La gran estrategia de China

 

 

Por Godfree Roberts

 

Paul Kennedy de Yale define gran estrategia como

 

"la capacidad [sustentable] de los líderes de la nación de reunir todos los elementos [de poder], militares y no militares, para la preservación y perfeccionamiento de los intereses más buenos de una nación a largo plazo (es decir, en tiempo de guerra y período de paz)." [1]

 

Para un relato maestro de una gran estrategia exitosa lea La Gran Estrategia del Imperio bizantino por Edgard N Luttwak.

 

Aunque EEUU es indudablemente un imperio moderno, su hostilidad hacia el gobierno central, su rivalidad de las ramas legislativas y administrativas, magistratura independiente, financieros e industriales sin lealtad nacional, y el privadamente poseído banco de Reserva hace imposible una Gran Estrategia americana. Así que miremos a China, el único otro contendedor.

 

Los líderes de China

 

Durante más de 2,000 años, los chinos ha sido acostumbrados a cooperar entre si y con una dirección fuerte, competente, central. Los líderes de hoy son llevados desde la cima por 80 millones de graduados universitarios y gente de negocios que comprenden la membresía del Partido Comunista de China.

 

Después de años de servicio público y los miembros de educación política podrían aspirar a un puesto de responsabilidad. Después de décadas ellos pueden esperar para transferirse a Beijing. Ellos son la élite, en lo intelectual, moral, y profesionalmente. Cuando ellos alcanzan el pináculo de la responsabilidad - el Comité Central - que ellos deben de haber demostrado competencia y honestidad en un grado extraordinario.

 

Lee Kuan Yew, el fundador de Singapur que ha conocido a cada líder mundial en los últimos 60 años describe al presidente elegido de China, Xi Jinpeng, como "un Nelson Mandela chino".

 

Aquéllos que conocen al Presidente actual, Hu Jintao, lo describen como completamente honrado y genuinamente humilde. Y competente: como estudiante de ingeniería de 19 años presidió sobre un personal de 300.

 

Los líderes de China se seleccionan sobre la base que ellos serán respetados y admirados por el público general. Y así son ellos: Pew Surveys muestra que los chinos les dan una tasa de aprobación de confianza consistente en 86%.

 

Los elementos de poder

 

El gobierno chino, como su predecesor Imperial, insiste en la unidad de los órganos de Estado.

 

Esto es requerido si un país tan inmenso y diverso va a funcionar armoniosamente - una meta declarada durante milenios, y una que todo chino apoya activamente.

 

Cada comando militar tiene un oficial mayor político responsable por educar las tropas en su distrito. Cada gran corporación tiene un funcionario político en su mesa de directores con una línea directa al Partido HQ. Cada villa, pueblo, ciudad, y la provincia tiene un funcionario político por lo menos unido a Beijing.

 

Cada escuela y universidad tiene un miembro del partido para asegurar que todos tenemos entrada en las políticas gubernamentales y estamos haciendo un esfuerzo genuino para llevarlos a cabo. Estos eslabones son calles bi-direccionales que permiten el formar, probar, y ajustar políticas y prácticas. Lejos de ser "autoritario" en el sentido que nuestros medios de comunicación implican, ellos forman una red cooperativa por crear, revisando, y llevar a cabo políticas.

 

Eso es por qué China logra sus metas quinquenales de forma tan consistente: todos tenemos un rol poniendo y lográndolos. Cuando un plan se anuncia públicamente ya se aceptó y su aplicación está bien en marcha.

 

El Tres Dique de las Gargantas, por ejemplo, fue discutido y se planeó durante 50 años. Como parte de la discusión era sabido que más de 50% de su presupuesto tendría que ser asignado a construir nuevos albergue para aquéllos desplazados. Una vez que la fuente de este dinero fue identificada, la construcción empezó.

 

Para asegurar la cohesión el gobierno retiene el control de sus industrias vitales: medios de comunicación, finanzas, transporte, y defensa. Los bancos, en lugar de servir meramente los intereses de ejecutivos y accionistas, se parecen a empresas públicas cooperativamente poseídas.

 

Mientras esto lleva indudablemente a excesos y errores, ellos pueden corregirse relativamente fácilmente comparado con los errores similares de bancos Occidentales. La industria de defensa, en lugar de meramente buscar ganancias, desarrolla rápidamente nuevas armas y baratas.  (El ahora famoso Dongfeng 21D "asesino de portaviones" ya es un proyectil barato de re-propósito en suministro abundante.)

 

Y los medios de comunicación propagan y explican las políticas gubernamentales clara y repetidamente para que todos entendamos su propósito. Interesantemente, los chinos dan marcas sumamente altas a sus medios de comunicación por fidelidad. ¿Es posible que los medios de comunicación poseídos por el Estado pudieran ser más fidedignos que sus colegas privadamente poseídos?

 

Puesto que los líderes de China no están agradecidos a cualquiera de las "contribuciones de  campaña" ellos son libres para actuar en el mejor interés del país. Lo que ellos han hecho de forma consistente así es evidenciado por el rápido progreso del país, prosperidad creciente, y cohesión pública fuerte.

 

El mes pasado, el Politburó del Comité En pie Comité Central el - nueve ingenieros que toman las decisiones finales - se encontró con el Robert Zoellick del Banco Mundial y otros expertos extranjeros para preguntar cómo China debe cambiar para lograr sus metas para 2030.

 

China siempre ha jugado el juego largo. El comentario de Zhou Enlai cuando preguntado por la democracia Occidental: "Es demasiado pronto para decir."

 

No era una mera agudeza. Para los chinos, 200 años no son bastante tiempo para probar un nuevo sistema político cuando los suyos funcionan tan bien por 2000.

 

La gran estrategia de China

 

La Gran Estrategia de China había estado en su lugar durante mil años cuando, en el siglo 13, Marco Polo estaba sorprendido por el avance del país:

 

* Mantenga una defensa fuerte pero ninguna ofensiva (demasiado caro)

 

* Administre el país desde un punto de vista moral, confuciano,

 

* Cree una meritocracia genuina en la promoción gubernamental

 

* Elimine la corrupción en la cima y combátalo en los niveles más bajos

 

* Asombre el mundo con el avance y civilización de China

 

* Haga a los extranjeros ricos entonces anímelos que ellos se vayan salgan

 

* Plan 10, 20, y 50 años en delante, y trabaje el plan

 

* Controle los ríos y haga grandes trabajos públicos

 

Después de un hiato de 200 años la Gran Estrategia de China ha sido reintegrada y parece ser tan exitoso como nunca. Es barata y entrega beneficios sustentables, tangibles al pueblo chino. Espere ver los elementos de este emulados, primero por los países asiáticos y después - ¿quién sabe? - por nosotros.

 

Nota

 

1. Kennedy, P, Grand Strategies in War and Peace, 1991. $See also Liddell-Hart, B.H., "Fundamentals of Strategy and Grand Strategy," Strategy, 1967, p 322.