio de Washington poniéndose de pie frente a Moscú pueden sentirse caer.
Los asiáticos centrales pueden perder el espacio para jugar a Moscú y
Washington entre ellos y derivar ventaja. China habrá levantado ahora su cabeza
sobre el parapeto ver qué está pasando.
Las líneas duras en América se han vuelto
virtualmente balísticas. Ellos encuentran la apertura de Obama a Rusia para
espanto. Los defensores de la estrategia "Gran Asia Central" está en
un estado de shock. Frederick Starr, presidente del Instituto Asia Central-
Cáucaso en
Starr advierte que los militares rusos "no aprendieron nada y no olvidaron nada"
de su derrota en
Finalmente, Rusia, también, tiene su línea dura que
alberga un odio visceral hacia EEUU. Como colegas de Starr, ellos ven las
políticas de Washington mentalmente solo apuntada a los esfuerzos de frustrar a
Rusia para surgir como jugador global. Ellos ven a EEUU como el adversario
principal de Rusia.
Está lejos de claro si estos detractores han sido
arrojados de los negocios o no. El punto es, la fuente EEUU-Rusia contiene
varios problemas contenciosos y cosas que podrían desarrollarse de cualquier
modo. Obama es improbable que conceda el dominio ruso de Asia Central. El gran juego
sobre la energía del Caspio también está condenado a continuar. EEUU no puede
aprender a vivir con el nivel actual de control ruso sobre el suministro de
energía y rutas de transporte a Europa cuando esto tiene implicancias para la
dirección trans-atlántica.
Rusia, también, está insegura de intenciones
americanas en Afganistán. Los lazos de Rusia con Irán son anchos y por lejos
demasiado estratégicos en un arco ancho que se estira del Caspio a Asia Central
o desde Islam radical al gas natural para ser sacrificado al altar de
relaciones Rusia-EEUU. La naturaleza provisional desde los procesos actuales es
evidente del resumir por el Diputado Ministro Extranjero ruso Alexander
Grushko:
"Es demasiado temprano para
juzgar sobre los últimos parámetros del curso de la política extranjero de
Barack Obama. Los mensajes que nosotros [Rusia] está recibiendo hoy inspiran
optimismo y dan esperanza que Rusia y EEUU pudieran reasumir el diálogo
sustancial apuntado a lograr resultados tangibles en problemas
importantes."
Obama será duro de apretar para encontrar el
equilibrio correcto en los lazos con Rusia. Pero él no tiene ninguna opción
real sino ser "inteligente" tratando con Moscú. Como Nye explica, el
recurso de Obama al poder inteligente también es una cuestión de conveniencia -
un producto de nuestro mundo complejo donde EEUU puede ser la única
superpotencia, pero la preponderancia no es de ningún imperio, y donde América
puede influenciar pero no controlar otras regiones del mundo como Eurasia.