3 de marzo
de 2009
Por Lauren
Goodrich y Peter Zeihan
http://www.stratfor.com/weekly/20090302_financial_crisis_and_six_pillars_russian_strength
Bajo el liderazgo de Vladimir Putin, Rusia ha
estado restableciendo mucha de su fuerza de la perdida era soviética. Esto ha
dado lugar a la posibilidad - e incluso la probabilidad - que Rusia se volverá
de nuevo un adversario potente del mundo Occidental. Pero ahora, Rusia está
todavía de nuevo en la cúspide de un masivo juego de desvalorizaciones de
moneda que podría destruir mucho del sistema financiero del país.
Con un dinero cayendo, la desaparición de capital
extranjero, los réditos de energía mayormente disminuidos y el dinero de
reserva volando fuera del banco, la percepción Occidental es que Rusia está al
borde de derrumbarse una vez más. Por consiguiente, muchos países Occidentales
han empezado es estar satisfechos de sí mismo sobre la capacidad de Rusia de
llevar más allá un proyecto de poder sobre el extranjero.
Pero ésta es Rusia. Y Rusia raramente sigue el
libro de reglas de nadie.
El Estado del Estado ruso
Rusia ha enfrentado unos mortales problemas
económicos en los últimos seis meses. La inversión directa extranjera entrante
que alcanzó un alto registro de $28 mil millones en 2007, se ha secado según
informes recibidos a solo unos mil millones. Los dos mercados de acciones de
Rusia, el Sistema Comercial Ruso (RTS) y el Moscowl Interbank Currency Exchange
(MICEX), ha caído 78 y 67 por ciento respectivamente desde que sus alturas en
mayo de 2008. Y los rusos han retirado $290 mil millones de los bancos del país
por miedo de un derrumbe financiero.
Uno de los dolores financieros más afilados de
Moscú entró forma de un rublo ruso cayéndose, que ha dejado caer por casi
un-tercio contra el dólar desde agosto de 2008. Así por lejos, el Kremlin ha
gastado $200 mil millones defendiendo su moneda, un número sorprendente dado
que todavía la moneda se dejó caer por 35 por ciento. El gobierno ruso ha
permitido ocurrir docenas de mini-desvalorizaciones desde agosto; la caída del
rublo ha empujado la moneda a su punto más bajo en la caída pasada del rublo
en1998.
El Kremlin enfrenta ahora tres opciones. Primero,
puede continuar defendiendo el rublo entrando a raudales más dinero en lo que
se parece a un agujero negro. Realísticamente, esto puede durar sólo otros seis
meses o así, cuando las reservas combinadas de Rusia de $750 mil millones en
agosto de 2008 se han dejado caer a sólo menos de $400 mil millones debido a
varias medidas batallando el retroceso (de la cual la defensa de la moneda es
solo una). Esta opción también limitaría
que la anti-recesión futura de Rusia se mide exclusivamente en la defensa del
dinero. En esencia, esta opción confía en esperar meramente que la recesión
global acabe antes de correr en seco.
La segunda opción sería abandonar a cualquier
defensa del rublo y simplemente permitir que el dinero caiga. Esta opción no
herirá demasiado a Moscú o sus industrias apreciadas (como aquéllas en sectores
de energía y metales), como el Kremlin, sus instituciones y compañías rusas más
grandes tienen sus reservas en dólares y euros. Los negocios más pequeños y el
pueblo ruso perderían todo, sin embargo, así como por la caída del rublo de
agosto de 1998.
Esto puede parecer áspero, pero el Kremlin ha
demostrado repetidamente - durante las eras Imperiales, soviéticas y presentes
- que está deseoso de poner la supervivencia del estado ruso antes que el
bienestar y supervivencia de las personas.
La tercera opción es mucha como la segunda. Involucra
sellando el sistema de dinero completamente fuera del comercio internacional y
sólo lo relega para usar en intercambios completamente domésticos. Pero
volviéndose a un sistema cerrado harían al rublo en el extranjero completamente
sin valor, y probablemente dentro de
Según el rumor predominante en Moscú, el Kremlin
optará por combinar las primeras y segundas opciones, permitiendo una serie de
desvalorizaciones pequeñas, pero continuar a una defensa parcial del dinero
para evitar un derrumbe estilo 1998. Tal enfoque híbrido reflejaría la política
interior.
La falta de angustia dentro del gobierno sobre la
desaparición del rublo como símbolo de fuerza rusa es muy intrigante. En lugar
de discutir cómo conservar el poder financiero ruso, el debate es ahora sobre
cómo permitir que el dinero caiga. La destrucción de este símbolo del
particular de la fuerza rusa durante los últimos diez años se ha vuelto ahora
un concedido de lo que el Kremlin está pensando, como el fin del crecimiento y
la fuerza económica vista en los recientes años.
