Clinton da noticias no
deseadas a Nuevo Delhi
Por M K
Bhadrakumar
Clinton no tenía ningún compromiso urgente en
Mumbai, pero ella se tomó tiempo para extender la mano a Delhi el domingo. Ella
subrayó que la administración Obama miraban adelante a una relación de ancha
base con India que va más allá de la muy militarizada "sociedad
estratégica" que buscaba la administración George W Bush y usó Delhi.
Obama busca un "reverdecer" de la
sociedad EEUU-India, considerando que los estrategas indios están adiestrados
por los ocho-años de acariciar la creencia que el futuro de la sociedad
EEUU-India puso a los dos países que andan "hombro-a-hombro" en
términos de una "visión" compartida.
Desde el fin indio, la "visión" significó
que EEUU reconoció la primacía de India como el poder militar número uno en la
región del Océano Indico y lo construyó como un contrapeso asiático a China. La
"visión" tenía una carrera de sueño durante la era Bush. India ha
estado de acuerdo con algo como 50 ejercicios militares con EEUU durante el
periodo quinquenal pasado.
Pero las prioridades de Obama quedan en otra parte.
Su predecesora irreprimible, Condoleezza Rice,
habría tomado el momento, con su entusiasmo de niña escolar y sonrisa
inteligente, para insistir que su misión mesiánica estaba apuntada a hacer a
India un poder clase mundial. Los indios fregaron ansiosamente los papeles de
fin de semana y perdieron penosamente los giros de frase de Rice.
A Clinton no le estaba faltando en encanto - o
entusiasmo - cuando ella dio volvió a Mumbai barrida por la lluvia observando
el trabajo maravilloso hecho por activistas sociales que abanderaron la
emancipación de las oprimidas mujeres indias, o cuando ella sostuvo las manos
de estrellas de cine que se duplican como educadoras, y cuando ella rió y habló
con los capitanes de la industria india que ha hecho que el crecimiento
económico de India suceda. De una manera de hablar, es simbólico que Clinton
escogió Mumbai primero para ella su parada - una ciudad que insolentemente se
burla de Delhi por sus aires pretenciosos.
La relación EEUU-India es un poco como un
matrimonio donde un compañero simplemente necesita algún espacio. Para EEUU, la
centralidad de Pakistán en sus políticas regionales en Asia Central y el Golfo
Pérsico en el próximo periodo es una realidad compelente. Por consiguiente,
Clinton escogió dar una entrevista a los medios de comunicación paquistaníes
(incluso delante de cualquier interacción de los medios de comunicación india)
así Islamabad no necesitara temer el resultado de su visita a India. Clinton
dijo:
Bien, yo pienso que si usted
regresa y mira la historia entre los Estados Unidos y Pakistán, nosotros no
siempre éramos sensibles o comprensivos de las necesidades de las personas
paquistaníes. Nosotros no siempre éramos constantes en nuestro apoyo y nuestra
amistad por Pakistán... Así es, yo defendería, una relación que no ha sido como
constante y tan eficaz como nosotros querríamos ser... Yo quiero decir,
nosotros somos simplemente seres humanos; nosotros sabemos eso. Pero nosotros
queremos ser honrados admitiéndolos como posible, aprendiendo de ellos, y
entonces intentando avanzar... Nuestra meta es estar allí como un amigo
constante y un país que Pakistán... pueda confiar para construir más confianza
y entendimiento entre nosotros, y para ser de ayuda cuando pedido por Pakistán.
Todavía, ella procedió primero a India. Los indios
están intrigados. Ellos estaban esperando presentar a Clinton con una lista de
razones convincentes por qué EEUU e
India deben colaborar como socios presionando a Pakistán para enmendar su
registro de criar el terrorismo internacional y proliferando la tecnología
nuclear. Pero Clinton le hizo claro que Washington está bastante contento con
la actuación de Pakistán en la "guerra al terrorismo" y que el
inventario nuclear paquistaní fue atado firmemente, no importa la conducta
pasada de Islamabad - y eso es todos lo que importaba hoy.
Los indios estarán equivocados en tomar este error.
El corazón de la materia es que EEUU no puede permitir cualquier tercer partido
para interrumpir el negocio crucialmente importante de su colaboración cercana
con Islamabad para estabilizar Afganistán a través del diálogo con el Taliban.
Como el portavoz de los militares paquistaníes recientemente le dijo a CNN en
una entrevista, es la inteligencia paquistaní que puede llevar los líderes del
Taliban, del núcleo duro del Mullah Omar y Jalaluddin Haqqani a la mesa de
negociadores con el EEUU.
Además, cuando el gran juego se acelera en Asia
Central y si la situación alrededor de Irán se vuelve críticamente, Pakistán
está volviéndose un socio importante. La integración brusca de Pakistán en
La sospecha profundamente atrincherada de los
indios sobre las intenciones chinas corroe su juicio y les impide conectar los
puntos que separan el Hindú Kush hindú y los Pamires y el Camino de
Lo que perturba a los estrategas indios, frecuentados
por el espectro de Cachemira, es cómo Pakistán podría aprovecharse de EEUU.
Clinton vino gravemente cerca cuando el entrevistador paquistaní la sondeó.
