El bebé chino-ruso creció
Por M K
Bhadrakumar
Por la vara de medir de Jacques, el melancólico
filósofo-payaso en la obra de William Shakespeare Como gusten,
De hecho, si todo el mundo es una fase y las
organizaciones regionales son jugadores que hacen sus salidas y entradas, el SCO
está jugando notablemente bien en muchas partes. Que ha alcanzado finalmente la
madurez está más allá de la disputa.
Pero crecer nunca es fácil, sobre todo en la
adolescencia, y el último año desde
El sitio cambia al Oriente
La crisis económica mundial ha descendido en el
espacio de SCO como una explosión siberiana que trae escarcha y hielo y hojas
después de un invierno blanco, chispeando una histeria apacible. El paisaje
parece ataviado uniformemente, pero ésa puede ser una apariencia muy engañosa.
Rusia y China, quienes constituyen el total de la suma de experiencia de SCO
están respondiendo a la crisis económica en términos inmensamente diferentes.
Como observó tristemente el ex primer ministro y
muy conocido estudioso académico Yevgeniy Primakov en una reciente entrevista
de Izvestia,
"Rusia no saldrá en algún
momento pronto de la crisis... Rusia probablemente saldrá de la recesión en el
segundo escalón - después de los países desarrollados... La trampa de la crisis
presente es que no se localiza sino que es mundial. Rusia es dependiente en
otros países. Eso disminuye la oportunidad de salir de la recesión en un
periodo corto de tiempo." [1]
Primakov debe saber. Era él como primer ministro
del presidente Boris Yeltsin que dirigió Rusia hace 10 años a Salir de su
crisis financiera cerca de-terminal que trajo todo el edificio post-soviético
en Moscú a todo dando volteretas hacia abajo. La estructura económica de Rusia
es tal que 40% de su producto bruto interno (PIB) se crea a través de
exportaciones de materias primar que engendran un umbral muy vulnerable cuando
la economía mundial está alcanzada en su conjunto en la toma de recesión.
¿Pero qué
sobre China? Esto
fue cómo Primakov comparó el escenario chino y el ruso:
En China también, como en Rusia,
las exportaciones constituyen una parte significativa del PIB. La crisis nos
dio una bofetada. La diferencia es que las exportaciones de China son productos
terminados, mientras en nuestro país [Rusia] era fuerte un flujo de materias
primas tradicionales.
¿Qué están haciendo los chinos?
Ellos están moviendo una gran parte de bienes fabricados al mercado doméstico.
Al mismo tiempo, ellos están intentando levantar la demanda de la población
solvente. Sobre esta base, las plantas y fábricas continuarán operando y la
economía funcionará. Nosotros [Rusia] no podemos hacer eso. Si se mueven
materias primas al mercado doméstico, no se encontrarán consumidores de tales
inmensos volúmenes. ¿Levanta la demanda de la población solvente? Eso meramente
marcha a las importaciones.
Ésta es sólo una parte de una historia compleja,
excepto el corto plazo preocupa las perspectivas inmensamente diferentes de la
estabilización económica en la crisis actual que encaran China y Rusia. Para
estar seguro, su impacto en la geopolítica del espacio de SCO no puede pasarse
por alto. Simplemente ponga, el perfil de China como el país
"donador" en el espacio de SCO está brillando más luminoso que nunca
vida antes. China ha dado US$ 25 mil millones como préstamo a
El préstamo para Rusia es una línea vital para su
petrolera número uno Rosneft y su monopolio constructor de tubería Transneft. El préstamo para Kazajstán va en
parte hacia adquirir un 50% de participación en MangistauMunaiGaz, aumenta la
porción de China de producción de petróleo en Kazajstán a 22%. De nuevo, el
préstamo para Turkmenistán asegura que China tiene la ventaja en el fabuloso
Yolotan-Osman que se reputa por ser uno de los campos de gas más grandes del
mundo.