Washington está interpretando la aceptación rusa de
fracaso económico como una clase de rendición. No es difícil ver por qué. Para
la mayoría de los estados - poderosos o no - una recesión profunda acoplada con
un derrumbe de la moneda indicaría un destripamiento de la capacidad de
proyectar poder, o incluso el fin del camino.
Después de todo, derrumbes económicos similares en
1992 y 1998 anunciaron periodos en los que el poder ruso simplemente se evaporó
y les permitió dar rienda libre a los americanos por la esfera rusa de
influencia. Rusia ha estado usando su fuerza económica para reavivar su
influencia a partir de tarde, así - como el pensamiento americano va - la
destrucción de esa fuerza debe llevar a un nuevo periodo de debilidad rusa.
Geografía y Desarrollo
Pero antes que uno pueda entender las verdaderas
raíces del poder ruso, deben examinarse, la realidad y rol de la economía rusa.
Desde esta perspectiva, los últimos años son ciertamente una aberración - y
nosotros simplemente no estamos hablando del derrumbe post-soviético.
Todas las economías de los Estados reflejan en un
gran grado sus geografías.
En los Estados Unidos, la presencia de grandes
sistemas de ríos, interconectados en el tercio central del país, el canal
inter-costa a lo largo del Golfo y las costas de Atlántico, la inmensidad de
La geografía de Rusia es la situación polar opuesta.
Apenas cualquiera de los ríos de Rusia está
interconectado. El país tiene varios macizo - Pechora, Ob, Yenisei, Lena y el
Kolyma - pero ellos drenan de la casi despoblada Siberia al Océano Artico,
haciéndolos inútiles para el comercio.
El único río que corta a través del centro de
Rusia, el Volga, no drena al océano sino al encerrado por tierra y escasamente
poblado Mar Caspio, el centro de una región escasamente poblada.
También a diferencia de los Estados Unidos, Rusia
tiene pocos puertos útiles. Kaliningrado no se conecta al cuerpo principal de
Rusia. El Golfo de Finlandia se congela en invierno, aislando a San
Petersburgo. Los únicos verdaderos puertos de aguas profundas y aguas de océano
calientes, Vladivostok y Murmansk, absolutamente también están lejos del centro
de Rusia para ser útiles.
Así mientras la geografía le dio la perfecta red de
transporte a los Estados Unidos, libre de cargo, Rusia ha tenido que usar cada
kopek disponible para unirse su país junto con redes de caminos, rieles y canales
caros. Uno de los muchos efectos laterales de esta situación geografía es que
los Estados Unidos tenían capital extra que podría dedicarse a financiar de una
manera relativamente democrática, mientras el déficit de capital crónico de
Rusia lo incitó a concentrarse qué pequeños recursos importantes tenía en un
solo juego de manos - las manos de Moscú.
Así mientras los Estados Unidos se volvieron el
niño del póster para el mercado libre, Rusia (sea el Imperio ruso, Unión
Soviética o Federación rusa) siempre ha tendido hacia la planificación central.
La industrialización rusa y militarización empezaron en serio bajo Josef Stalin
en los años treinta. Bajo la planificación centralizada, toda la industria y
servicios fueron nacionalizados, mientras se dieron a los líderes industriales
las cuotas del rendimiento predeterminadas. Quizás la diferencia más notable
entre los caminos del desarrollo occidental y rusos era el uso diferente de las
finanzas.
Al inicio de la masiva tarea económica de Stalin, los
préstamos internacionales para construir la economía estaban indisponibles,
porque el nuevo gobierno había repudiado las deudas internacionales del régimen
zarista y porque los países industrializados - los prestamistas potenciales –
se estaban cubriendo con el crecimiento de su propia crisis económica (ej.,
Los sindicatos se convirtieron en mecanismos para
capturar todo el trabajo disponible así como para la creciente productividad
obrera. Rusia esencialmente sustituye trabajo por la capital, así que no es
ninguna sorpresa que Stalin - como todos los líderes rusos antes que él -
dirigió su población en la tierra.
Stalin llamó a esto su “revolución desde arriba.”
En el largo plazo, el sistema centralizado es muy ineficaz, cuando no toma a
los conductores económicos básicos de suministro y exige a cuenta - para no
decir nada de cómo aplasta al obrero común.