"Yo pienso que las disputas
entre India y Pakistán que son históricos y duraderas deben mirarse con ojos
frescos... Los Estados Unidos están para apoyar los pasos... pero no es solo el gobierno, sino las
personas... Bien, esto [Cachemira] ciertamente debe estar en la agenda de
discusión entre India y Pakistán." (El énfasis agregó.)
En balance, sin embargo, la prueba de India como
esperó Clinton era de su propia fabricación.
Su política regional está jugando un punto bajo hoy
y su influencia regional en Asia Central es casi despreciable. Los artículos
tope en la agenda de Clinton son afianzar el acuerdo de protección de inversión
y un trato de fin de supervisión con Delhi que acuerda con la legislación
americana que hace que las ventas seguras de equipo militar se usan para
propósito declarado.
Entretanto, EE.UU. firmó un acuerdo de salvaguarda
de tecnología que es el primer paso del requisito (negociación pendiente de un
acuerdo del lanzamiento espacial comercial) para permitirle a India lanzar
satélites americanos o satélites de tercer-país a borde de los cuales tienen
equipo americano. EEUU tiene un acuerdo similar con China.
La ironía es que Nuevo Delhi ha hecho todo lo que
pudo en los recientes años para armonizar sus políticas regionales con las de
EEUU. Su respuesta a la nueva guerra fría ha sido mantener alejado a una
distancia calibrada a su aliado tradicional, Rusia.
Su respuesta al enfrentamiento EEUU-Irán sobre el
programa nuclear de Teherán ha sido atrofiarse en los lazos cercanos y
amistosos de India con Irán. Su respuesta a la estrategia de contención de EEUU
hacia China ha sido identificarse con la idea extraña de una alianza
cuatripartita con EEUU, Japón y Australia.
Pakistán se puso a cero en los potenciales de
intervención americana en Afganistán y las implicancias del gran juego en Asia
Central en comparación, por la geo-estrategia de EEUU - sobre todo el papel de
los elementos islámicos. Una relación sumamente premiada ha seguido desde 2001,
tan naturalmente como el alba. Durante algún tiempo, en Pakistán se trabajó que
George W Bush podría estar inclinando hacia India cuando firmó un trato nuclear
para el uso civil de poder nuclear. Pero como muestra la visita de Clinton, el
trato nuclear se ha vuelto polémico.
La administración Obama está determinada a lograr
el trato nuclear dentro de una arquitectura global de no proliferación nuclear
global. Como un primer paso, EEUU consiguió que su Grupo de Ocho socios en la
reciente conferencia cumbre en Italia acepten que los países como India que ese
rechazo al Tratado de
Donde Delhi estimó que el trato nuclear se sumó a
una aceptación americana tácita de su estatus de arma nuclear, lo opuesto
parece estar sucediendo - un ajuste de tornillos. Mientras India esperó que las
oportunidades comerciales masivas en el mercado nuclear indio incitaría a los
avaros americanos para echar su agenda de no proliferación, Washington lo
tendrá ambas maneras - el negocio lucrativo así como un re-vigorizado régimen
de NPT. Clinton buscó las frescas certezas indias para importar por valor de
billones de dólares de reactores nucleares americanos en el término cercano.
Los indios parecen auto-virtuosos diciendo que EEUU
está rodando atrás el trato nuclear. Actualmente, la administración Bush era
transparente que EEUU esperó llevar India en el régimen de la no proliferación
nuclear. Pero los discursos indios casi uniformemente ponen en picota a Obama
como el bribón de paz.
¿Dónde va aquí la relación EEUU-India? El quite de
velo durante la visita de Clinton de una nueva arquitectura del diálogo
estratégico pensada para tomar las relaciones EEUU-India a un nivel más alto de
"3.0" - para usar la frase de Clinton – cubriendo la no
proliferación, seguridad, educación y salud y desarrollo - subraya el
compromiso de la administración de Obama a la sociedad con India. De hecho,
Washington tiene poca razón para ser aprehensivo sobre las perspectivas de la
relación EEUU-India.
Nuevo Delhi tiene pocas opciones y menos
inclinación a cambiar su política extranjera EEUU-céntrica. La clase política
de India, sobre todo el "GenNext" del gobernante partido del
Congreso, es mayormente "pro-EEUU" La oposición principal del partido
nacionalista hindú, el Partido Bharatiya Janata, y sus afiliados también son
"pro-EEUU" Los partidos de izquierda que clamaron por una "política extranjera independiente"
están todavía para recuperarse de su gran derrota en la reciente elección
parlamentaria. Los medios de comunicación corporativos indios y la clase media
se arraigan para "Amrika."
En ruta a Delhi, Clinton actuó recíproca y
pensativamente con los zares corporativos indios en Mumbai que agudamente
espera el trato de usuario final para irrumpir en la producción de armas en
colaboración con el complejo militar-industrial americano. Sin duda, Washington
sabe una cosa o dos sobre cómo funciona la economía política de India.
Último pero no menor, EEUU siempre puede contar con
los cordones umbilicales de parentesco social que enlazan las élites de Delhi a
la diáspora india en América del Norte. Así, la saga de la relación EEUU-india
sigue estando sin costura. Las diferencias sobre el cambio de clima o la ronda
Doha son transitorias. Obama debe saber que EEUU es irreemplazable como un
socio estratégico número uno de India del Siglo 21.