Ninguna molestia al corazón en Moscú. Para abreviar,
si la ley de la naturaleza es tal que la gravitación es inevitablemente siempre
hacia donde viene el dinero, el sitio del SCO ha cambiado más que nunca antes a
Beijing. En cualquier otro contexto, esto habría introducido un estrecho estado
de alto desequilibrio dentro del SCO. Tardó décadas para Francia y Alemania
deducir una convivencia dentro de
Va al crédito de las direcciones en Moscú y Beijing
que ellos han dirigido su relación en una dirección positiva analizando
racionalmente los imperativos estratégicos de su sociedad en la situación
internacional global en lugar de una esfera limitada de quién accede a las
ganancias en los campos de gas primero en el Caspio o quién es un prestamista y
quién es un prestatario en estos tiempos extraordinarios.
Así, el tempo
frecuente de Rusia-China en intercambios de alto-nivel se ha mantenido. Ambos
lados son sensibles a las preocupaciones centrales y los intereses vitales de
unos a otros. El conflicto de Rusia en el Cáucaso el pasado agosto fue una
prueba del tornasol y Beijing pasó la prueba. La comprensión mutua Rusia-China
sobrevivió intacta sin cardenales.
A pesar posición altamente principista de China en
el problema de separatismo político y secesionismo, y a pesar de todos los
esfuerzos por la propaganda occidental, China guardó una posición en vela en
las repúblicas rupturistas de Georgia de Abkhazia y Ossetia del Sur y
silenciosamente tomó nota del reconocimiento de Moscú de su declaración
unilateral de independencia, pero permaneció en equilibrio ampliamente
simpático a las preocupaciones y dificultades de Rusia, lo que Moscú apreció
debidamente.
De nuevo, desmintiendo todas las expectativas
Occidentales que divergen las prioridades rusas y chinas en seguridad de
energía, los dos países han empezado finalmente a dar grandes largos pasos
sobre la base en cooperación de energía. Una variedad de factores entró en esto
- la caída en la demanda de energía en los mercados europeos golpeados por
recesión; las tensiones en relaciones de energía de
El "préstamo-por-petróleo" a 25-años de
$25 mil millones, el trato China-Rusia firmado a principio de abril solo monta
cantidades de suministros de petróleo rusos equivalentes al 4% de las
necesidades periódicas actuales de China. Nada malo en absoluto.
Pero es en la esfera del gas natural que podemos
esperar noticias grandes en el próximo periodo. Ésta es tierra virgen.
Rusia no figura en la actualidad como exportador de
gas al mercado chino. Y al gas natural es donde el enfoque del mundo - y sobre
todo China - está volviéndose en las próximas décadas.
El poderoso político del Kremlin, primer ministro
diputado Igor Sechin está en registro que la dirección rusa estará haciendo
algunas propuestas mayores al Presidente chino Hu Jintao durante su visita a
Rusia para asistir a la cumbre de SCO. ("Cualquier cantidad que ellos [China] nos pidan de gas, nosotros [Rusia] la tenemos," dijo Sechin según informes recibidos.) No puede
perderse a los observadores que el Kremlin ha destinado el evento cumbre de SCO
por dar semejante paso estratégico en cooperación de energía con China.
Así, se ha vuelto un punto discutible si Moscú
tiene o no ha realizado todavía la idea del entonces presidente Vladimir Putin
– hace cuatro años - de formar un "club de energía" dentro de la
estructura de SCO. Efectivamente, se está desarrollando una matriz entre los
países de SCO (involucrando países miembros así como "observadores")
en el campo de cooperación de energía.
Tiene varias plantillas - China en una mano y
Kazajstán, Uzbekistán y Turkmenistán en la otra; Rusia-China; China-Irán;
Rusia-Irán; Irán-Pakistán; y, por supuesto los lazos tradicionales de Rusia con
los estados asiáticos centrales. (Si el
plan Iraní actual para una tubería de petróleo que une el Mar Caspio y el Golfo
de Omán se materializa pronto, todavía puede formarse otra plantilla que
involucra Irán, Rusia, Kazajstán y Turkmenistán.)
