China mete el dedo del pie en
el Mar Negro
Por M K
Bhadrakumar
Como los observadores de estrellas que la semana
pasada miraron el eclipse solar total más largo del siglo21, los observadores diplomáticos
tuvieron un día del campo mirando la penumbra de política de gran poder que
involucra a los Estados Unidos, Rusia y China que constituyen uno de los fenómenos
cruciales de la política mundial del siglo 21st. Todo empezó con el
vicepresidente de Estados Unidos Joseph Biden escogiendo una gira por Ucrania y
Georgia el 20-23 de julio para reprender públicamente al Kremlin por su "nociones de esferas de influencia del siglo
19."
La gira de Biden ha preocupado "el extranjero
cercano" de Rusia que tuvo lugar dentro de una quincena de la visita hito
del presidente americano Barack Obama a Moscú para "restablecer" las relaciones de EEUU con Rusia.
Claramente, el paseo de Biden se coreografió como
una demostración poderosa de la resolución de la administración de Barack Obama
para mantener el compromiso estratégico de EEUU de Eurasia - un enrollando de
mangas y engranado para la acción después del intercambio de bromas de
costumbre por Obama con su colega de Kremlin Dmitry Medvedev. Simplemente
ponga, el mensaje severo de Biden era que la administración Obama piensa
desafiar robustamente la demanda de Rusia como poder predominante en el espacio
post-soviético.
Biden desechó cualquier "comercio-afuera"
con el Kremlin o cualquier forma de "reconocimiento" de las esferas
de influencia de Rusia. Él comprometió la administración de Obama a apoyar el
estatus de Ucrania como una "parte
íntegra de Europa" y la integración Euro-atlántica de Ucrania. Además,
en una entrevista con The Wall Street Journal, Biden habló del propio futuro
oscuro de Rusia en términos severos, existenciales.
El Ministro Extranjero ruso Sergei Lavrov respondió
rápidamente en una entrevista con el canal Vesti de noticias basado de Moscú.
Él dijo,
"yo espero que la
administración del Presidente Obama procederá desde los acuerdos alcanzados en
Moscú. Nosotros creemos en los esfuerzos por algunas personas desde dentro de
la administración para tirarnos a todos nosotros atrás en el pasado, la manera
que vicepresidente Joe Biden, un político muy conocido, lo hizo, no es
normativo."
Volver al Reaganismo
Lavrov agregó,
"la entrevista de Biden Wall
Street Journal parecía haber sido copiado de los discursos de funcionarios de
la administración George W Bush."
Sin embargo, es difícil estar desechando a Biden
como una voz no-auténtica. Fue Biden que habló de "restablecimiento"
de las relaciones de EEUU con Rusia. Él levantó expectativas en Moscú. Y la
visita de Obama a Moscú temprano en julio se ha interpretado ampliamente como
el comienzo formal del "restablecer" el proceso.
Ahora transpira que el "restablecer"
podría llevar la política de EEUU hacia Rusia atrás a los años ochenta y hacia
la tesis del triunfalista del presidente Ronald Reagan que Rusia no pudiera ser
un par para EEUU, dada su estructura económica profundamente agrietada y su
demografía y, por consiguiente, mayor presión sobre la economía rusa, más
conciliatorio estaría Moscú hacia la
presión americana.
Como Stratfor, un tanque de pensadores americano
con eslabones al establecimiento de seguridad, resumió, el gran juego será
"apretar a los rusos y permitir que
la naturaleza tome su curso."
Hay ya alguna evidencia de este coordinado enfoque
Occidental hacia Rusia en el proyecto de la "Sociedad Oriental" de
Un desafío inmediato queda delante para Moscú como
los resultados de la elección parlamentaria en Moldavia ha barrido el último
partido comunista gobernante de Europa al último lugar de poder por los
partidos de oposición pro-EU. EEUU y los EU han mantenido la presión táctica de
la abortiva "revolución de Twitter"
de abril en Moldavia para forzar un cambio de régimen que acabe con la
dirección del Presidente Vladimir Voronin que tiene inclinaciones pro-Moscú.
