RUSIA: EL ESPECTRO DE ESCENARIOS DE CRISIS.

 

Parte 1

 

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5 de junio de 2009 (la fecha de publicación en ruso)

 

Alexander Sotnichenko

 

Cuadro de texto:  La penuria económica levanta el problema de nuevas prioridades ideológicas

 

LA CRISIS SÓLO ESTÁ EMPEZANDO

 

Muchos expertos rusos y extranjeros creen que la crisis financiera global no ha alcanzado todavía su fase de plena-explosión. Nosotros hemos ido a la base para asumir por lo menos que la crisis no ha afectado Rusia en una escala plena. La producción doméstica se continúa acortando, y es probable que nosotros experimentemos todo el rango de sus implicancias en el próximo año.

 

En escala global, la crisis está cargada con consecuencias políticas escasamente predecibles, comparables con aquéllas de la Gran Depresión de 1929-1933. En esta investigación, nosotros vamos a analizar los escenarios probables de respuesta de las fuerzas políticas mayores de Rusia a la crisis en marcha. En condiciones de globalización, mucho depende de las tendencias internacionales del mercado, incluso los precios del mundo para petróleo y gas, comida, bienes raíces, etc. en la actualidad, es bastante obvio que en Rusia, las implicancias de la crisis dependen mayormente de precios globales de petróleo.

 

En caso que las implicancias de la crisis afecten a Rusia en una magnitud relativamente apacible y permitan al país cumplir las mayores obligaciones del presupuesto, evitando el declive crítico del producto bruto doméstico y alto desempleo, la voluntad gubernamental federal no sea forzada a corregir significativamente la estrategia política. La jerarquía administrativa cuenta en este guión apacible, es seguro de enfrentar el desafío sin medidas estrictas y evitar una protesta social masiva.

 

Las medidas paliativas al presente se encaran para considerar la expansión de garantías sociales, la elevación de deberes de importación para apoyar a los productores domésticos y mantener el empleo, etc. Todavía, las perspectivas dependen de la evolución ideológica del establecimiento.

 

Al mismo tiempo, nosotros tenemos que admitir la posibilidad de efectos más horribles de la crisis que aquéllos esperados al presente. Es notable que el presupuesto 2009 sea deficiente por el tercio de PIB.

 

En caso que la dinámica del declive de producción y empleo exceda un nivel crítico, las implicancias políticas pueden requerir medidas extraordinarias del poder ejecutivo. Durante las últimas dos décadas, Rusia no se ha manejado para alcanzar el nivel europeo de productividad obrera así como el nivel americano de garantías de propiedad privada. Entretanto, la economía nacional se ha involucrado en los procesos integradores internacionales y se ha vuelto una parte inalienable del sistema económico global. Incluso bajo las condiciones de crecimiento global, una economía subdesarrollada produce un sobrante.

 

Pero en caso de una crisis global, especialmente sistémica como en el caso presente, esta economía no puede evitar el impacto de declinación global, sobre todo en caso que sus réditos dependen favorablemente de las exportaciones de materias primas. La declinación de precios mundiales de petróleo ya ha afectado tremendamente la salud de la economía de Rusia. Para tarde 2008, este hecho fue bien entendido por la dirección estatal. En la actualidad, el gobierno admite públicamente que la situación económica se puede deteriorar.

 

¿Qué implicaciones van a seguir en política pública? Para contestar esta pregunta, nosotros tenemos que analizar las tres materias de respuesta probable: el establecimiento político, la oposición, y la mayoría de la población. La población esperará ciertas medidas anti-crisis firmes del establecimiento político. A su vez, el establecimiento es probable que invente ciertos tipos de simulacro político para distraer la atención de la población de problemas socio-económicos en aumento. Los grupos de oposición intentarán capitalizar en lo particular y las manifestaciones generales de la caída de niveles de vida y culparán a la élite política de su incapacidad de proteger los pobres y los desempleados, proponiendo sus propias soluciones. La escala de tensiones políticas en Rusia, así como la situación en las naciones socias, determinará la influencia internacional de Rusia. En todo caso, las implicancias pertinentes nos van a afectar a todos nosotros.