Pero para un país geográficamente masivo como
Rusia, era (y permanece) cuestionable si el desarrollo manejado por finanzas
Occidentales incluso es factible, debido a la falta de opciones baratas del
tránsito y las distancias masivas involucradas.
El desarrollo manejado para aplastar el pool obrero
probablemente era lo mejor que Rusia podría esperar, y los mismo es verdad hoy.
Durante los últimos cinco años el dinero extranjero ha subscrito el desarrollo
ruso en contraste severo a las edades pasadas. Los bancos rusos no dependían de
los fondos del gobierno - qué era acumulados en las inmensas reservas - sino en
cambio buscaban prestamistas extranjeros y tenedores de bonos.
Los bancos rusos tomaron este dinero y lo usaron
para prestar a las empresas rusas. Entretanto, cuando el gobierno ruso afirmó
el control sobre las industrias de energía del país durante los últimos años,
creó una economía completamente separada que sólo raramente se interconectó con
otros aspectos de la vida económica rusa.
Así cuando la recesión global actual ayudó a llevar
la evaporación del crédito extranjero, el centro de la economía
gobierno/energía era ampliamente no afectado, así como el resto de la economía
rusa chocó ignominiosamente con tierra.
Desde que el ascenso de Putin, el Kremlin ha
buscado proyectar una imagen de una Rusia fuerte, estable y financieramente
poderosa. Esta visión de fuerza ha sido la piedra angular de la confianza rusa
durante años.
Note ese STRATFOR no está diciendo “visión”, no
“realidad”, Porque en realidad, la confianza financiera rusa es solamente el
resultado de dinero en efectivo traído de fuertes precios del petróleo y gas
natural - algo grandemente más allá de la capacidad rusa de manipular - no el
resultado de alguna re-estructuración del sistema ruso.
Como tal, la revelación que el emperador no tiene
ropa – es que Rusia todavía es un enredo financiero completo - es más un golpe
al ego de Moscú que un signo de cambio fundamental en la realidad del poder
ruso.
Así mientras
En cambio,
1. Geografía: Al contrario de su
principal rival geopolítico, los Estados Unidos, Rusia bordea la mayoría de las
regiones en que desea proyectar poder, y pocas barreras geográficas la separan
de sus blancos.
Ucrania, Bielorrusia y los estados bálticos tienen
cero aislamiento geográfico de Rusia. Asia central está protegida por la
distancia, pero no por montañas o ríos. El Cáucaso proporciona un pedazo de
choque a la velocidad a
Aun cuando las fuerzas americanas no sean atadas en
Irak y Afganistán, los Estados Unidos enfrentarían dificultades en la mesa
oponiéndose potencialmente a acciones rusas en el llamado “Cercano Extranjero”
de Moscú. Rusia puede proyectar toda manera de influencia e intimidación allí y
barato, mientras incluso las contras simbólicos son bastante costosos a los
Estados Unidos.
En contraste, lugares como América Latina, Sudeste
Asia o Africa no capturan mucho más de la imaginación rusa; el Kremlin
comprende que poco puede hacer allí más que el movimiento de complot ocasional,
y los recursos se reparten (centralmente, por supuesto) de acuerdo con eso.
2. Política: No es ningún secreto que
el Kremlin usa un puño de hierro para mantener el control doméstico. Hay pocas
fuerzas domésticas que el gobierno no puede controlar o equilibrar. El Kremlin
entiende las revoluciones (1917 en particular) y derrumbes (1991 en particular)
del pasado, y tiene mecanismos de control en su lugar para prevenir una
repetición.
Este control se ve en cada aspecto de la vida rusa,
desde un partido político principal que gobierna el país a la falta de medios
de comunicación diversificados, los límites en las demostraciones públicas y la
infiltración de servicios de seguridad en casi cada aspecto del sistema ruso.
Esta dominación se fortificó bajo Stalin y se ha restablecido bajo el reino del
ex Presidente y ahora-primer Ministro Vladimir Putin.
Esta fuerza política no está basada ni en
fundaciones financieras ni económicas. En cambio, está basado dentro de las
instituciones y partidos políticos, en la falta de una oposición significativa,
y con el apoyo militar y de servicios de seguridad. Los vecinos de Rusia, sobre
todo en Europa, no pueden contar con la misma fuerza política porque sus
sistemas simplemente no se instalan de la misma manera.
La estabilidad del gobierno ruso y la falta de
estabilidad en los ex estados soviéticos y mucho de Europa Central también le
han permitido al Kremlin llegar más allá de Rusia e influir a sus vecinos al
Este. Ahora como antes, cuando algunos de sus ex súbditos soviéticos - como
Ucrania - se desestabilizan,
3. Sistema social: Como consecuencia del
control político de Moscú y la situación económica, el sistema ruso está
aplastando socialmente, y ha tenido efectos a largo plazo en la psique rusa.
