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La gran estrategia de China Por Godfree Roberts Paul
Kennedy de Yale define gran estrategia como "la capacidad [sustentable] de los líderes de la
nación de reunir todos los elementos [de poder], militares y no militares, para
la preservación y perfeccionamiento de los intereses más buenos de una nación
a largo plazo (es decir, en tiempo de guerra y período de paz)." [1] Para un
relato maestro de una gran estrategia exitosa lea La Gran Estrategia del
Imperio bizantino por Edgard N Luttwak. Aunque
EEUU es indudablemente un imperio moderno, su hostilidad hacia el gobierno
central, su rivalidad de las ramas legislativas y administrativas,
magistratura independiente, financieros e industriales sin lealtad nacional,
y el privadamente poseído banco de Reserva hace imposible una Gran Estrategia
americana. Así que miremos a China, el único otro contendedor. Los líderes de China Durante
más de 2,000 años, los chinos ha sido acostumbrados a cooperar entre si y con
una dirección fuerte, competente, central. Los líderes de hoy son llevados
desde la cima por 80 millones de graduados universitarios y gente de negocios
que comprenden la membresía del Partido Comunista de China. Después
de años de servicio público y los miembros de educación política podrían
aspirar a un puesto de responsabilidad. Después de décadas ellos pueden
esperar para transferirse a Beijing. Ellos son la élite, en lo intelectual,
moral, y profesionalmente. Cuando ellos alcanzan el pináculo de la responsabilidad
- el Comité Central - que ellos deben de haber demostrado competencia y
honestidad en un grado extraordinario. Lee
Kuan Yew, el fundador de Singapur que ha conocido a cada líder mundial en los
últimos 60 años describe al presidente elegido de China, Xi Jinpeng, como
"un Nelson Mandela chino". Aquéllos
que conocen al Presidente actual, Hu Jintao, lo describen como completamente
honrado y genuinamente humilde. Y competente: como estudiante de ingeniería
de 19 años presidió sobre un personal de 300. Los
líderes de China se seleccionan sobre la base que ellos serán respetados y
admirados por el público general. Y así son ellos: Pew Surveys muestra que
los chinos les dan una tasa de aprobación de confianza consistente en 86%. Los elementos de poder El
gobierno chino, como su predecesor Imperial, insiste en la unidad de los
órganos de Estado. Esto es
requerido si un país tan inmenso y diverso va a funcionar armoniosamente -
una meta declarada durante milenios, y una que todo chino apoya activamente. Cada
comando militar tiene un oficial mayor político responsable por educar las
tropas en su distrito. Cada gran corporación tiene un funcionario político en
su mesa de directores con una línea directa al Partido HQ. Cada villa,
pueblo, ciudad, y la provincia tiene un funcionario político por lo menos
unido a Beijing. Cada
escuela y universidad tiene un miembro del partido para asegurar que todos
tenemos entrada en las políticas gubernamentales y estamos haciendo un
esfuerzo genuino para llevarlos a cabo. Estos eslabones son calles
bi-direccionales que permiten el formar, probar, y ajustar políticas y
prácticas. Lejos de ser "autoritario" en el sentido que nuestros
medios de comunicación implican, ellos forman una red cooperativa por crear,
revisando, y llevar a cabo políticas. Eso es
por qué China logra sus metas quinquenales de forma tan consistente: todos
tenemos un rol poniendo y lográndolos. Cuando un plan se anuncia públicamente
ya se aceptó y su aplicación está bien en marcha. El Tres
Dique de las Gargantas, por ejemplo, fue discutido y se planeó durante 50
años. Como parte de la discusión era sabido que más de 50% de su presupuesto
tendría que ser asignado a construir nuevos albergue para aquéllos
desplazados. Una vez que la fuente de este dinero fue identificada, la
construcción empezó. Para
asegurar la cohesión el gobierno retiene el control de sus industrias
vitales: medios de comunicación, finanzas, transporte, y defensa. Los bancos,
en lugar de servir meramente los intereses de ejecutivos y accionistas, se
parecen a empresas públicas cooperativamente poseídas. Mientras
esto lleva indudablemente a excesos y errores, ellos pueden corregirse
relativamente fácilmente comparado con los errores similares de bancos
Occidentales. La industria de defensa, en lugar de meramente buscar
ganancias, desarrolla rápidamente nuevas armas y baratas. (El ahora famoso Dongfeng 21D "asesino
de portaviones" ya es un proyectil barato de re-propósito en suministro
abundante.) Y los
medios de comunicación propagan y explican las políticas gubernamentales
clara y repetidamente para que todos entendamos su propósito.
Interesantemente, los chinos dan marcas sumamente altas a sus medios de
comunicación por fidelidad. ¿Es posible que los medios de comunicación
poseídos por el Estado pudieran ser más fidedignos que sus colegas
privadamente poseídos? Puesto
que los líderes de China no están agradecidos a cualquiera de las
"contribuciones de campaña"
ellos son libres para actuar en el mejor interés del país. Lo que ellos han
hecho de forma consistente así es evidenciado por el rápido progreso del
país, prosperidad creciente, y cohesión pública fuerte. El mes
pasado, el Politburó del Comité En pie Comité Central el - nueve ingenieros
que toman las decisiones finales - se encontró con el Robert Zoellick del
Banco Mundial y otros expertos extranjeros para preguntar cómo China debe
cambiar para lograr sus metas para 2030. China
siempre ha jugado el juego largo. El comentario de Zhou Enlai cuando
preguntado por la democracia Occidental: "Es demasiado pronto para
decir." No era
una mera agudeza. Para los chinos, 200 años no son bastante tiempo para
probar un nuevo sistema político cuando los suyos funcionan tan bien por
2000. La gran estrategia de China La Gran
Estrategia de China había estado en su lugar durante mil años cuando, en el
siglo 13, Marco Polo estaba sorprendido por el avance del país: *
Mantenga una defensa fuerte pero ninguna ofensiva (demasiado caro) *
Administre el país desde un punto de vista moral, confuciano, * Cree
una meritocracia genuina en la promoción gubernamental *
Elimine la corrupción en la cima y combátalo en los niveles más bajos *
Asombre el mundo con el avance y civilización de China * Haga
a los extranjeros ricos entonces anímelos que ellos se vayan salgan * Plan
10, 20, y 50 años en delante, y trabaje el plan *
Controle los ríos y haga grandes trabajos públicos Después
de un hiato de 200 años la Gran Estrategia de China ha sido reintegrada y
parece ser tan exitoso como nunca. Es barata y entrega beneficios
sustentables, tangibles al pueblo chino. Espere ver los elementos de este
emulados, primero por los países asiáticos y después - ¿quién sabe? - por
nosotros. Nota 1. Kennedy, P, Grand Strategies in War and Peace,
1991. $See also Liddell-Hart, B.H., "Fundamentals of Strategy and Grand
Strategy," Strategy, 1967, p 322. |