Discutiblemente, hasta ahora estos vectores no han
chocado entre sí, a pesar de la prognosis de expertos Occidentales que los
intereses rusos y chinos en la región asiático central y del Caspio chocarán
inevitablemente [2]. Moscú parece estar bastante cómodo con la idea que los
chinos están accediendo a la reserva de energía sobrante de la región en lugar
de EEUU o países de EU. Como lo dijo un comentarista,
"Rusia también está haciendo
lo más condenable para dejar fuera a Europa de Asia Central... En Asia Central,
está empezando a parecer como si Moscú y, en menor grado, Beijing... ya pueden
tener a Europa fuera de maniobra." [3]
SCO rompe las puertas en el
Hindú Kush
Hace menos de hace tres años, una importante
experta americana en la región asiática central,
"Hoy,
Ése era hasta hace tres años un punto discutible,
más así ahora. Lo que parece haber pasado es que el EEUU simplemente no ha
tenido ninguna opción sino aprender a vivir con una única organización regional
que insiste en mantenerlo excluido. Cualquier cuerpo regional que incluye Rusia
y China no puede sino ser de interés para Washington.
Ninguna duda, SCO ha sido objeto de intensa
curiosidad para las políticas regionales americanas por la última década. Los
diplomáticos americanos hicieron todos lo que ellos pudieron para llevarlo a la
realidad en sus años formativos. Finalmente, Washington se
reconcilió.
Esto era evidente del hecho que eventualmente EEUU empezó
haciendo esfuerzos propios, sin embargo vanamente, para ganar estatus de
observador en el SCO.
La lista de participantes a la cumbre de SCO en
Yekaterinburg testifica la evolución firme de SCO como un influyente cuerpo
regional e internacional. Curiosamente, la lista de participantes incluye a
Mahinda Rajapaksa, presidente de Sri Lanka, como un "socio de
diálogo". En términos de realpolitik, SCO ha ensanchado su alcance a la
región del Océano Indico. Claramente, es una cuestión de tiempo antes que Nepal,
Myanmar, Bangladesh y Sri Lanka sean asociadas con el proceso del SCO de una
manera u otra. El SCO ya ha institucionalizado eslabones con
Una fase ha llegado cuando la las posiciones comunes
del SCO en problemas regionales e internacionales son extensamente nombradas
por la comunidad internacional, discutidos y raídos por expertos regionales.
Bastante probablemente, la declaración de este año reflejará que una común
posición del SCO endosando fuertemente la política del gobierno de Sri Lanka de
desairar el intruso acercamiento Occidental en términos de intervención
humanitaria en el problema actual de la isla que afecta a tamiles desplazados.
Para Colombo, el apoyo de SCO vendrá como un muy
necesario tiro en el brazo manteniendo afuera la presión Occidental en el
periodo por delante. Ya en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas,
Colombo depende del robusto apoyo de Rusia y China, ambos teniendo poderes de
veto del SCO.
De nuevo, las formulaciones de SCO este año sobre
problemas nucleares norcoreano y de Irán se leerán con interés. La declaración
del último año en el conflicto en el Cáucaso fue discutida ampliamente por
expertos regionales.
Durante el último año, el SCO virtualmente ha
irrumpido en el problema de Afganistán, tanto así que va a ser
contra-productivo para Washington sacar fuera del Hindú Kush en total al cuerpo
regional. El SCO ha construido rápidamente sobre una naciente idea de un
"grupo de contacto" con Kabul. Ha mantenido una lisa relación de
trabajo con el gobierno liderado por el Presidente Hamid Karzai. Si algo, las
recientes dificultades de Karzai con las capitales de
Estados Unidos presionan en Karzai para mantenerlo
lejos del SCO pero es improbable que funcione de nuevo. Karzai estará presente
en la conferencia en cumbre de Yekaterinburg. Su compañero de operación
vicepresidencial, Karim Khalili, visitó Moscú recientemente. El otro compañero
de trabajo de Karzai, Mohammed Fahim, tiene viejos eslabones con las agencias
de seguridad de Rusia.
