El abismo de Afganistán
espera a Obama
Por M K
Bhadrakumar
La lucha por influir en la agenda de política
extranjera de Barack Obama ha empezado justo y en serio. La maniobra por influyentes
figuras del establishment - incluyendo voces del Congreso, consejeros de Obama
e incluso oficiales militares - quienes están proyectando apoyar a Robert Gates
como secretario de defensa en la administración entrante resalta las presiones
que trabajan sobre el presidente-electo.
El enfoque está en las dos guerras en Irak y
Afganistán así como en promover las políticas básicas de George W Bush
promovidas desde los años noventa por republicanos nacionalistas y
neo-conservadores. Éstas son políticas animadas por ambiciones a largo plazo
para la hegemonía económica y militar de EEUU. Un nombramiento de Gates
señalará que Obama puede volver su espalda a su campaña que empeña retirar
tropas americanas de Irak en 16 meses. Gates, por supuesto, tiene desagrado a
cualquier horario o itinerario para un plan de retiro.
Igualmente, su acento está en luchar la guerra más
eficazmente en Afganistán mientras sigue una estrategia de contención hacia
Ajustando
los márgenes
Usando las palabras del historiador investigador y
periodista Gareth Porter de Inter Press Service, hay una "falange de oposición militar determinada"
en el Pentágono al plan de retiro de Obama en Irak que sube todo el camino al
almirante Michael Mullen presidente de
El periódico Washington Post informó que una
ecuación "lisa y productiva" entre los jefes militares y el
presidente entrante sólo será posible "si
Obama toma el enfoque pragmático que sus consejeros están indicando y permite a
cada lado ajustarse a los márgenes." El periódico cita a Peter D
Feaver, ex funcionario del Consejo de Seguridad Nacional en la administración
Bush que era proyectista estratégico sobre la política de "ola" de la
administración de Irak, al efecto que si Obama presiona con su plan de retiro de 16 meses, podría levantarse "una crisis civil-militar" en
Washington.
Según Porter, Obama tuvo una batalla de ingenio con
Petraeus cuando ellos se encontraron en Bagdad en julio y el general defendió
por un retiro "basado en condiciones"
en lugar de la fecha tope de 16 meses del candidato presidencial. Porter dice
que Obama se negó a ceder y le dijo a Petraeus, "Su trabajo es tener éxito en Irak sobre los términos favorables que
nosotros podamos conseguir. Pero mi trabajo como un potencial comandante en
jefe es ver su consejo e intereses a través del prisma de nuestra seguridad
nacional global."
Pero el nombramiento de Gates podría cambiar la ecuación.
El sonriente, canoso y veterano de mirada seria quién ha estado a través de
todos -
Pato rengo
plantando minas
Los rusos demandan justificadamente que Gates ya
puede haber forzado la mano de Obama. Ellos ven un modelo distinto. En agosto,
usando diestramente la crisis de Cáucaso y el humor público hostil en el Oeste
sobre Rusia, Gates apretó con la firma de un acuerdo en el despliegue de
elementos de un escudo de proyectiles estratégicos americanos - 10 proyectiles
interceptores en Wick Morskie entre las ciudades de Ustka y Darlowo en la costa
báltica en Polonia y un X-radar en Brdy cerca de Praga,
De nuevo, fuera de lo azul, hace dos semanas
Washington impuso sanciones contra Rosoboronexport, el único exportador de
armas de Rusia, según se alega, por violar el Acta de Proliferación de Irán 2000.
Las sanciones no tienen ninguna "mordedura" cuando Rosoboronexport no
tiene ningún contrato con compañías americanas y el funcionamiento de la
compañía rusa está no está en riesgo. Lo que la administración Bush ha hecho es
en esencia crear un irritante en relaciones EEUU-Rusia.
Obama se encontrará con la resistencia del complejo
militar-industrial americano si él intenta levantar las sanciones, cuando
Rosoboronexport está demostrando ser un competidor animoso en el mercado de
armas del mundo. Según los informes del congreso americano, Rusia es el segundo
exportador de armas más grande del mundo al lado de EEUU, con una producción de
US$ 10.4 mil millones en exportaciones en 2007, contra $8.1 mil millones en el
año anterior, considerando por 17.4% de todas las armas que se vendieron en el
mercado mundial. Rusia está entrando en nuevos mercados en Africa del Norte, el
Medio Oriente, el Sudeste de Asia y América Latina.