 

LA ÉLITE: UN ESFUERZO PARA COMBINAR LO INCOMPATIBLE

 

A primera vista, la jerarquía ejecutiva federal parece estar suficientemente preparada para tratar con la crisis y sus implicancias. El Banco de Rusia ha aumentado las grandes reservas que pueden usarse para mitigar los efectos de la crisis. Lo vertical del poder ha integrado los más influyentes políticos opositores, mientras otros han sido alienados y se han desacreditado.

 

Al mismo tiempo, el sentimiento secesionista en el Cáucaso fue principalmente suprimido, y fueron superadas las notorias ambiciones regionales, sobre todo después de la reforma política de 2005. El liderazgo de Rusia ha ganado alta popularidad, inaudita en la historia de nueva Rusia. Es especialmente significativo que el establecimiento político ruso ha ganado una libertad de maniobra por la consolidación de los estratos sociales y ha realizado en público como fieles garantes de los intereses de círculos de la sociedad, así como la clase media y la intelectualidad, en una fuerte alianza con la comunidad clerical, y con confianza en la fuerza política mayor, el partido Rusia Unida que involucra a casi todos los gobernadores de regiones.

 

Durante varios años, los réditos de exportación de petróleo y gas eran suficientes para integrar este enfoque político. Sin embargo, las condiciones de la crisis le obligarán al gobierno a que seleccione prioridades en distribución de gastos del presupuesto, y así desplegar un cierto prejuicio social. Estos aumentos selectos compulsivos levantan el problema de la ideología que últimamente ha sido evitado realmente.

 

De hecho, el círculo gobernante corriente tiene una ideología que no se pone directamente en palabras. Las tendencias mayores en el proceso legislativo, así como las declaraciones públicas de ministros y MPs sobre problema en particular revelan que la élite gobernante todavía está dominada con la ideología liberal, aunque modificada con prioridades integracionistas. Para fin de 2008, la Rusia Unida ha completado la estructura de ideología del partido y se ha manejado para desviar los problemas más sensibles relacionados a la inviolabilidad de la propiedad privada, definiciones de nación, comunidad, éxito, y consenso, así como la relación entre sociedad y estado. Todavía, este concepto ideológico no puede considerarse como comprensivo y auto-consistente: prefiere reflejar un esfuerzo por combinar la incompatible - a saber, principios liberales en las esferas de propiedad y los derechos civiles, el mantenimiento de la integridad del Estado, y la disuasión de la expansión extranjera.

 

Esta combinación refleja una brecha entre lo ideal y la realidad, entre lo deseable y lo disponible. En la práctica, los valores liberales son escasamente compatibles con la independencia política de la nación, seguridad, y las preocupaciones geopolíticas. Como siglos antes, el establecimiento nacional se realiza como "lo único europeo", mientras la población se opone intrínsecamente a la transformación liberal.

 

Los esquemas ideológicos como el mencionado concepto de Rusia Unida en que los valores liberales están incrustados en una estructura Eurasiana, se supone que alivia esta contradicción. Según las encuestas, sólo 15% de la población de Rusia se ve como un elemento de la civilización europea más grande, y 75% creen en la originalidad y singularidad de civilización rusa.

 

Mirando atrás la experiencia de los años noventa, Vladimir Putin comprendió que el transplante directo de los valores Occidentales en la tierra rusa es imposible. Además, él requirió un enfoque Eurasiático para una política extranjera más eficaz y comprensiva. Sin embargo, la combinación de enfoque liberal en política económica y retórica conservadora predominantemente anti-occidental crea un vacío ideológico entre eso que puede llenarse fácilmente de eslóganes populistas antigubernamentales como aquéllos usados para canalizar la energía de protesta en las llamadas "revoluciones de color".