Sin embargo, en un desarrollo estupendo, China
entró en la riña este mes y firmó un acuerdo para prestarle $1 mil millones a
Moldavia a una tasa de interés de 3% muy favorable por más de 15 años con un
periodo de gracia quinquenal en pagos de interés. El dinero se encauzará a
través de Covec, el leviatán de la construcción de China, como proyectos de
exportaciones en campos como modernización de energía, sistemas de agua, plantas
de tratamiento, agricultura e industrias de alta tecnología.
Curiosamente, China ha ofrecido que ha preparado
una "garantía que financia para
todos los proyectos considerados necesarios y justificados por el lado de
Moldavia" sobre y antes los $1 mil millones préstamo. En efecto,
Beijing tiene señalado su buena voluntad para suscribir toda la economía de
Moldavia que tiene una totalidad estimada de producto doméstico de $8 mil
millones y un presupuesto de sólo $1.5 mil millones.
El movimiento chino es indudablemente un
posicionamiento geopolítico. Recientemente, en un interesante comentario del
lengua-en-mejilla el Periódico del Pueblo
notó que
"bajo el [Barack] la administración de Obama,
el significado y uso de 'cyber diplomacia' ha cambiado significativamente...
Las autoridades americanas... avivaron el problema para Irán a través del
websites como Twitter... [
Moldavia es un país donde China ha sido
históricamente un observador en lugar de jugador. Éste es el primer salto de
Beijing a través de Asia Central a los raídos bordes occidentales de Eurasia.
¿Por qué está volviéndose Moldavia tan muy importante?
Beijing habrá calculado la inmensa importancia
geopolítica de la integración de Moldavia por el Oeste. Sería entonces una
cuestión de tiempo antes que Moldavia se instale en
Lo que nosotros no podemos saber nunca realmente es
la magnitud de coordinación entre Moscú y Beijing. Ambas capitales han
enfatizado últimamente cada vez más la coordinación sino-rusa en política
extranjera. La declaración conjunta emitida específicamente después de la
visita por el presidente chino Hu Jintao a Rusia en junio expresó el apoyo de
Beijing para Moscú sobre la situación en el Cáucaso. Claramente, está
volviéndose visible un alto grado de coordinación por todo el espacio
post-soviético.
Islamistas en el Camino de
Así, es concebible que Moscú habría sensibilizado a
Beijing sobre su intención de preparar una segunda base militar en Osh,
Kirgizstán, que se localiza en la proximidad cercana a Xinjiang de China y es
una ruta del tránsito principal para los combatientes islamistas asiáticos
centrales basados en Afganistán y Pakistán.
Hay señales definidas de un reavivamiento de las
actividades islamistas en Asia Central y el Cáucaso Norte. China está mirando
cuidadosamente su caída en Xinjiang. Aunque los comentaristas Occidentales
pasan dolores para caracterizar el renovado empujón de los islamistas en Asia
Central como resultado de las operaciones militares paquistaníes a lo largo de
las áreas fronterizas Pakistán-afganas que eran santuarios para los grupos
militantes, el jurado todavía está afuera.
Los expertos chinos han señalado que con el alivio
de las tensiones cruzando el estrecho en las ecuaciones de China con Taiwán, el
alcance para entretenimiento de EEUU en los asuntos de China se ha reducido
drásticamente y esto, a su vez, ha cambiado la atención americana a las
regiones occidentales de China de Xinjiang y Tibet.
Hay una ambigüedad muy estratégica acerca de lo que
está precipitando el fresco ascenso de las actividades islamistas en el paño
ancho de tierra que constituye el "bajo vientre suave" de Rusia y
China. Dentro de 48 horas de la erupción de violencia en Xinjiang antes este
mes, el Ministro Extranjero chino Yang Jiechi telefoneó a su colega ruso y Moscú
emitió una declaración fuertemente a favor de Beijing.
El 10 de julio, siguió una declaración similar por
el secretario general de
"más para ahondar la
cooperación práctica en los puesto a luchar contra el terrorismo, separatismo,
extremismo y crimen organizado transnacional por causa de [salvaguardando] la
seguridad y estabilidad regional."