La conferencia de SCO sobre Afganistán sostenida en
Moscú el 27 de marzo fue pensada principalmente que desafiaba el monopolio de
EEUU sobre la resolución del conflicto en Afganistán, aunque su enfoque estaba
en el problema de tráfico de droga. Siguieron tres años de esfuerzos fútiles
por el SCO para forjar una sociedad con OTAN para la estabilización de la
situación afgana que Washington mantuvo frustrantes.
Finalmente, EEUU fue compelido a asistir a la
conferencia de Moscú así ni Rusia ni China se disocian de los foros similares
patrocinados por los americanos en Afganistán. La conferencia ha abierto una
ventana de oportunidad para los poderes regionales para involucrarse con la
estabilización de Afganistán, independientes de la estrategia americana. Los
países como India que están siendo omitidos de la vuelta encontrarán el SCO
como una estructura útil para trabajar.
(India será representada por primera vez en la vida en la cumbre de SCO
a nivel de primer ministro.)
La conferencia de SCO también asume importancia en
el contexto de la estrategia AfPak de administración de Barack Obama que encara
"grandes gangas" con poderes regionales. El SCO clasificó según
tamaño ese plan del juego de Washington que sería hacer "grandes
gangas" individual y separadamente con cada uno de los países en la región
que lo que aseguraría eficazmente que EEUU retuvo el monopolio de resolución
del conflicto y le permitió a EEUU que diera nuevos ejes a sus políticas
regionales apuntados a ensanchar y ahondar su influencia en la geopolítica
asiática central y del sudoeste asiático.
Las políticas de Bush
continúan
OTAN ha invitado oficialmente a Kazajstán, un país
miembro mayor de SCO, a tomar parte en sus operaciones afganas. [5] Esto es a
pesar de Kazajstán que es un promotor activo y miembro prominente de
Robert Simmons, el representante especial del
secretario general de OTAN para el Cáucaso y Asia Central, es en registro como
diciendo que el ejército kazajo ya ha logrado "inter-operabilidad"
con las fuerzas de OTAN y podría hacer una buena exhibición en la misión
afgana. Claramente, OTAN está esquivando el CSTO y el SCO y preferiría tratar
individualmente con capitales asiáticas centrales. EEUU está intentando similares
"grandes gangas" con otras capitales asiáticos centrales en términos
de ganar acceso a nuevas instalaciones de bases. El presidente ruso Dmitry
Medvedev declaró en abril que Rusia y China fortalecerían su cooperación
militar a través del SCO y se comprometerían en varias maniobras militares
conjuntas. Él implicó que estos planes apuntaron a limitar la presencia de EEUU
en Asia Central.
Del punto de vista ruso y chino, es obvio que la
corrosión de las bases económicas de EEUU no están impidiéndole a Washington
seguir con vigor renovado su proyecto apuntado a recobrar la influencia perdida
en Asia Central.
El presupuesto propuesto de la administración de
Obama para el Departamento de Estado asigna ayuda de $41.5 millón para
Kirgizstán y $46.5 millón para Tayikistán, considerando que las cifras
correspondientes durante el año fiscal actual son $24.4 millón y $25.2 millón,
respectivamente. La ayuda militar americana a los dos países también aumentará
semejantemente bajo el nuevo presupuesto.
La justificación dada es que la importancia
estratégica de Asia Central ha subido últimamente para las políticas regionales
americanas. Según los documentos de justificación del presupuesto publicados
por el Departamento Estatal en Washington el 7 de mayo:
Asia Central permanece
alarmantemente frágil: una carencia de oportunidad económica e instituciones
democráticas débiles alimentan las condiciones adoptivas, donde la corrupción
es endémica y el extremismo islámico y el tráfico de droga pueden crecer. Para
esta región, donde las buenas relaciones juegan un papel importante apoyando
nuestros [EEUU] esfuerzos militares y civiles para estabilizar Afganistán, el
[presupuesto] demanda priorizar la ayuda para las Repúblicas de Kirgizstán y
Tayikistán.