Como arriba expresado, durante el proceso de la era
soviética de industrialización y militarización, los obreros trabajaron bajo
las más horribles condiciones para el bien del Estado. El Estado ruso lo ha
hecho muy claro que la productividad y supervivencia del estado son más
importantes que el bienestar de las personas. Esto hizo Rusia a política y
económicamente fuerte, no en el sentido que las personas han tenido una voz,
sino en eso que ellos no han desafiado al Estado desde el principio del periodo
soviético. Las personas rusas, sin tener en cuenta si ellos lo admiten,
continúan trabajando para mantener al Estado intacto incluso cuando no los
beneficia.
Cuando
La mayoría de los rusos ni siquiera ni consideraría
las protestas en masa vistas en Europa en respuesta a la crisis económica. El
gobierno ruso, por contraste, puede contar con su pueblo para continuar
apoyando el estado y mantener el país con poca protesta sobre las condiciones.
Aunque ha habido unas protestas esporádicas y
magras en Rusia, estas protestas han sido principalmente en oposición a la
situación financiera, no a la mano del gobierno en esto. En algunas de estas
demostraciones, los manifestantes han llevado señales donde se leía “En el gobierno confiamos, en el sistema
económico no”. Esto significa que Moscú puede contar con una población
estable.
4. Recursos naturales:
Esta relación garantiza a Rusia un suministro firme
de capital ahora-escaso así como obliga a los europeos a que tomen cualquier
preocupación rusa en serio. El lazo de energía es algo que
5. Ejército: El poder militar ruso
está en medio de una modernización amplia y reestructurando, y está reconstituyendo
su capacidad de combate básica. Mientras muchos desafíos permanecen, Moscú ya
ha impuesto una nueva realidad a través de la fuerza militar en Georgia.
Mientras Tbilisi era ciertamente un blanco fácil, los militares rusos ven muy
diferente a Kiev; o hasta Varsovia y Praga – de lo que hace al Pentágono.
E incluso en este caso, Rusia ha venido confiar en su
arsenal nuclear cada vez más pesadamente al rebalance de la ecuación militar y
asegurar su integridad territorial, y está buscando establecer paridad nuclear
a largo plazo con los americanos. Como la herramienta de energía, lo militar de
Rusia se ha vuelto más útil en tiempos de coacción económica, cuando los
blancos potenciales han sufrido mucho más que los rusos.
6.
Inteligencia:
Rusia tiene uno de los servicios de inteligencia más sofisticados y poderosos
del mundo. Históricamente, su único rival ha sido los Estados Unidos (aunque
hoy los chinos pudieran verse discutiblemente como rivalizando con los
americanos y rusos).
No es algo que exige a mucho dinero en efectivo
para mantener, sino capacidad - y los rusos escribieron el libro sobre el
asunto. Uno de las razones por las que Moscú puede dirigir este sistema relativamente
barato a cambio de lo que consigue es porque los servicios de inteligencia de
Rusia han estado mucho tiempo basados en lo humano, aunque ellos tienen alguna
tecnología muy avanzada para manejar.
Rusia también ha incorporado otras redes sociales
en sus servicios de inteligencia, como crimen organizado o
Los servicios de inteligencia de Rusia son mucho
más grandes que la mayoría de los servicios de otros países y cubre la mayoría
del mundo. Pero el enfoque del aparato de inteligencia más intenso está en la
periferia rusa, en lugar del “extranjero lejano”.
Así, mientras el sector financiero de Rusia puede
estar siendo una ruina aparte, el estado realmente no cuenta con ese sector
para cohesión o estabilidad doméstica, o para proyectar poder en el extranjero.
Rusia sabe que le falta financieramente un registro
bueno, así que depende de - y ha apuntalado donde puede - otros seis pilares
para mantener su (auto-proclamado) lugar como
jugador internacional mayor.
La crisis financiera actual aplastaría los últimos
cinco pilares para cualquier otro Estado, pero en Rusia, ha servido sólo
fortalecer estas bases. Durante los últimos años, había una cierta ventana de
oportunidad para Rusia de resurgir mientras Washington estaba preocupado con
guerras en Irak y Afganistán. Esta ventana se ha mantenido abierta más largo
por la falta de cuidado del Oeste sobre el resurgimiento ruso dado la crisis
financiera.
Pero otros más cerca de la frontera rusa entienden
que Moscú tiene muchas herramientas más potentes que las finanzas con la cual
continuar reafirmándose.