El irritante Rosoboronexport puede volverse todavía
otro factor que impida la cooperación eficaz, de todo corazón de EEUU-Rusia
sobre Irán que buscará Obama. Un comentarista ruso escribió,
"El propósito principal de
este movimiento demostrativo [las sanciones]... no es tanto complicar la vida
para los exportadores rusos acerca de montar una nueva administración con
nuevos irritantes entre
De nuevo, la dirección anual del Presidente ruso
Dmitry Medvedev a
El discurso de Medvedev en general también tuvo
elementos positivos con respecto a la seguridad europea y relaciones con EEUU.
Todavía los medios de comunicación americanos interpretaron que era la "primera amenaza militar rusa seria contra el
Oeste desde la caída de
Ellos apuntaron a generar una impresión que Obama
ha de confiar en manos experimentadas - como Gates - para tratar con esos
muchachos malos en el Kremlin. Y todos esto mientras la opinión general entre
los políticos y expertos rusos son de optimismo cauto que Obama está
desprovisto de fobias de Guerra Fría y puede optar incrementalmente salir de la
"estrategia de la contención"
hacia
Para estar seguro, Obama se encontrará bajo gran
presión seguir las políticas de Rusia heredadas de Bush, aunque éstas son para
lo que él fue elegido para cambiar o terminar. La caída entra diciembre cuando
OTAN celebra una reunión ministerial crucial para tomar una vista sobre la
membresía de Ucrania y Georgia. Mientras en una visita a Estonia el miércoles,
Gates lo encontraron irresistible mofarse de Moscú:
"Rusia no tiene ninguna necesidad de impedir el deseo de un país
soberano de integrarse más totalmente con el Oeste. Haciendo eso no es una
amenaza a la integridad de Rusia."
Un pato rengo podría quedarse callado.
Opciones
duras de paz
Entretanto, Moscú espera que Obama estará menos a
favor del gasto en defensa de misiles que administración Bush. El Ministro
extranjero Sergei Lavrov dijo que las posiciones de Obama "instilan esperanza que nosotros podremos
examinar este tema más constructivamente en el próximo periodo." Un
refrenamiento similar está claro en la declaración rusa leída en nombre de los
países miembros de
Rusia parece pesar que la guerra en Afganistán
presenta un dilema de un tipo diferente a Obama y Moscú no debe hacer cosas más
duras. De hecho, la guerra afgana será la prioridad número uno de política
extranjera para la administración de Obama. Aquí también, ha comenzado una
lucha por influir en la política de Obama.
Dos consultores del Pentágono - Ahmed Rashid y Barnett
Rubin - hicieron algún vuelo de cometa recientemente. En un artículo en la
última edición de la revista Foreign Affairs titulado "Del Gran Juego a
Además, ellos sugirieron que un "grupo de
contacto" de países selectos asignados por el Consejo de Seguridad de ONU
debe trabajar para poner un fin a la "dinámica
cada vez más destructiva del gran juego en la región." Ellos
recomendaron que una "iniciativa diplomática regional" haya de
reemplazar la presencia internacional bajo
Su palabra
clave es "seguridad regional"
Gran Bretaña también se ha hecho eco proponiendo una
idea paralela de seguridad regional, con que los jugadores regionales como
Pakistán, Irán, India, China y Rusia junto con EEUU y Gran Bretaña serán
llevados a una estructura, un mecanismo consultivo, como "accionistas".
El embajador británico en Afganistán, Sir Sherard
Cowper-Coles, visitó Teherán hace una quincena para sondear a los iraníes. Él
visitó Delhi durante el fin de semana, y dijo a los medios de comunicación,
"Nuestra estrategia está políticamente-manejada,
de contra-insurgencia liderada por seguridad y apoyo internacional más
coherente, y apoyo para Afganistán y su gobierno. Lo que nosotros queremos
hacer, por buenas razones de contra-insurrección, es sacar nuestras tropas de
operaciones directas de combate. Así son los afganos los que hacen la lucha, no
las fuerzas extranjeras."
El artículo de Foreign Affairs pone un paisaje
impresionante que asegura todo menos que Obama perderá su camino y nunca
conseguirá en cualquier parte cercana un arreglo afgano en los cuatro años por
delante de su presidencia. Gran Bretaña, mientras poniendo el tempo para Obama, se enfoca en sí misma
como seguir siendo una jugadora importante. Pero en palabras de Sir Sherard,
aparte, la situación de tierra es austera para Obama.