La razón política de la demanda de ayuda no hace
ningún hueso sobre el hecho que la geopolítica es un factor en la decisión de
Washington para hacer caminar la ayuda a Asia Central en un momento cuando la
capacidad rusa de bancar las economías asiáticas Centrales está en seria duda.
"Los Estados Unidos rechazan
la noción que cualquier país tiene privilegios especiales o una 'esfera de influencia' en esta región; en
cambio los Estados Unidos están abiertos a cooperar con todos los países en la
región y donde proporcionando la ayuda apropiada ayudando a desarrollan
instituciones democráticas y prácticas de mercado."
Curiosamente, Washington le ha hecho claro
últimamente que no tiene ninguna intención de dejar vacante la base aérea de
Manas en Kirgizstán en agosto sin esfuerzo del último-momento para conseguir
que Bishkek revise su decisión. Aparte de los sostenidos esfuerzos diplomáticos
americanos para persuadir un volver a pensar en Bishkek, Washington también ha
buscado los buenos oficios de Karzai para levantar el problema con su colega
kirguiz el presidente Kurmanbek Bakiyev - bastante interesante, en el margen de
la cumbre de SCO en Yekaterinburg.
Por consiguiente, es contra el telón de fondo de la
situación de seguridad deteriorada en Afganistán lo que causa la preocupación
entre los países miembros de SCO así como robusta diplomacia americana en la
región asiática central para extender la influencia americana que se verá la
decisión china y rusa para caminar a la cooperación militar del SCO. La
esperada reunión de los ministros de defensa ministros de SCO el 29 de abril en
Moscú confirmó los informes que China y Rusia sostendrían 25 maniobras
conjuntas este año. (En el periodo entero desde el 2002, China ha acordado sólo
21 ejercicios militares con países extranjeros.)
Interesante, todas estas maniobras propuestas se
enfocarán en adelante en "la guerra
al terrorismo." Los juegos de guerra del SCO para el 2009 empezó con
una ejercicio conjunto "anti-terror" en ejercicio en Tayikistán cerca
de la frontera afgana. El ejercicio principal, nombre código Misión de Paz2009,
se planea durante julio-agosto. Los ejercicios de este año asumen la naturaleza
de una operación maniobra convencional en la medida en que cuando ellos
involucrarán más de 2,000 tropas rusas y chinas con armas pesadas como tanques,
aviones de transporte, artillería auto-propulsada e incluyendo posiblemente
bombarderos estratégicos.
Los ejercicios se sostendrán en tres fases dentro
de Rusia y en China nororiental. Inequívocamente, la cooperación militar
chino-rusa más cercana dentro de la estructura del SCO ha sido incitada por su
percepción que EEUU está presionando con
sus planes estratégicos para llevar la rica en energía región de Eurasia bajo
su influencia.
¿Puede Obama volverse un
hereje?
En una entrevista notablemente franca,
recientemente el muy conocido estudioso de Rusia Profesor Stephen Cohen en
Más ominosamente, él advirtió que la relación de
"la expansión de OTAN ha
militarizado la relación entre EEUU y Rusia, entre los Estados Unidos y las ex
repúblicas soviéticas, y entre Rusia y las ex repúblicas soviéticas. Remueva la
expansión de OTAN, remueva el aspecto militar, y permítales competir por otra
parte." [7]
Más sorprendente, Cohen evalúa que a pesar de la
llamada de la administración de Obama a "restablecer" los lazos con
Rusia, prevalece en Washington el "pensamiento
viejo" –
"que Rusia es un poder
derrotado, no es un gran poder legítimo con derechos iguales a EEUU, que Rusia
debe hacer concesiones... que EEUU puede regresar sobre sus promesas porque
Rusia es imperialista y mala."
