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BRIC: ¿Ilusión o Realidad? Fri, 28 de
mayo de 2010, Andrei VOLODIN (Rusia) Fareed Zakaria de Newsweek ha distinguido
"cambios tectónicos" en la economía y política del mundo que
dividen los últimos 500 años en tres fases desiguales: (1)
el ascenso del Oeste que empezó en el siglo 15 y vio una
"dramática" aceleración al final
del siglo 18 bajo la influencia de la revolución industrial; (2)
la auto-afirmación de los Estados Unidos como el principal poder mundial (del
fin del siglo 19), incontestado en las
últimas dos décadas; (3) "el ascenso del resto" hoy,
engendrado por una nueva reagrupación de fuerzas geopolíticas en el sistema internacional que ocurre en
"tiempo real". Sin embargo, este venerado autor está apagado ligeramente
en su fecha de la última fase: el actual "cambio tectónico" empezó
hace dos décadas en los finales 1980. Este proceso chupó en sus países vórtices como
Brasil, Argentina, Venezuela, Egipto Nigeria, África del Sur, India, etc. (en
el momento ellos se llamaron los "nuevos influyentes"). China que
tenía había empezado sólo su crecimiento económico forzado, escasamente
figuraba en las prognosis de los científicos políticos. Estos nuevos
influyentes eran conocidos para tener sus propios intereses, como distintos
de las aspiraciones de Pero los eventos dramáticos en los finales 1980s
y tempranos 1990s, procesos objetivos disimulados en el sistema mundial, y
estos nuevos miembros influyentes de la comunidad mundial que entraron en
existencia en un nuevo contexto, contra el telón de lo que Zakaria llama
"el mundo poste-americano". Este "mundo post-americano" (en que los
americanas juegan el papel líder económico y militar-político) ya ha adquirido
los contornos de una peculiar "heptacentricidad" qué incluye los
siguientes países y regiones: Brasil, los Estados
Unidos, Europa Occidental, Rusia, India, China, y Japón. Además de los líderes reconocidos de la economía
mundial, esta nueva formación, como nosotros podemos ver, incluye los países
de BRIC. Hablando objetivamente, ¿es la asociación de Brasil, Rusia, India y
China una unión geo-económica? ¿Una unión geopolítica en futuro? ¿Pueden volverse el BRIC, usar el término del
economista Samir Amin, un "proyecto mundial"? Estas preguntas son nada triviales, y bastante
difíciles de contestar. En una mano, la crisis sistémica no ha agotado su
"destructivo" potencial vis-a-vis en la economía mundial. Así es
natural para estos países grandes quieran coordinar sus acciones y evitar las
consecuencias de severos ascensos geo-económicos convirtiendo al BRIC en un
espacio relativamente autónomo (con respecto a "la tríada de la
globalización", Europa-Japón Estados-occidental Unido) capaz para
auto-amortizar los próximos choques relacionados a la crisis. Por otro lado, hay factores no-económicos (la
memoria histórica de naciones; los prejuicios, a veces conscientemente
cultivados por las élites sobre sus propios intereses estrechos; la presencia
invisible en las relaciones entre cualquier dos países de un
"tercer" el país, etc.) que aparentemente impide los procesos
naturales de cooperación económica y integración. En mi vista, los líderes de la cooperación e
integración en BRIC (si uno puede hablar en tales términos) son
indudablemente China y Brasil. En primer lugar, ambos gigantes son están
involucrados profundamente en la economía mundial e intentando por
consiguiente diversificar sus lazos económicos extranjeros; ellos están
intentando evitar hasta donde sea posible cualquier dependencia unilateral en
los mercados en países industrialmente desarrollados y en sus fluctuaciones. Segundo, Brasil (desde que bruscamente 2003) y
China (desde el 17 Congreso del Partido Comunista en octubre de 2007) está dirigiendo
una política activa que podría definirse como un movimiento desde las
reformas al desarrollo. Esta política consiste en un estímulo enérgico de la
demanda doméstica, una tarde consistente de niveles de desarrollo económico
en regiones diferentes, una reducción progresiva de disparidades
socio-económicas en la sociedad, etc. Los objetivos de esta política son
claros y transparentes: para levantar el nivel de vida y - sobre esta base -
ensanchan el apoyo en la sociedad para el sistema económico y político. Teniendo objetivos y medios idénticos Brasil y
China entienden las estrategias de desarrollo del otro, y aumenta su interés
en tareas conjunta, incluso inversiones cruzadas. China se ha estado moviendo enérgicamente en esta
dirección durante algún tiempo. Rusia e India son torpemente llamados
forasteros en el BRIC. A pesar de su participación activa en reuniones
cuadriláteras oficiales, su conducta plantea preguntas para China y Brasil. Primero, ¿que es la correlación entre la
geopolítica (apoyo para la idea de BRIC en la cima del nivel gubernamental) y
economía (el estímulo de integración en un formato cuadrilátero) en las
estrategias de política extranjero de India y Rusia? Segundo ¿que fuerzas económicas y políticas en
los dos países están listas a participar en los lazos de cooperativa bajo los
auspicios de BRIC? Tercero, ¿tienen Rusia e India un
buen-pensamiento-hacia-afuera a las estrategias de acción a largo plazo con
respecto a BRIC? Por ahora no hay ninguna respuesta exhaustiva, a estas
preguntas. Sin embargo, las razones para el "retraso" de Rusia e
India en el frente de BRIC están más claro. En India, las élites están en una clase de vacío
conceptual: sus esperanzas por un duradero mundo "América-centrico"
en que India jugaría un papel importante conteniendo a China en Es más, ni las élites ni las personas de India
pueden superar su complejo de inferioridad con respecto a China, una
consecuencia de su memoria del conflicto de frontera 1962 así como de los
miedos sobre el crecimiento económico forzado de China que podría convertirse
en una expansión geopolítica que abraza a India en Asia del Sur. Para Rusia, en mi vista, BRIC es principalmente
un problema intelectual que debe resolverse metodológicamente y debe
integrarse en la estrategia de política extranjera del país. La idea general
de independencia de Rusia en el espacio mundial se propuso en los finales
1990, pero no se convertirá en una concepción hasta que se haya saturado con
el requisito los "detalles" regionales y nacionales. El pasado
noviembre se estableció en Macau un centro de la investigación científico
para los países del BRIC. Su misión es desarrollar ideas probables para
reforzar y diversificar esta formación cuadrilátera. La ayuda del Estado ruso
para esta nueva entidad científica aliviará significativamente los esfuerzos en la diplomacia doméstica en la
dirección importante de política extranjera rusa. Andrey
Volodin, Dr.Sc. (History), RAS Institute of World Economy and International
Relations. |