De nuevo, China ha subrayado que la seguridad
regional de Asia Central y Asia del Sur se entrelaza estrechamente. Haciendo un
comentario sobre la declaración de SCO, el Diario del Pueblo dijo
"demostró que los Estados
miembros del SCO entendieron bien que la situación en Xinjiang afecta
estrechamente de la región circundante entera... Algunos países asiáticos
centrales como Pakistán y Afganistán también cayeron víctima de estas fuerzas
malas... Las fuerzas malas también han cruzado la frontera para extender la
violencia y el terrorismo preparando campo de entrenamiento. Se han descubierto
eslabones entre estas fuerzas y los recientes alborotos en Urumqi, capital de
Xinjiang. La lucha contra estas fuerzas malas beneficiará a todos los países
asiáticos Centrales y Sur mayormente como la evidencia ha mostrado que las
'tres fuerzas malas' no sólo son perjudiciales a Xinjiang sino también a la
región entera."
Significativamente, en otro comentario, el Diario
del Pueblo lanzó un ataque abrasador en las políticas americanas abanicando la
inquietud en Xinjiang.
"Al pueblo chino, no es nada
nuevo que EEUU tácita o abiertamente entusiasma los vientos de resentimiento
contra China... los americanos abrazan indiscriminadamente todas esas fuerzas
hostiles a China... Quizás, es una práctica de costumbre para EEUU adoptar la
doble-norma al pesar sus intereses contra otros. O, quizás, tiene alguna
segunda intención detrás para asegurar que su posición suprema no será
desafiada o alterada dividiendo para debilitar a otros... Desde el fin de los
años ochenta, EEUU nunca ha moderado su intención para atizar el llamado
'problema de China... En sus esfuerzos esta vez, la alimenta entre chinos Han y
Uighur albergando y sosteniendo fuerzas separatistas, EEUU está saltando de
nuevo desde fuera para ser la tercera parte que habría, para esperanza secreta,
beneficiado de la pelea."
No hay ninguna necesidad, por consiguiente, de
segunda suposición que China apoya la iniciativa rusa para llamar a una
conferencia cumbre cuadrilátera de seguridad regional en Dushanbe, Tayikistán,
el jueves que fuera asistida por los presidentes de Rusia, Pakistán, Afganistán
y Tayikistán. El movimiento ruso propone un desafío geopolítico a EEUU que ha
estado monopolizando la resolución de conflicto en Afganistán; dejando a Rusia
fuera del Hindú Kush; intentando astillar la convergencia sino-rusa manejada
por el SCO sobre la seguridad regional en Asia Central; caminando a esfuerzos
diplomáticos y políticos para corroer los lazos de Rusia con los estados
asiáticos centrales; y extendiendo su influencia y presencia en Pakistán y
logrando firmemente a ese país en el pliegue del programa de sociedad de OTAN.
El momento de la cumbre de seguridad regional en
Dushanbe fue establecido por el presidente tayiko Imomali Rakhmon cuando él le
dijo a su colega paquistaní Asif Ali Zardari en una reunión el miércoles que él
esperaba trabajar estrechamente con Pakistán para prevenir el aumento de la
inestabilidad en Asia Central.
"Nosotros compartimos
posiciones similares y cercanas en estos problemas y nuestros países deben de
tomar acciones coordinadas apuntadas contra este fenómeno antagónico,"
dijo Rakhmon.
Plausiblemente, China también usará su influencia
en Pakistán a tocarlo con el codo en la dirección de la cooperación regional en
lugar de observar pasivamente las políticas regionales de EEUU. Los comentarios
iniciales de Zardari en Dushanbe, sin embargo, han sido de no-compromiso. Él
respondió blandamente a Rakhmon,
"Nosotros estaremos de pie
juntos contra los desafíos de este siglo."
Moscú puso como un artículo de la agenda para la
cumbre de Dushanbe una propuesta para la cooperación regional que involucra
vender electricidad del Sangtudinskaya de Tayikistán a planta de poder
hidroeléctrica (en que Rusia ha invertido $500 millones y sostiene un
controlante 75% equidad) a Afganistán y Pakistán. Irónicamente, la idea era
originalmente americana apuntada a sostener la estrategia "Gran Asia
Central" de EEUU que esperaba sacar la región de la órbita de influencia
rusa y china.