Cohen dijo que las manos de Rusia en la
administración de Obama - vicepresidente Joe Biden, Secretaria Estatal Hillary
Clinton, Consejero de Seguridad Nacional general James Jones, el miembro del
Consejo de Seguridad Nacional Michael McFaul – están todos de una manera u otra
asociados con el "pensamiento viejo"
hacia Rusia.
"Así no hay ningún nuevo
pensador en los okruzhenie [círculos]
de política extranjera de Obama. Hay enorme apoyo en EEUU para el pensamiento
viejo. Es la vista de la mayoría. Los medios de comunicación americanos, la
clase política, la burocracia americana - todo ellos apoyan esto. Por
consiguiente, toda la esperanza se monta en el propio Obama, quién no se ata a
estas políticas viejas. Él tiene que volverse un hereje y romper con
ortodoxia."
Cohen
agregó:
Ahora usted y yo podríamos decir
que eso es imposible, pero hay un precedente. Hace simplemente más de veinte
años, salido de la ortodoxia soviética, la nomenklatura del partido comunista
mucho más rígido, vino un hereje: Mikhail Sergeyevich Gorbachev. No es una
cuestión si nos gusta o no la dirección de Gorbachev. El punto es que él avanzó
con algo que él llamó "nuevo
pensamiento" y rompió con el viejo pensamiento soviético, y el
resultado fue que él y [el presidente Ronald] Reagan acabaron
Las políticas americanas hacia Rusia han
contribuido significativamente a estas compulsiones regionales sentidas por
Moscú y Beijing. Los comentarios chinos son consistentemente simpáticos hacia
En un gesto político sumamente significativo el 28
de abril, el Ministro de Defensa china Liang Guangalle encabezó una comisión
militar y visitó Moscú en relación con la reunión de ministros de defensa del
SCO y viajó al Distrito de Ejército del Cáucaso Norte de Rusia para discutir la
seguridad regional con Medvedev. Esto pasó simplemente dos días antes de la
formalización de la decisión rusa para desplegar tropas para la defensa de
Abkhazia y Ossetia del Sur.
Lo que surge es que Rusia y China siguen siendo
escépticos en Afganistán. Izvestia escribió recientemente,
"Hoy, a pesar de su charla
hipócrita de 'cooperación' (por el cual ellos significan embarque de la carga
militar OTAN por Rusia), la coalición [liderada por EEUU] la unión está
manteniendo a Rusia lejos de Afganistán tanto como sea posible, aunque sus
propias políticas en Afganistán son el peor posible ejemplo de un régimen
neo-colonial asesino." [8]
Izvestia continuó la perorata:
Las matanzas en masa de la población
civil por el ejército americano como bombardeos a casamientos y procesiones
fúnebres, extendiendo la lucha a Pakistán y arrastrándolo en el feudo étnico y
político interior de Afganistán - todo esto y las acciones similares que han
estado sin alguna inversión social o comercial en Afganistán amenazan el mundo
entero, Rusia incluida.
Los afganos, enfermos y cansados
de la presencia vana de fuerzas militares extranjeras, han pedido a Rusia
restaurar su política afgana de claro corte pacífica. Una comisión de
influyentes políticos afganos llegará a Moscú en mayo 14 para asistir al foro
ruso-afgano. El grupo incluye a líderes Pashtun que principalmente han formado
el espinazo político y estatal del país durante siglos. Están convencidos que
el camino a la paz y el arreglo en Afganistán dependerá de la política de
Rusia.
CSTO para oponerse a OTAN
¿Suman todo esto al SCO para volverse una alianza
militar? Ésta es una pregunta que ha surgido frecuentemente durante la última
década. Todavía se niega a marcharse. Ha habido algún grado de caracterización
del SCO incluso en momentos como una "OTAN
asiática." Pero la respuesta es un firme "no".