 

EN BUSCA DE NUEVOS HITOS IDEOLÓGICOS

 

La ideología de poder sirve el algoritmo de la función del estado, incluso la máquina, productor de beneficio público y satisfaciendo la demanda pública básica. El lubricante esencial para este mecanismo es el dinero. Más perfecto es la ideología, más alto es el índice de actuación de la máquina. Al mismo tiempo, el más alto es el acceso al beneficio material, menos requiere un individuo de un sistema articulado de valores ideológicos.

 

Mientras el suministro monetario era suficiente, el estado no tuvo mucho cuidado de elaborar una ideología articulada. A su vez, la población apoyó Vladimir Putin (y Dmitry Medvedev como su sucesor seleccionado) como una fuente de autoridad y garante de crecimiento estable del bienestar. El último factor dominó en la determinación de la percepción positiva de las personas del Presidente y primer ministro apoyados y las instituciones políticas que ellos gobiernan.

 

El establecimiento estatal también asoció principalmente su autoridad con el éxito económico de la nación. Así, la élite política ha acostumbrado la fuerte conexión entre autoridad y bienestar. Sin embargo, esta unión está haciendo a la dirección estatal muy expuesta a los cambios sociales, originando perturbaciones globales. Bajo las nuevas condiciones, la deficiencia de suministro monetario induce al establecimiento estatal a determinar su orientación política y articular las prioridades nacionales que pueden ser compartidas por la mayoría con problemas.

 

De hecho, esto es esencial para llenar el hueco entre los valores liberales del establecimiento y las vistas conservadoras de las personas. A pesar de la deficiencia de una ideología articulada, el mecanismo del Estado funcionando al presente contiene varias fallas que complican la capacidad de Kremlin para tratar con problemas que surgen de la crisis financiera global. El poder apoyado no tiene la experiencia necesaria en liderazgo anti-crisis, por lo menos en la esfera económica.

 

De hecho, el gobierno últimamente ha estado principalmente ocupado con la redistribución de réditos de exportación de petróleo y gas. Se emprendieron mejoras en varias ramas económicas, pero todos ellos hicieron pensar en el provecho excesivo de suministro monetario. El establecimiento no ha desarrollado una costumbre de economizar, y no ha enseñado a la población a economizar. Esta costumbre tiene que ser introducida ahora.

 

La población se ha vuelto demasiada descuidada y relajada psicológicamente para tratar eficazmente con desafíos sociales inesperados. En la época de Boris Yeltsin y Víctor Chernomyrdin, las personas consideraron la posibilidad de un arranque súbito de inflación, deficiencia de bienes básicos, así como los fracasos en política extranjera y campañas militares.

 

Desde Putin y Medvedev, ellos principalmente oyeron informes de los nuevos logros. Por consiguiente, las implicancias negativas de la crisis, sobre todo si la crisis se prolonga, puede minar grandemente la autoridad de la dirección estatal. Indiferente de las declaraciones de políticos marginales, la población rusa disfruta un alto nivel de libertad de expresión y actividades políticas. Aunque no se supone que a la oposición no-sistémica se le da base en la TV estatal, la represión policial, masiva sobre los manifestantes, ni hablar de usar tanques contra el Parlamento, es improbable.

 

Sin embargo, la dirección apoyada no ha conseguido experiencia de trato con protestas sociales masivas que pueden surgir en condiciones de crisis. El establecimiento nacional en un todo está listo para confrontar la crisis mientras la situación política es bien controlada por Kremlin.

 

La eficacia de este mando depende de varios factores algunos de los cuales se pueden realizar en la nueva situación de manera rara. En caso de una rajadura del establecimiento, inducida por la crisis, el lado más fuerte puede canalizar la energía destructiva de la protesta contra el antagonista y personificar la carencia para el retroceso económico, inflación, y desempleo.

 

En la próxima parte, nosotros enfocaremos en la posible respuesta de la élite rusa a desarrollos raros provocados por la crisis.

 

(Para continuar)