Rusia dibuja una Línea
Maginot
Igualmente, es todos menos cierto que mientras
China no es miembro de
Después de la inquietud en Xinjiang, Beijing tiene
un interés directo en la idea rusa de crear un centro anti-terrorista en
Kirgizstán y adelantar la fuerza de reacción rápida de CSTO (
Sin duda, el resultado de la conferencia cumbre de
CSTO en la ciudad de descanso de Cholpon-Ata en Kirgizstán este fin de semana
será mirado agudamente en Beijing. En la víspera de esta cumbre, un ayudante
del presidente ruso reveló en Moscú el miércoles que se había alcanzado un
acuerdo en principio sobre la apertura de una base rusa en Osh bajo el
estandarte de CSTO. Una fuente de Kremlin también dijo al periódico ruso Gazeta que la conferencia cumbre
discutiría la situación en Afganistán.
Visto contra este telón, los ejercicios militares
conjuntos ruso-chinos, llamados "Misión de Paz 2009", esperó el 22-26
de julio, no puede considerarse como una mera repetición de dos de tales
ejercicios sostenidos en 2005 y 2007. Verdad, los tres ejercicios se han
sostenido bajo la estructura del SCO, pero este año ha sido en realidad un
esfuerzo bilateral ruso-chino con otros estados miembros representados como
"observadores."
El general mayor Qian Lihua del Ministerio de
Defensa chino dijo que las maniobras eran de "importancia profunda"
cuando las fuerzas del terrorismo, separatismo y extremismo están
"desenfrenadas hoy día." Él dijo que aparte de fortalecer la
seguridad y estabilidad regional, los ejercicios simbolizaron también la
"confianza estratégica y mutua de alto-nivel" entre China y Rusia y
se volvieron un "movimiento poderoso" para que los dos países
fortalezcan la "cooperación pragmática" en el campo de la defensa.
Tomando acción de la cooperación militar ejército-a-ejército entre China y
Rusia, Qian dijo:
Primero, los intercambios de
alto-nivel se han vuelto frecuentes. Se ha vuelto una rutina para las dos
naciones arreglar un intercambio entre ministros de defensa o jefes de Estado
Mayor general por lo menos una vez un año. Los intercambios frecuentes entre los
departamentos de la defensa y las visitas militares alto-nivel han manejado
eficazmente el desarrollo liso de las relaciones militares bilaterales entre
China y Rusia.
Segundo, la consulta estratégica
se ha vuelto un mecanismo rutinario. Desde 1997, los ejércitos de China y Rusia
establecieron un mecanismo para sostener consultas anuales entre la dirección
de ambos lados al nivel de jefe diputado de Estado Mayor general. Hasta ahora,
se han sostenido 12 rondas de consulta estratégica que ha promovido la
confianza mutua y la cooperación amistosa.
Tercero, los intercambios entre
los grupos profesionales y equipos se han vuelto pragmáticos. Los ejércitos de
China y Rusia han dirigido intercambios pragmáticos y de cooperación en muchas
fuerzas y cuerpos incluso comunicaciones, ingeniería y mapas. Qian se anticipó
que con
La preocupación de China es palpable ante el levantamiento
de las actividades Islamistas militantes en Asia Central.
"Los terroristas están
intentando tomar cubierta en Tayikistán, Uzbekistán y Kirguizstán
calladamente... Ellos han vivido durante mucho tiempo en Afganistán," como
lo dijo recientemente el Ministro del Interior tayiko Abdurakhim Kakhkharov.
El Valle de Rasht en las Montañas de Pamir donde
los terroristas se están reuniendo sólo es "distancia de viaje" de la
frontera afgana (y chino).