La verdad llana es que ni China ni Rusia estarían
cómodas para el futuro previsible con la idea de una alianza militar entre
ellos, aunque los dos han compartido preocupaciones sobre la agenda americana
para la expansión hacia el este de OTAN. Además, nosotros también no debemos
pasar por alto que los países asiáticos centrales tienen su propia política
extranjera llamado "multi-vector" que pone la primacía en la
autonomía nacional e independencia que evitan la posibilidad de su parte para
volverse un bloque militar como tal.
De todos modos, Uzbekistán, el maverick de ellos pero un país clave la misma seguridad regional,
mantendrá a todos para siempre suponiendo si su mente está en la misma cosa de
la que habla en cualquier momento dado, o si sus acciones van a estar en
conformidad con sus propias palabras. Tashkent se quedó afuera de los
ejercicios de SCO en abril en Tayikistán. Está justo ahora mismo tirando un
fósforo con honda con guardias de frontera kirguiz sobre los recientes
incidentes de violencia en el Valle de Ferghana.
Sin embargo, Moscú ha estado trabajando firmemente
en otra opción. El CSTO - Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirgizstán, Rusia,
Uzbekistán y Tayikistán – se están transformando en una alianza militar plena.
"
La conferencia cumbre especial del CSTO sostenida
en febrero en Moscú decidió preparar una fuerza de rápida-respuesta colectiva
para ayudar a los miembros del bloque a repulsar la agresión o enfrentar
cualquier emergencia. Moscú se ha estado enfocando durante algún tiempo en
fortalecer los recientes largos pasos de
CSTO y esta dirección es un éxito de la política extranjero mayor para
el Kremlin. Ninguna duda, el ímpetu es dejar afuera de Asia Central a "terceros países". Medvedev ha dicho
que la fuerza de reacción rápida "será
tan buena o comparable a las fuerzas de OTAN." La fuerza de reacción
rápida conjunta de CSTO sostendrá ejercicios militares en agosto-septiembre en
Kazajstán, Rusia y Bielorrusia.
La fuerza comprenderá una división aerotransportada
y una brigada de ataque aéreo de Rusia, y brigada de ataque aéreo de Kazajstán.
Los otros miembros de CSTO (excepto Uzbekistán) contribuirán una fuerza tamaño
batallón cada uno. Para citar a un experto ruso,
"Una fuerza de reacción rápida
colectiva le dará una herramienta rápida al CSTO y no dejando tiempo para
terceras partes para intervenir." [9] "La fuerza de respuesta
rápida-contestación es un mayor pero hasta ahora único de los primeros pasos
hacia crear una organización política militar poderosa," agregó él.
De hecho, el periódico Kommersant dio las noticias
el 29 de mayo que Rusia estaba planeando construir un contingente militar
fuerte en Asia Central dentro de la estructura del CSTO que será comparables a
las fuerzas de OTAN en Europa. "El
trabajo está llevando en todas las áreas, y se han adoptado varios documentos,"
dijo el informe y citó fuentes del Ministerio Extranjero ruso.
El anónimo oficial ruso dijo, "será una estructura completamente militar,
construida para asegurar la seguridad en Asia Central en caso de un acto de
agresión." Incluirá unidades blindadas y de artillería y una flotilla
naval en el Mar de Caspio, según el portavoz de CSTO. La agencia informativa
rusa Novosti informó que la nueva fuerza comprendería grandes unidades
militares de cinco países - Kazajstán, Kirgizstán, Rusia, Uzbekistán y
Tayikistán. Comentó,
"La creación de un poderoso
contingente militar en Asia Central refleja la marcha de Moscú para hacer al
CSTO un bloque militar pro-ruso y rivalizar con fuerzas de OTAN en
Europa."
Interesantemente, una conferencia en cumbre del
CSTO está fijada para Moscú el domingo en la víspera de la cumbre de SCO en
Yekaterinburg. La pregunta del millón de dólares es la co-relación, si cualquiera,
entre las cumbres del CSTO y del SCO en el esquema de cosas en Moscú y Beijing.