El martes, el Ministro de Defensa de Alemania Franz
Josef Jung dijo que Berlín se resistiría a cualquier presión americana para
enviar tropas a Afganistán del sur aumentando la disputa.
España abiertamente requirió cambios a la estrategia
Occidental después de la matanza de dos soldados españoles en un ataque suicida
en la ciudad occidental de Herat el domingo. El Ministro Extranjero español
Miguel Angel Moratinos ha sido citado como diciendo,
"El debate no debe ser sobre
enviar más tropas, sino sobre cómo llevar a cabo una estrategia política y
militar que acabará con la situación de inestabilidad."
Canadá ha reiterado su decisión para sacar sus
tropas para el 2011.
En Gran Bretaña, según una encuesta de opinión
soltada el miércoles, 68% dijo que las tropas británicas deben sacarse de
Afganistán para 2010. La cabeza de las fuerzas armadas británicas, el mariscal
del aire Sir Jock Stirrup, advirtió contra la idea de Obama de enviar más
tropas a Afganistán, similar a la "ola" en Irak en 2007. Él le dijo
al BBC, "aun cuando la situación lo
exigió, no puede ser justo para uno transferir de Irak a Afganistán, nosotros
tenemos que reducir ese tiempo - yo estoy un poco nervioso cuando las personas
usan la palabra 'ola' como si ésta fuera alguna clase de panacea."
Teherán ha perdido poco tiempo para la basura
propuesta de Sir de Sherard. En una conferencia internacional sobre Afganistán
en Dushanbe en martes, asistido por un funcionario senior del Departamento de
Estado americano, el delegado iraní embajador Ali Ashar Sherdoust dijo que los
países occidentales y mediadores deben dejarles el problema a los afganos y
permitirles decidir su destino. Él enfatizó que Irán se opuso a la presencia
continua de fuerzas extranjeras y su interferencia en los asuntos interiores de
Afganistán.
Sherdoust ridiculizó los "países a miles de kilómetros lejos" de Afganistán que están
insistiendo en ejecutar los asuntos del país mientras "ignoran los intereses" de los
vecinos de Afganistán.
El plan del juego británico es en parte por lo
menos clavar la iniciativa paralela por el SCO para sostener una conferencia
especial sobre Afganistán. EEUU y Gran Bretaña han estado resistiéndose a los
esfuerzos repetidos por el SCO y
La pregunta del millón de dólares es: ¿Jugará
también Obama el gran juego en Afganistán? ¿O es él capaz de exhibición de
compasión para permitir ir a ese país desgraciado y permitirle vagar hacia un
redescubrimiento de sus modos tradicionales de vida?
Es obvio que él tiene que atravesar un verdadero
campo de minas y reconciliar varios elementos. De hecho, se necesita un diálogo
intra-afgano y la conciliación con el Taliban se vuelve un problema central en
semejante diálogo. Para suceder, necesita ser preparado para eso un clima
regional, qué principalmente involucre atraer a Pakistán, Rusia e Irán y también
dirigir preocupaciones más grandes en sus relaciones con EEUU.
Afortunadamente, Obama posee la inmensa estatura
moral necesitó emplazar una cumbre regional en Afganistán. Menor de todos,
puede volverse necesario en algún punto poner un horario en el retiro de tropas. Cada desafío también ofrece una
oportunidad.
La próxima elección presidencial en Afganistán
ofrece una oportunidad para Obama de resistir la tentación para imponer a otro
apoderado americano en Kabul como el presidente Hamid Karzai. Dejar escoger
auténticamente a su líder al pueblo afgano. Permite a un nuevo presidente
surgir del complejo de fabricación trato que es parte del estilo de vida
afgano. Es una decisión difícil de tomar para Obama, pero necesita ser tomado.
Significará el principio de un "retiro" de EEUU.
Como nota un reciente comentario en el Chinese
People's Daily,
"Desde que no es
absolutamente fácil continuar la guerra, entonces, la 'solución de paz' propone
una opción sabia a la guerra y la paz
está en la actualidad en los cuernos de un dilema en Afganistán, y esto ha
expuesto una vez más la impotencia de naciones occidentales en una
dificultad."
Los recientes comentarios chinos parecen subrayar
que la administración de Obama corre el riesgo real de un cenagal en Afganistán
a menos que una solución política se encuentre rápidamente.
Ambassador
M K Bhadrakumar was a career diplomat in the Indian Foreign Service. His
assignments included the Soviet Union,