Hay informes del famoso comandante tayik islamista
Mullo Abdullo que ha vuelto de Afganistán y Pakistán con sus seguidores después
de casi una década y que él está intentando reclutar militantes en el Valle de
Rasht. De varios relatos, están uniéndose elementos militantes del Cáucaso
Norte de Rusia, Uzbekistán, Tayikistán, Kirgizstán y Xinjiang. Para citar al
presidente kirguiz Kurmanbek Bakiyev,
"La situación de Afganistán
no sólo está afectando en conjunto a Kirgizstán sino Asia Central. La gente han
venido aquí para llevar a cabo actos de terror." Bakiyev agregó
ominosamente, "hay todavía fuerza allí afuera que nosotros no sabemos
sobre, quién está aquí y quién está listo a complacerse en actividades
ilegales. Ellos tienen un objetivo: desestabilizar Asia Central."
Todavía,
El movimiento audaz de China en Moldavia muestra
que puede haber empezado a considerar el espacio post-soviético como su propio
"extranjero cercano."
¿Fin de Chimérica?
El punto es, hay un pesado ángulo económico en la
maniobra. El enviado de energía de EEUU en Eurasia Richard Morningstar admitió bruscamente
a una audiencia del Comité del Senado de Relaciones Extranjeras hace dos
semanas que el éxito de China ganando acceso a Caspio y las reservas de energía
de Asia Central amenazaba los intereses geopolíticos de EEUU.
Interesantemente, el renovado borbotón de inquietud
en Asia Central (incluso Xinjiang) - qué inteligencia rusa ha estado
anticipando desde el fin de 2008 - está teniendo lugar a lo largo de la ruta de
7,000-kilómetros de tubería de gas desde Turkmenistán vía Uzbekistán,
Kirgizstán y Kazajstán y llevando a Xinjiang que se espera que sea comisionada
por fin de año. Sin duda, la tubería significa un punto de cambio histórico en
la geopolítica de la región entera. El muy conocido historiador económico Niall
Ferguson ha comparado "Chinmerica" - la tesis que China y América se
han fundido para volverse eficazmente una sola economía - a "un matrimonio on the rocks."
Ferguson se anticipa, en el contexto de
"diálogo estratégico" del Grupo de Dos entre el EEUU y China que tuvo
lugar esta semana en Washington que se alcanzará un punto cuando en lugar de
continuar con el "matrimonio infeliz",
China puede decidir a "irse sola...
para comprar el poder global por su propio derecho."
Los factores que influyen en esto son las tasas de
la economía americanas que vuelan hacia arriba y las importaciones de EEUU de
China que se reducen significativamente; el sentimiento chino que ellos han
tenido bastantes bonos del gobierno de EEUU, con el espectro del precio de
bonos de
Ferguson ve que China puede haber empezado ya a
hacer esto y su campaña para comprar recursos extranjeros (como en Moldavia),
su movimiento provisional hacia una sociedad de consumo, su abrazo del
crecimiento de la idea de derechos especiales de giro en una canasta de monedas
para reemplazar el dólar - todos éstas son señales de un inminente
"divorcio de Chinmerica."
¿Pero qué trae consigo para la política mundial?
Ferguson dice:
Imagine una nueva Guerra Fría pero
una en los que las dos superpotencias son económicamente del mismo tamaño lo
que nunca fue verdad en la vieja Guerra Fría porque
O, si usted prefiere una analogía
más vieja, imagine un reestreno del antagonismo anglo-alemán de los tempranos
1900s, con América en el papel de Gran Bretaña y China en el papel de Alemania
imperial.
Ésta es una analogía mejor porque
captura el hecho que un alto nivel de integración económica no necesariamente
previene el crecimiento de la rivalidad estratégica y finalmente el conflicto.
Nosotros estamos en un camino
largo a la guerra sincera, por supuesto. Estas cosas se construyen bastante
despacio. Pero las placas tectónicas geopolíticas se están moviendo, y se
muevan rápidamente. El fin de Chimerica está causando a India y los Estados
Unidos para alinearse más estrechamente. Está creando una oportunidad para
Moscú de forjar eslabones más cercanos a Beijing.
Ciertamente, una diferencia mayor será que mientras
no se espera que el eclipse solar de este mes sea superado hasta junio del
2132, no hay ninguna tal certeza en el mundo inquieto de política de
gran-poder, sobre todo la trapacera relación triangular que involucra a EEUU,
Rusia y China.
Pero una cosa es cierta. Como en el caso del
eclipse solar que se miró fijamente desde todas las esquinas concebibles de