El simbolismo político y diplomático el cronometrado de las dos cumbres en los
días sucesivos no puede perderse en observadores. Ha habido alguna charla que
el CSTO y el SCO tendrían una relación eventual de espalda con espalda
institucionalizada de relación. (Todos los países miembros del SCO excepto
China también son miembros de CSTO.)
Plausiblemente, Moscú y Beijing han estado
intercambiando vistas en la emergencia de CSTO como un bloque militar coherente
en Asia Central con la que China comparte miles de kilómetros de frontera. Lo
que parece estar pasando tácitamente es que China da la bienvenida a la
iniciativa rusa para construir las capacidades de CSTO como un arreglo militar.
Al muy menor, Beijing no está haciendo nada que humedezca el entusiasmo de
Rusia, dejando solo al contra movimiento ruso a través de pasos del
contravalores. Podría haber varios factores en trabajo aquí.
Uno, cualquier fortalecimiento de seguridad en Asia
Central también beneficia a China.
Dos, en la magnitud que el CSTO se vuelve un
baluarte contra cualquier expansión de OTAN en Asia Central, también funciona
para la ventaja de China.
Tres, la determinación de Moscú para estar de pie a
la estrategia de la contención de EEUU sirve el propósito de Beijing.
Cuatro, el incremento de CSTO significa la
consolidación de países asiáticas centrales que evitan oportunidades para EEUU
de extender su influencia en la región, que dejan solo a retroceder la
influencia rusa y china.
Cinco, la emergencia del CSTO en Asia Central
excluye cualquier futuro esfuerzo americano para poner elementos de su sistema
de defensa de proyectil en las regiones fronterizas de China virtualmente cerca
de la región autónoma Xinjiang, donde China ha localizado importantes sitios de
proyectil.
Finalmente, el CSTO no alberga ningún animus contra China en la medida en que
como todos los miembros de CSTO excepto Armenia y Bielorrusia, son en todo caso
miembros de SCO. China está extendiendo rápidamente su influencia en Asia
Central lo que asegura que el volumen de los países de CSTO tendrá estacas
altas en las relaciones amistosas con Beijing.
Así, un paradigma intrigante de seguridad está
desarrollando en Asia Central. Quinta-esencialmente, el SCO seguirá estando
lejos de volverse un bloque militar. Ésta no es una postura fingida.
Es real. Al
mismo tiempo, en términos políticos, el SCO es el facilitador de una seguridad
regional que entiende que eso está llevando a la evolución del CSTO como un
bloque militar anti-OTAN.
Discutiblemente, en ausencia del SCO, Moscú y
Beijing tendrían que inventar semejante cuerpo. Por, sin el SCO, cualquier tal
formación bajo la dirección de Moscú de un bloque militar como OTAN que se
forma justo en las regiones fronterizas sensibles de China hubiera sido
absolutamente inconcebible.
Notas
1. Marina
Zavada and Yuriy Kulikov, "Yevgeniy Primakov", Autopilot Does Not
Work in a Crisis, Izvestia, May, 8, 2009.
2.
According to the data from the US Energy Information Administration, the three
“Stans” of Central Asia - Kazakhstan, Uzbekistan and Turkmenistan - have more
than 7 trillion cbm of proven gas reserves, or around 4% of the global share,
and much of the has hasn’t yet been harvested. The "Stans" have
committed much of their harvestable gas to
3. S Adam
Cardais, "Central Asian Gas Not a Panacea for
4. Dr
Martha Brill Olcott, "The Shanghai Cooperation Organization: Changing the
Playing Field in
5.
"NATO invites Kazajstán to join Afghan peacekeeping operation",
Nezavisimaya Gazeta, May, 14, 2009.
6.
Significantly, the next round of the SCO joint military exercises will be held
in
7.
"Interview with Stephen F Cohen on US-Russia Relations",
8. "
9. Ilya
Kramnik, "CSTO: joining forces in a crisis", RIA Novosti, February 5,
2009.
Ambassador M K Bhadrakumar was
a career diplomat in the Indian Foreign Service. His assignments included the
Soviet Union,